Подготовка и проведение экспертиз
В распоряжении компании уже имелись заключения целого ряда экспертиз, подтверждающих экологическое благополучие и безвредность фабрики. Среди них к наиболее важным рабочая группа отнесла:
· Экспертизу НИИ охраны атмосферного воздуха Министерства природных ресурсов РФ. Эта экспертиза проводилась в 2003 году и подтвердила правомерность использования применительно к выделяемым фабрикой в атмосферный воздух ароматизаторам единого показателя «смесь душистых веществ»[14]. Ее заключение позволяло блокировать любые требования по раскрытию состава эмиссии душистых веществ.
· Экспертизу ВНИИ Метрологии им. Д.И.Менделеева, проведенную по решению арбитражного суда СПб в рамках разбирательства конфликта с ДГК МПР по СЗФО. В течение октября и ноября 2003 года экспертная комиссия в присутствии представителя ДГК брала пробы воздуха на территории фабрики. Их анализ проводился как «анализ проб неизвестного состава», то есть, определялись все вещества, содержащиеся в вентиляционных выбросах.. Никаких нарушений выявлено не было[15]. Эта экспертиза была взята рабочей группой «на вооружение» как имеющая максимальную достоверность, однако в дальнейшем мы приняли решение ссылаться на нее по возможности реже, поскольку в ходе социологического исследования выяснилось, что факт административного закрытия фабрики остался в памяти лишь менее 10% населения, и вновь привлекать к нему внимание было сочтено нецелесообразным.
|
|
|
· Результаты независимого исследования ФГУ «Центр Госсанэпиднадзора в Новгородской области» «О влиянии выбросов в атмосферу ООО «Дирол-Кэдбери» на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения Великого Новгорода» (декабрь 2003 г.). В ходе этого исследования, проведенного по заявлениям жителей Торговой стороны, сопоставлялась заболеваемость на предполагаемой территории воздействия фабрики (район Торговая сторона) и в других районах города. Также сопоставлялась заболеваемость на Торговой стороне до открытия фабрики (медицинская статистика 1996-1999 гг.) с заболеваемостью на Торговой стороне после открытия фабрики (медицинская статистика 2000-2002 гг.). Сопоставление производилось не только по общему числу заболеваний (без учета травматологических), но и по следующим группам и заболеваниям раздельно: болезни крови (кроме наследственных), отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм, болезни органов дыхания, пневмонии, аллергический ринит, хронический фарингит, назофарингит, синусит, ринит, хронические болезни миндалин и аденоидов, бронхит хронический и неуточненной этиологии, эмфизема, другие хронические обструктивные легочные и бронхоэктатические болезни. В заключении по результатам исследования указывается: «Эпидемиологические данные свидетельствуют об отсутствии за рассматриваемый период воздействия (2000-2002 гг.) достоверных изменений физического здоровья населения, испытывающего на себе воздействие воздушных выбросов предприятия». Исследование носило независимый характер, финансировалось из бюджета ГЦСЭН. Заключение по данному исследованию позволяло обоснованно утверждать, что фабрика не наносила и не наносит никакого ущерба здоровью граждан.
|
|
|
· Экспертизу, проведенную Федеральным Научным Центром Гигиены им. Ф.Ф.Эрисмана (февраль 2004 г.), который по заказу компании перепроверил итоги исследования ГЦСЭН, подтвердил их правильность и ввел в оборот понятие «обонятельный дискомфорт», впоследствии активно использовавшееся рабочей группой.
· Независимую экспертизу ООО «ЭКО-Аудит» (май 2004), которая проводилась с целью оценки соответствия деятельности предприятия в области охраны окружающей среды международному стандарту ISO14000 и дала положительную оценку выполнению фабрикой требований законодательства РФ в области охраны окружающей среды и организации работы предприятия в этом направлении. Эта независимая экспертиза позволила говорить об отсутствии прямых нарушений и о соответствии деятельности фабрики всем действующим нормативам.
|
|
|
Однако авторы проекта полагали, что «лист» экспертиз должен быть, во-первых, «обновлен», нужны более «свежие» экспертизы, во-вторых, существовала необходимость дополнить аргументационную базу в поддержку тезиса об отсутствии вреда для здоровья населения таким образом, чтобы сделать его более наглядным и понятным. Исследование ГЦСЭН было исчерпывающим, но слишком «научным» для восприятия неспециалистами. Поэтому рабочая группа проекта решила наглядно сопоставить данные о заболеваемости индикаторными заболеваниями работников фабрики, как подвергающихся максимальной экспозиции якобы вредными веществами, с данными по заболеваемости жителей города. Для этого была собрана страховая медицинская статистика[16] по персоналу компании по индикаторным заболеваниям и сопоставлена с данными, имевшимися в исследовании ГЦСЭН. По заявке рабочей группы указанная экспертиза была выполнена под руководством заведующего централизованной лабораторией клинической иммунологии Медицинского центра Управления делами Президента РФ доктора медицинских наук проф. Ю.П.Резникова. 9 марта 2005 рабочая группа получила следующее заключение: «Представленные данные свидетельствуют об отсутствии существенных различий в уровне заболеваемости органов дыхания у сотрудников предприятия и жителей города Великий Новгород». Эта экспертиза стала существенным дополнением к аргументам в пользу отсутствия воздействия фабрики на здоровье жителей города.
|
|
|
Одновременно рабочая группа провела документарную экспертизу состава и объема выбросов фабрики в атмосферу, данные о которых были получены непосредственно от предприятия. Это было сделано с целью сопоставить эмиссию фабрики с экспозицией, которой подвергаются горожане теми же веществами из других источников. Таким образом, была получена полная картина выбросов фабрики в атмосферу, причем для каждого вещества были найдены сопоставления, наглядно демонстрирующие незначительность объемов экспозиции населения этим веществом из-за фабрики «Дирол» по сравнению с другими источниками. Каждый расчет был проверен и снабжен ссылками на соответствующие источники данных, нормативы, ГОСТы, СанПиН и т.п. Эта огромная работа была начата 15 февраля и завершена 18 апреля 2005 года (см. Приложение 1).
Дата добавления: 2019-09-13; просмотров: 186; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!