I. Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития города Курска
ПРОЕКТ СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА КУРСКА НА 2019-2030 ГОДЫ
.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение. 4
I. Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития города Курска. 7
1. Краткая экономико-географическая характеристика города Курска. 7
2. Комплексный анализ достигнутого уровня социально-экономического развития города Курска. 8
2.1. Человеческий капитал и демография. 8
2.1.1. Демографическая ситуация и миграционные процессы. Семейная политика. 8
2.1.2. Занятость и заработная плата. 12
2.1.3. Образование. 14
2.1.4. Молодёжная политика. 16
2.1.5. Социальная поддержка населения. 18
2.1.6. Спорт, здоровый образ жизни. 19
2.1.7. Культура и туризм.. 22
2.2. Экономический потенциал. 24
2.2.1. Производственная сфера. 24
2.2.2. Малое и среднее предпринимательство. 27
2.2.3. Потребительский рынок товаров и сфера услуг 29
2.2.4. Инвестиции и инвестиционная привлекательность. 30
2.2.5. Строительство и обеспеченность жильем.. 32
2.2.6. Безопасность жизнедеятельности. 35
2.3. Инфраструктура. 36
2.3.1. Жилищно-коммунальное хозяйство. Ресурсосбережение. 36
Структура хозяйствования. 36
Водоснабжение и водоотведение. 37
Теплоснабжение. 37
Управление отходами. 39
2.3.2. Транспорт и связь. 40
2.3.3. Информационно-коммуникационная инфраструктура. 41
2.4. Городская среда и градостроительное развитие. 43
2.5. Экологическая ситуация. 46
2.6. Управление развитием города. 50
2.6.1. Бюджетная политика. 50
|
|
|
2.6.2. Управление муниципальным имуществом.. 54
2.6.3. Система муниципального управления. 55
2.7. Анализ существующей системы документов стратегического планирования города Курска. 56
3. Результаты комплексной оценки внешних факторов долгосрочного развития города Курска, наиболее существенных вызовов, наиболее значимых угроз и возможностей долгосрочного развития, ограничений социально-экономического развития. 60
4. Сравнительный анализ города Курска с сопоставимыми городами Российской Федерации и ЦФО по основным показателям социально-экономического развития. 66
5. Основные альтернативные сценарии (модели долгосрочного развития) и обоснование выбора целевой модели долгосрочного развития. 68
II. Миссия, приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития города Курска, сроки и этапы реализации Стратегии.. 73
III. Приоритетные направления социально-экономического развития города Курска, ожидаемые результаты их реализации.. 76
3.1. Приоритетное направление «Условия» для жизни» (Развитие человеческого капитала и социальной сферы) 76
Демографическая и семейная политика. 77
Труд и занятость. 79
Образование. 79
Молодежная политика, физическая культура и спорт.. 81
|
|
|
Культура. 82
Безопасность жизнедеятельности. 83
3.2. Приоритетное направление «Город для самореализации и инноваций». 84
Промышленная политика. 85
Развитие малого и среднего предпринимательства. 85
Формирование туристско-рекреационного кластера. 86
Повышение инвестиционной привлекательности. 87
Ресурсосбережение. 88
3.3. Приоритетное направление «Город для жизни». 88
Комфортная городская среда. 90
Пешеходный город. 91
Привлекательный архитектурный облик. 92
Экогород. 92
Эффективное управление отходами. 92
3.4. Приоритетное направление «Инфраструктура для жизни». 93
Развитие инженерной инфраструктуры.. 95
Транспортная инфраструктура. 95
Общественный транспорт.. 96
Экологический чистый транспорт.. 97
3.5. Приоритетное направление «Управление для жизни». 97
Система стратегического планирования. 99
Наполняемость бюджета города и оптимизация расходования бюджетных средств. 99
Использование имущества муниципальной собственности. 100
Совершенствование оказания муниципальных услуг. 100
Участие граждан и общественности в социально-экономическом развитии города Курска. 101
Информационная открытость органов местного самоуправления города Курска. 101
|
|
|
IV. Оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии, и механизмы её реализации 102
Обоснование ресурсов, необходимых для реализации Стратегии. 102
Разработка механизмов реализации Стратегии. Обоснование необходимости разработки и формирования муниципальных программ.. 103
V. Показатели достижения целей и решения задач социально-экономического развития города Курска на период реализации Стратегии.. 107
Заключение. 121
Приложения. 122
Введение
Стратегия социально-экономического развития города Курска на 2019 - 2030 годы (далее – Стратегия) определяет приоритетные направления, стратегические цели, основные задачи и ключевые мероприятия долгосрочного развития города. Реализация Стратегии осуществляется путем реализации комплекса мероприятий, предусмотренных Планом, а направления Стратегии детализируются в муниципальных программах города Курска. Стратегия ‒ это инструмент управления социально-экономическим развитием города на ближайшие 12 лет.
Стратегия разработана на основе требований Федерального закона от 28.06.2014 года №172-ФЗ (ред. от 31.12.2017 года) «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ (ред. от 18.04.2018 года) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Закона Курской области от 29.04.2015 года № 46-ЗКО (ред. от 27.02.2018 года) «О стратегическом планировании в Курской области», решения Курского городского Собрания от 27.03.2018 года № 35-6-ОС «О внесении дополнений в решение Курского городского Собрания от 16 декабря 2014 года №182-5-ОС «О документах стратегического планирования муниципального образования «Город Курск», постановления Администрации города Курска от 25.05.2018 года №1118 «О стратегии социально-экономического развития города Курска и плане мероприятий по реализации стратегии социально - экономического развития города Курска».
|
|
|
Стратегия учитывает положения Указа Президента Российской Федерации от 07.05 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 года № 1662-р), Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 года № 537), Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 года № 2227-р), Указа Президента Российской Федерации от 16.01.2017 года №13 «Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года», основные положения посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от 09.05.2017 года № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы», Распоряжения Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 года №207-р «Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года», государственных программ Российской Федерации и иных документов отраслевого планирования.
Стратегия взаимоувязана с инвестиционной стратегией Курской области до 2025 года, прогнозами социально-экономического развития Российской Федерации, Курской области, города Курска на долгосрочный период, а также с Генеральным планом города Курска до 2035 года.
Стратегия учитывает лучшие мировые практики в области устойчивого развития, роста подлинного человеческого благополучия, городского планирования, развития экономики города, транспортных систем.
Разработка приоритетов развития города основана на выводах проведенных статистических исследований и на результатах глубинных интервью с жителями и экспертами. Результаты комплексной диагностики социально-экономического развития города Курска за 2014-2018 годы, миссия, приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития города Курска на 2019-2030 годы прошли согласование на заседаниях Координационного совета по разработке стратегии социально-экономического развития города Курска на 2019-2030 годы и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития города Курска на 2019-2030 годы.
Первичными статистическими данными являются данные Федеральной службы государственной статистики и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области, данные ряда крупных и средних хозяйствующих субъектов.
В Стратегию заложена преемственность программно-целевого метода, примененного при разработке и реализации трех комплексных программ социально-экономического развития города Курска (на 2006-2008 годы, 2009-2013 годы и 2014-2018 годы). Программно-целевой подход - один из инструментов системы управления развитием города, средство реализации органами местного самоуправления муниципального образования «Город Курск» социальной и экономической политики, механизм воздействия на экономические процессы в пределах своих полномочий с целью формирования условий, обеспечивающих последовательное повышение качества жизни населения города, эффективное и целевое использование средств бюджета города. Применяемый в Курске программно-целевой метод направлен на повышение уровня социально-экономического развития также посредством разработки и реализации 17-ти муниципальных программ.
Выполнение мероприятий Стратегии требует привлечения значительных финансовых ресурсов из федерального и областного бюджетов, а также из внебюджетных источников.
Стратегия состоит из введения, 5-ти разделов и заключения.
В первом разделе «Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития города Курска» представлены результаты анализа совокупности социально-экономических показателей, характеризующих муниципальное образование за период 2014-2018 годы. Проведен анализ существующей системы документов стратегического планирования города Курска, а также комплексная оценка внешних факторов долгосрочного развития города Курска, наиболее существенных вызовов, значимых угроз, возможностей и ограничений долгосрочного развития. Представлен сравнительный анализ города Курска с сопоставимыми городами Российской Федерации и ЦФО по основным показателям социально-экономического развития. Разработаны альтернативные сценарии долгосрочного развития города Курса и предложено обоснование выбора целевой модели.
В разделе 2 сформулированы миссия, приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития города Курска, сроки и этапы реализации Стратегии.
Раздел 3 «Приоритетные направления социально-экономического развития города Курска, ожидаемые результаты их реализации» содержит обоснование по каждому выбранному приоритету долгосрочного развития, цель и задачи, основные направления деятельности для достижения целевых показателей.
В разделе 4 представлена оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии и механизмы ее реализации.
Раздел 5 содержит показатели достижения целей и решения задач социально-экономического развития города Курска на период реализации Стратегии.
I. Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития города Курска
Дата добавления: 2019-07-17; просмотров: 839; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!