Понятие о картографическом описании границ территории мун.образования
.Картографическое описание границ должно отвечать следующим требованиям:
1. Описание границы субъекта РФ или муниципального образования осуществляется по естественным административно-территориальным границам населённых пунктов, по границам земельных отводов, либо по естественным географическим рубежам и однозначно определяемым контурам местности. Возможно описание границы по прямым линиям, соединяющим характерные точки местности или точки, заданные прямоугольными координатами.2. Описание границы муниципального образования должно быть выполнено таким образом, чтобы по существующему описанию граница без труда могла быть вынесена на местность в натуре.3. При описании границы по естественным географическим рубежам и контурам местности в качестве последних могут использоваться существующие дороги, просеки, опушки леса, линии электропередач, трубопроводы, другие инженерные коммуникации, границы кварталов в населённых пунктах и другие характерные ориентиры.4. Описание границы должно начинаться с крайней северо-западной точки муниципального образования и вестись по ходу часовой стрелки. Завершение описания границы должно произойти в начальной точке.5. Описание участка границы смежных субъектов РФ или муниципальных образований должно выполняться в привязке к одним и тем же естественным географическим рубежам и ориентирам, и совпадать текстуально. При этом одна и та же точка, принадлежащая двум и более смежным территориям, в каждой из них может иметь свою нумерацию.
|
|
|
6. Картографическое описание границы выполняется по участкам (секциям), соответствующим участкам границы между конкретными территориями, например, «от А до Б», «от Б до В» и т.п.
7. Картографическое описание границы выполняется по каждой её линии между смежными точками. При этом необходимо придерживаться следующего правила: «от предыдущей точки в ориентирном направлении по конкретной линии до последующей точки». Например, «от точки 3 до точки 4 – от устья безымянного ручья в реке Быстрой на северо-запад по середине русла этой реки до середины моста через реку Быструю на автодороге Ивановка-Яшкино». Или «от точки 15 до точки 16 – от точки с координатами Х=25 450; Y= 57 700 на северо-запад до точки с координатами Х=26 000; Y= 57 850». Или «от точки 45 до точки 46 – от истока реки Быстрой на юг по левой береговой линии этой реки до её устья в реке Громотуха, далее по середине русла этой реки до пересечения кромки Ивановского леса, далее по кромке этого леса до пересечения северной границы полосы отвода железной дороги Гурьевск – Салаир».
8. Картографическое описание границы должно выполняться по конкретным линиям, однозначно опознаваемым на местности. Недопустимо использование оборотов, неясно истолковывающих границу, например, «вдоль реки Светлой», «около лесной опушки», «по водоразделу хребта Снежного» и т.п.
|
|
|
9. Картографическое описание должно быть таковым, чтобы граница не имела разрывов. Иначе говоря, каждое последующее описание отрезка границы должно начинаться с повтора точки, описанной в предыдущем абзаце.10. Картографическое описание границы выполняется по топографическим картам, на которых выполнено графическое изображение этой границы. При необходимости, для описания дополнительно используются землеустроительные, лесоустроительные карты или материалы, а также топографические карты более крупных масштабов. При этом, названия географических объектов должны совпадать с их написанием на топографических картах.
На последнем, четвёртом этапе осуществляется окончательное закрепление административной границы, т.е. её вынос в натуру и закрепление на местности межевыми знаками.
62. Требования к составлению карты (плана) объекта землеустройства
утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 г. № 621.
|
|
|
Карта (план) объекта землеустройства является документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер и границы объекта землеустройства, а также иные его характеристики. Карта составляется в результате описания местоположения границ объекта землеустройства и (или) установления их на местности. Карта составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, и по данным измерений, полученных на местности. Карта составляется лицом, обладающим правом выполнения работ по землеустройству, в том числе кадастровым инженером.
Требования к оформлению текстовой части карты.
В раздел карты "Основания для проведения землеустроительных работ и исходные данные" включаются сведения о документах, являющихся основанием для проведения землеустроительных работ, и сведения о документах, использованных при подготовке карты (наименование и реквизиты документов, сведения об органе, который их подготовил или принял).В графу "Наименование и реквизиты документа" записывается масштаб соответствующего картографического произведения, дата его создания и дата последнего обновления.В разделе "Сведения об объекте землеустройства" приводится описание характеристик с указанием наименования муниципального образования и населенного пункта. Если карта оформляется на границу муниципального образования или населенного пункта в строке "Местоположение объекта землеустройства" приводится слово "граница" и далее указывается наименование соответствующего муниципального образования или населенного пункта.
|
|
|
В строке "Площадь объекта землеустройства указывается ± величина погрешности (Р ± ΔР)" определения площади.Площадь указывается с округлением до 1 кв. метра, если она не превышает 100 гектаров, и гектарах с округлением до 0,01 га если превышает 100 гектаров.В разделе "Сведения о местоположении границ объекта землеустройства" указывается система координат, в которой определены координаты характерных точек.Для обозначения характерных точек границ используются арабские цифры. Для всех точек применяется сквозная нумерация. Список характерных точек должен завершаться обозначением начальной точки.Значения координат приводятся в метрах с округлением до 0,01 метра.В зависимости от примененных при выполнении землеустроительных работ методов определения координат в реквизите "Сведения о характерных точках границ объекта землеустройства" указываются: геодезический метод (метод триангуляции, полигонометрии, трилатерации, метод прямых, обратных или комбинированных засечек и иные геодезические методы); метод спутниковых геодезических измерений (определений); фотограмметрический метод; картометрический метод.Графа "Описание закрепления точки" заполняется в случае, если точка закреплена долговременным межевым знаком. В остальных случаях в графе проставляется прочерк.Требования к оформлению графической части карты.Графическая часть карты оформляется на листах формата А-4, или на листах больших форматов. План границ составляется в масштабе, обеспечивающем читаемость местоположения характерных точек. При невозможности отображения в масштабе плана отдельных характерных точек, допускается отображать их местоположение с использованием выносок, оформляемых в том числе на отдельных листах. План границ оформляется в виде, совмещенном с картографической основой. На плане отображаются характерные точки, кадастровые номера земельных участков, условные знаки, масштаб. В случае если карта оформляется в отношении границ муниципального образования, населенного пункта, на плане приводится список смежных объектов землеустройства.
Карта (план) составляется в единой системе геодезических координат 1995 года (СК-95). Для решения задач установления границ муниципальных образований, осуществляется обновление государственных топографических карт, создание, развитие и поддержание в рабочем состоянии государственных геодезических сетей.
Из федерального картографо-геодезического фонда органам государственной власти и органам местного самоуправления для целей установления границ муниципальных образований выдаются:технические отчеты по топографическим съемкам местности (масштаб 1:2000 и мельче);оригиналы и копии государственных топографических карт, планов городов (масштаб 1:10 000 и мельче), планов населенных пунктов общего назначения (масштаб 1:2000 и 1:5000);дежурные (справочные) топографические карты с документацией по установлению и изменению государственной границы Российской Федерации, административных границ субъектов Российской Федерации.
Для установления границ разных по площади муниципальных образований используется различная по масштабу картографическая подоснова.В случае установления границ городских поселений, совпадающих с границами городской черты, используются картографические материалы масштаба 1:2000. За счет средств федерального бюджета должны обновляться государственные топографические карты базовых масштабов 1:10 000, 1:50 000, производных масштабов до масштаба 1:1 000 000 и топографические планы городов масштабов 1:10 000 и 1:25 000 в графической и цифровой формах
63. Содержание работ по планированию развития территорий мун.образования
На уровне всей территории РФ в области градостроительства разрабатывается Генеральная схема расселения, в которой указываются: цели федеральной политики в области градостроительства; основные положения развития системы расселения; меры по улучшению экологической обстановки в регионах; территории, благоприятные для развития систем расселения и др. В соответствии с утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией федерального уровня и уровня субъекта РФ разрабатывается генеральный план. Генеральный план — градостроительная документация о градостроительном планировании развития территорий городских и сельских поселений. Градостроительный кодекс определяет, что генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий городских и сельских поселений, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.В генеральных планах городских и сельских поселений содержатся предложения об установлении границ поселений, а также об обеспечении ресурсами в целях комплексного развития территорий поселений. Генеральные планы городских и сельских поселений разрабатываются и утверждаются органами местного самоуправления соответствующих поселений и утверждаются органами государственной власти соответствующего субъекта РФ. Однако в период разработки нового генерального плана городского или сельского поселения действует ранее утвержденный генеральный план в части, не противоречащей правилам застройки. На основе генеральных планов городских и сельских поселений или территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территорий районов, сельских округов разрабатываются проекты черты городского и сельского поселений, черты другого муниципального образования.При разработке градостроительной документации о градостроительном планировании развития территорий и поселений и об их застройке разрабатываются схемы зонирования территорий, определяющие вид использования территорий и устанавливающие ограничения на их использование, для осуществления градостроительной деятельности. Ограничения на использование территорий для осуществления градостроительной деятельности устанавливаются в следующих зонах:зоны охраны памятников истории и культуры, заповедные зоны;зоны особо охраняемых природных территорий;санитарные, защитные и санитарно-защитные зоны;водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы;зоны санитарной охраны источников водоснабжения;зоны залегания полезных ископаемых;зоны чрезвычайных экологических ситуаций;зоны с экстремальными природно-климатическими условиями; иные зоны.
В соответствии с генеральным планом городских и сельских поселений разрабатываются проекты планировки — градостроительная документация, разработанная для частей территорий городских и сельских поселений. Проекты планировки определяют: красные линии и линии регулирования застройки; границы земельных участков; размещение объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения; плотность и параметры застройки; параметры улиц, проездов, пешеходных зон, а также сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования и благоустройства территории. Помимо проектов планировки разрабатываются проекты застройки для территорий кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры городских и сельских поселений в границах установленных красных линий или границах земельных участков. Проект застройки земельного участка может разрабатываться по инициативе застройщика.К границе (черте) города примыкают земли, предназначенные для развития территории данного города, территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований, входящих в пригородную зону данного города. Эти земли являются территорией пригородной зоны городов. Зонирование данных территорий определяется в территориальных комплексных схемах пригородными зонами, с учетом земле- и лесоустроительной документации. В пригородных зонах городов выделяются зеленые зоны, выполняющие санитарные, санитарно-гигиенические и рекреационные функции. В зеленых зонах запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая вредное воздействие на окружающую природную среду.Генеральный план города обязателен, как уже было сказано, для всех организаций, осуществляющих строительство в городе.Генеральный план города принимается на перспективу в 25—30 лет, генеральные планы городов с количеством населения 500 тыс. человек и более разрабатываются в две стадии: технико-экономические основы развития города с эскизом генерального плана (ТЭО) и генеральный план города. Генеральные планы остальных городов — в одну стадию. При этом технико-экономические основы развития города выполняются как составная часть генерального плана.Проекты детальной планировки и застройки. Они являются конкретной формой использования земель городов; разрабатываются на основе генерального плана города на отдельные части застраиваемой территории: жилые районы, общегородские центры, общественные комплексы, подлежащие застройке, реконструкции или благоустройству в ближайшие годы в соответствии с проектами размещения строительства первой очереди. Проект детальной планировки и застройки разрабатывается с целью определения земельных участков для размещения на них предприятий и учреждений культурно-бытового обслуживания населения, установления красных линий улиц, площадей и инженерных сетей, благоустройства улиц, дорог и озеленения.
Дата добавления: 2019-07-17; просмотров: 1390; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!