Основные формы платы за землю
Одна из важнейших составных частей механизма экономического регулирования земельных отношений — платность пользования землей. Законодательство РФ предусматривает различные формы платы за землю. За земельные участки, находящиеся в собственности, пожизненном наследуемом владении, бессрочном (постоянном) пользовании, взимается земельный налог, а за арендуемые участки — арендная плата.
Согласно Налоговому кодексу РФ (статья 387) земельный налог устанавливается Налоговым Кодексом, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях муниципальных образований.
Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налога.
Налоговая база (ст.390) определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового Кодекса.
Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.
Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость (ст.391) по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Налоговые ставки (ст.394) устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать:
|
|
|
· 0,3 процента в отношении земельных участков:
- отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства;
- занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса или предоставленных для жилищного строительства;
- предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;
· 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.
Допускается установление дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий земель и (или) разрешенного использования земельного участка.
Земельный налог выражает отношения между обществом и земельным собственником по поводу владения землей как государственного и общественного достояния, арендная плата за землю — это отражение отношений по поводу использования земельных угодий между собственниками земли и арендаторами.
Рыночная цена земли устанавливается на основе оценки размера вложенного в участок капитала или стоимости производимой на нем продукции, а также таких составляющих, как рентообразующая способность участка, объем и соотношение спроса и предложения на рынке земли, платежеспособный спрос населения, инфляция, налоговые отчисления и другие факторы.
|
|
|
Современная система изъятия и использования рентных платежей, реализуемая через земельный налог и арендную плату, требует дальнейшего совершенствования. Доля поступлений от земельных платежей в разные уровни бюджетов чрезвычайно мала. Например, в доходной части бюджета России в 2011 г. доля поступлений от земельного налога и арендной платы за землю составила менее 1 %, в Волгоградской области земельный налог и арендная плата за землю составили 5,9 % в структуре доходов областного и районных бюджетов.
Существующая система налогообложения несовершенна, как с точки зрения финансовой политики, так и с точки зрения рационального использования земли. Имеется большое число льготников, от уплаты земельных платежей освобождены целые отрасли. Низкие ставки земельного налога и арендной платы, в ряде случаев, не приводят к улучшению использования земли, не стимулируют переход прав на земельные участки к более эффективным хозяйствующим субъектам. Ценность земли как экономического ресурса в значительной степени определяется ее месторасположением, близостью к транспортным артериям, наличием развитой инфраструктуры, и другими факторами, на которые собственник земельного участка не может оказывать существенного влияния. В связи с этим часть земельной ренты, т. е. дополнительного дохода, создаваемого благодаря наличию других ресурсов, должна изыматься через систему земельных платежей. Земельные платежи в отличие от иных видов налогов должны обеспечивать в конечном счете повышение ценности территории как для проживающего на ней населения, так и для бизнеса. Выявление рентной составляющей в результатах экономической деятельности субъектов землепользования — весьма сложная практическая задача, требующая создания развернутой системы кадастрового учета земельных участков и объектов недвижимости, идентификации их владельцев, выявления различий в качестве земельных участков, используемых хозяйствующими субъектами, совершенствования системы управления земельными ресурсами и иной недвижимостью на территории муниципальных образований.
|
|
|
Дата добавления: 2019-07-17; просмотров: 318; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!