Жилищно-коммунальное хозяйство. Ресурсосбережение.
Физический износ основных фондов в области коммунальной инфраструктуры в городе составляет более 50% (по данным ПАО «Квадра»-«Курская генерация» — 60,23% на системах теплоснабжения, по данным МУП «Курскводоканал» — 34% на системах водоснабжения, 52% на системах водоотведения). В этой связи надежность систем жизнеобеспечения находится на низком уровне, количество аварий и повреждений в жилищно-коммунальном комплексе остается высоким. Число аварий в системах водоснабжения за 2017 год, по данным МУП «Курскводоканал», составило 213 ед. (этот показатель неуклонно растет с 2013 года: 2013 год — 171, 2014 год — 189, 2015 — 202, небольшой спад в 2016 году — 175 и опять существенный рост в 2017 году — 213), на источниках теплоснабжения, паровых и тепловых сетях, по данным ПАО «Квадра»-«Курская генерация», — 16 ед. (2017 год).
Планово-предупредительный ремонт уступил место аварийно-восстановительным работам, затраты на которые в 2-3 раза выше.
Потери и утечки воды и тепловой энергии значительно превышают допустимый уровень. В 2017 году, по данным ПАО «Квадра»-«Курская генерация», потери тепловой энергии в процессе производства и транспортировки составили 25,85%, по данным МУП «Курскводоканал» — утечка и неучтенный расход воды по отношению к поданной в сеть воде составили 14,01%.
Структура хозяйствования
По состоянию на 01.01.2019 года общее количество организаций коммунального комплекса составило 25 ед.; количество организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25% в общем числе организаций коммунального комплекса, составило 19 ед.
|
|
|
Водоснабжение и водоотведение
Водопроводом обеспечено 100% жилого фонда Курска. Протяженность водопроводных сетей в городе по всем видам собственности в 2017 году составила 458,1 км, доля водопроводных сетей, нуждающихся в замене, — 29,9% (137,2 км).
Качество питьевой воды в городе Курске соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль - качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», за исключением неудовлетворительного качества питьевой воды ( по содержанию железа общего) в скважинах Киевского водозабора и Рышковского водозабора, вода из которых по водоводу поступает на станцию обезжелезивания, где производится ее очистка. Эффективность водоподготовки, основанной, как правило, на традиционных технологиях, недостаточно высока (в первую очередь по содержанию железа и кремния в очищенной питьевой воде). Необходимо проведение реконструкции системы биологической очистки на городских очистных сооружениях.
|
|
|
Установки ультрафиолетового облучения установлены на мелких водозаборах для обеззараживания питьевой воды, работают в штатном режиме.
В результате высокой степени износа водопроводных сетей (требуется замена свыше 35% водопроводных сетей) происходит загрязнение питьевой воды продуктами коррозии трубопроводов. Высокий износ сетей приводит также к высокой аварийности.
В 2015 году завершено строительство объектов в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», в том числе 25 участков магистральных водоводов, Шумаковский водозабор мощностью до 105 тыс. куб. воды в сутки.
Общая протяженность канализационных сетей по всем видам собственности составляет 161,3км, доля канализационных сетей, нуждающихся в замене, — 10,1%..
|
|
|
Высокая степень износа и у объектов водоотведения. Существующие сети не рассчитаны на подключение новых потребителей. Кроме того, очистные сооружения Ворошнево работают на предельной нагрузке, в результате чего складываются ситуации, когда количество стоков превышает пропускную способность очистных сооружений и происходит сброс неочищенных вод в водотоки.
Большой срок эксплуатации существующих очистных сооружений, несоответствие современным требованиям экологической безопасности приводит к тому, что сточные воды не проходят должную очистку.
Теплоснабжение
Город Курск является крупным потребителем теплоэнергетических ресурсов. Теплоснабжение города осуществляется от четырех ТЭЦ, а также двух крупных ведомственных, 17 отопительных и ряда промышленных котельных различной мощности.
Основной теплоснабжающей организацией в городе в настоящее время является филиал ПАО «Квадра»-«Курская генерация», который осуществляет подачу тепловой энергии от Курской ТЭЦ-1, ТЭЦ-4, ТЭЦ-СЗР в Центральный и Сеймский округа и от четырех арендованных котельных. Суммарная зона действия ПАО «Квадра» составляет около 87% от всей системы централизованного теплоснабжения города Курска[4].
|
|
|
В 2015 году в состав города Курска был включен поселок Северный Нижнемедведицкого сельсовета Курского района. Теплоснабжение поселка Северный осуществляется от блочномодульной ТЭЦ АО «ТЭСК»[5].
Число отопительных котельных в собственности МУП «Гортеплосеть» — 16 (в том числе три – чисто резервные), установленной мощностью 56,704 Гкал/ч, ПАО «Квадра»-«Курская генерация» — 4, мощностью 5,246 Гкал/ч.
В Железнодорожном округе города Курска источниками тепловой энергии являются 2 котельные ведомственной принадлежности, транспорт тепловой энергии от которых осуществляется по арендованным филиалом ПАО «Квадра»-«Курская генерация» у МУП «Гортеплосеть» квартальным тепловым сетям до конечных потребителей[6].
Кроме вышеперечисленных основных теплоисточников, в городе эксплуатируются 152 индивидуальные производственные и отопительные котельные.
Общая протяженность тепловых сетей в двухтрубном исчислении составляет 531,7 км. На протяжении последних лет показатель доли тепловых и паровых сетей, нуждающихся в замене, (к общему протяжению) в целом характеризовался устойчивой тенденцией к увеличению, но в 2017 году наметился небольшой положительный тренд на его сокращение по отношению к 2016 году. Так, доля тепловых и паровых сетей, нуждающихся в замене (к общему протяжению) в 2017 году составила 37,3% (в 2013 году — 11,9%, 2014 году — 12,2%, 2015 году — 14,7%, 2016 году — 37,6%).
Одной из причин низкой эффективности работы котлов, остановок котельных, аварий на тепловых сетях и внутридомовых системах отопления является отсутствие эффективных систем водоподготовки на объектах, как следствие, образуется накипь. Отложение накипи в котельных установках систем теплоснабжения приводят к перерасходу топлива, сокращению срока эксплуатации котлов почти в четыре раза (с 25 до 7 лет), а также снижению проходного сечения труб. Ремонт котлов и замена труб требуют дополнительных капитальных вложений.
С 01.01.2019 года в муниципальную собственность города Курска передана котельная от ОАО «РЖД» и МУП «Гортеплосеть» осуществляет для ПАО «Квадра» отпуск тепловой энергии с коллекторов от 16-ти котельных и переданной котельной от ОАО «РЖД».
МУП «Гортеплосеть» планируется с 01.09.2019 года передача в концессию теплосетевого мущества, находящегося в аренде у ПАО «Квадра»:
-тепловые сети Центрального и Железнодорожного округов и сети от котельных;
-4 котельные (Обл. больница, ЛОК УВД, Ломоносова 44, базы Магистрального пр-да).
До наступления концессионных соглашений между МУП «Гортеплосеть» и ПАО «Квадра» с 01.01.2019 года заключен договор аренды теплосетевого имущества.
Управление отходами
В последние годы наблюдается устойчивая тенденция к увеличению образования отходов на 6% ежегодно. В основном, происходит захламление в рамках превращения в несанкционированные свалки пустырей, оврагов, берегов рек в связи с отсутствием (частично) централизованных мест сбора твёрдых бытовых отходов в частном жилом секторе, районах новой жилой застройки.
Объем вывоза твёрдых коммунальных отходов (ТКО) увеличился: в 2016 году этот показатель составил 934,9 тыс. м3, а в 2017 году — 970,2 тыс. м3. В 2014-2015 годы этот показатель, наоборот, активно снижался: 2014 год — 1017; 2015 год — 936,1. Увеличивающийся объем ТКО вызывает необходимость расширения соответствующих площадей для сбора отходов, а также необходимость рассмотрения вопроса о строительстве мусороперерабатывающего завода.
На начало 2019 года вывозом и утилизацией отходов занимаются региональные операторы: в северо-восточной зоне региона — АО «Спецавтобаза по уборке города Курска», в юго-западной — ООО «Экопол».
В соответствии с этим все юридические и физические лица, у которых образуются твёрдые коммунальные отходы, обязаны заключить договор на их вывоз только с региональным оператором. Тем не менее, за период 2014–2018 годов ликвидированы более 103 несанкционированных свалок отходов в объеме более 9 тыс. м3 отходов.
***
Таким образом, ключевыми проблемами развития жилищно-коммунального комплекса города Курска являются:
износ коммунальных объектов и инженерных сетей;
наличие значительных потерь в процессе производства и транспортировки коммунальных ресурсов;
дефицит мощностей водоотведения и очистки сточных вод при большой доле частного сектора (ИЖС);
отсутствие очистки хозяйственно-бытовых стоков в кварталах индивидуального жилья, а также на территории дачных и садоводческих товариществ;
недостаточная эффективность системы управления жилищно-коммунальным комплексом в области тарифообразования (общая проблема для России);
недостаточное взаимодействие органов власти с общественностью и предприятиями сферы жилищно-коммунального комплекса (самоуправление собственников жилья находится на начальной стадии формирования);
недостаточный уровень развития муниципально-частного партнерства, малого и среднего бизнеса в сфере ЖКХ;
недостаточная правовая грамотность населения;
недостаточная проработанность эффективной системы экологического менеджмента;
наличие несанкционированных свалок;
рост образования твердых коммунальных отходов;
нехватка площадей для полигонов ТКО и отсутствие мусороперерабатывающего завода;
неполный охват территории города ливневой канализацией;
отсутствие мощностей по очистке ливневых стоков;
наличие жилищного фонда, требующего проведения капитального ремонта.
Транспорт и связь
Улично-дорожная сеть города Курска насчитывает 951 улицу, включая проспекты, переулки, проезды, площади и т.д., общей протяженностью 675,4 км, в том числе с твердым покрытием дорог — 568,8 км (83,4% в общей протяженности дорог).
За период с 2012 года по 2017 год среди крупных дорожных объектов, имеющих большое значение для транспортного развития города Курска, были построены: обход д.Зорино Курского района, который являлся первым этапом строительства Юго-восточного обхода города Курска; автодорога «Курск-Шумаково-Полевая- через Лебяжье» в Курском районе (второй этап)[7].
В 2015-2016 годах реализован основной проект — строительство автомобильной дороги «Крым» - «Курск-Петрин» (третий этап Юго-восточного обхода), который имеет стратегическое значение для развития сети автомобильных дорог всей Курской области. Целью данного проекта является: 1) обеспечение связи между Сеймским и Железнодорожным округами города Курска, минуя городской центр; 2) пропуск транзитного транспорта в обход населенных пунктов Курской области; 3) разгрузка улично-дорожной сети областного центра и других населенных пунктов[8].
Жители города Курска обслуживаются 3 видами транспорта: трамвай, троллейбус, автобус. К экологически чистому общественному транспорту, осуществляющему деятельность в Курске, относятся трамвай и троллейбус.
Общая протяженность маршрутной сети городского пассажирского транспорта на 01.01.2019 года составила 1865,6 км. За 2018 год объем пассажироперевозок составил 112,1 млн чел. Отмечается ежегодное снижение объемов пассажироперевозок. Это объясняется ростом уровня жизни курян и перераспределением пассажиропотока на личный (легковой) транспорт.
Перевозка пассажиров осуществляется по 113 маршрутам: автобусами — по 100 маршрутам (в том числе 18 — с предоставлением льгот), трамваями — по 4 маршрутам, троллейбусами — по 9 маршрутам. Средний возраст трамвая – 29 лет, троллейбуса – 10 лет, автобусов большой вместимости, работающих на маршрутах общего пользования с предоставлением льгот - 13 лет.
Маршрутами городского пассажирского транспорта удаленные районы города связаны с центральной частью города и друг с другом.
В 2016-2017 годах для МУП «ПАТП города Курска» приобретены 18 автобусов марки «ПАЗ», которые переведены на газомоторное топливо.
Стоимость проезда в 2018 году изменилась и составила в пассажирском транспорте Курска по регулируемым тарифам (с предоставлением льгот): в автобусах — 15 рублей, в трамваях и троллейбусах — 17 рублей; на маршрутах по коммерческим тарифам: в автобусах «ПАЗ» — 18 рублей, в автобусах «Форд», «Газель» — 19 рублей. Предыдущее повышение тарифа на проезд было в 2016 году, т.е. более 2 лет назад.
При этом по сравнению с тарифами в соседних регионах ЦФО в Курске стоимость проезда остается одной из самых низких. Кроме того, Курск является единственным российским городом, где предоставляется бесплатный проезд обучающимся (школьникам).
На сегодняшний день в городе Курске функционируют платные парковки общей мощностью 1091 машиноместо. Данные парковки организованы в центральной части (по ул. Дзержинского, ул.М.Горького, Красной пл., в районе Центрального рынка и др.).
Осуществление контроля и управления пассажирскими перевозками производится через МУП «Центральная диспетчерская служба города Курска». Весь подвижной состав оснащен спутниковой системой навигации «ГЛОНАСС».
Количество транспортных средств в городе Курске на конец 2017 года составило 164,6 тыс. автомобилей, т.е. примерно 367 автомобилей на 1000 чел. населения. С учетом автомобилей, не зарегистрированных на территории города, и транзитного потока, уровень автомобилизации Курска оценивается примерно на уровне 400-500 автомобилей на 1000 чел. населения (уровень развитых стран Европы и Северной Америки). В связи с ростом количества транспортных средств увеличивается нагрузка на дороги и, соответственно, процент их износа.
***
Среди ключевых проблем развития транспортной сферы Курска можно выделить:
высокий процесс износа троллейбусов и трамваев;
неудовлетворительное качество отдельных дорог в городском округе;
недостаточно развита доступная среда для инвалидов на автобусных маршрутах;
высокая стоимость обслуживания интересов автомобилистов (наличие бесплатных парковок, строительство крупных магистралей и пр.);
несмотря на рост темпов обновления парка общественного транспорта, численность парка автобусов большой вместимости, трамваев и троллейбусов снижается из-за списания подвижного состава по причине его износа.
Дата добавления: 2019-07-17; просмотров: 335; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!