ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ
Никандрова А.Ю.
Научный руководитель: И.Н. Дедова
к.э.н., профессор кафедры «Финансы и кредит»
РУТ (МИИТ)
Аннотация: в представленной статье затрагивается тема инновационной политики на железнодорожном транспорте. Значительное внимание уделяется основным задачам и условиям инновационной политики, благодаря которым железнодорожный транспорт выводится на качественно новый уровень развития.
Ключевые слова: инновационная политика, железнодорожный транспорт, научно-технический потенциал, прогнозирование, экономическая безопасность.
Основными задачами инновационной политики являются разработка и внедрение научно-технических достижений, которые позволили бы вывести железнодорожный транспорт на качественно новый уровень развития и обеспечить его устойчивую и эффективную работу, а, следовательно, и экономическую безопасность отрасли.
В современных экономических условиях расширение мощностей на прежнем техническом уровне означает неизбежное снижение конкурентоспособности железнодорожного транспорта. Необходима целевая переориентация капиталовложений на внедрение инновационных технологий. Сбалансированная инновационная политика и создание корпоративной системы управления инновациями являются одним из важнейших условий обеспечения эффективной и устойчивой работы железных дорог.
Во-первых, система управления инновациями на железнодорожном транспорте должна основываться на научно-техническом прогнозировании, на базе которого формируются научно обоснованные варианты развития отрасли. На основе выявленных прогнозных тенденций развития отрасли выделяются приоритетные направления, которые реализуются в виде крупных проектов по созданию, освоению и распространению технологий, способствующих кардинальным изменениям в технологическом базисе отрасли. При отборе таких технологий учитывается их влияние на конкурентоспособность транспортной продукции и услуг, качество жизни, улучшение экологической ситуации и т.п.
|
|
|
Во-вторых, оценка отраслевого научно-технического потенциала должна производиться на основе системы пороговых экономических индикаторов инновационной среды. Пороговое значение показателя соответствует величине, при которой обеспечивается минимально допустимый уровень устойчивого функционирования и экономической безопасности железнодорожного транспорта. Система показателей формируется исходя из степени важности и актуальности управления инновациями. При этом используются натуральные, стоимостные, трудовые, абсолютные, относительные, расчетные и оценочные показатели. К числу таких показателей относятся:
|
|
|
-доля железнодорожного транспорта в национальных затратах на науку;
-доля средств на науку в общей сумме затрат отрасли;
-доля средств на фундаментальные исследования в общих расходах на науку;
-удельный вес инновационно активных предприятий от общего числа предприятий и подразделений железнодорожного транспорта;
-годовой объем средств, выделяемых на одного исследователя;
-удельный вес выделяемых средств в виде грантов и субсидий на проведение научных изысканий;
-число исследователей к численности работающих;
-средний возраст исследователей, имеющих научную степень;
-средний возраст научного оборудования и др.
Формирование системы пороговых индикаторов развития железнодорожной отрасли требует создания базы данных эталонных значений. Такая информация позволит предвидеть развитие кризисных явлений в экономике железнодорожного транспорта и своевременно разработать комплекс мероприятий по их устранению.
В-третьих, финансовое обеспечение инновационной деятельности должно основываться на его целевой ориентации и множественности источников финансирования. Целевая ориентация финансирования заключается в выделении средств для сохранения и развития стратегического ядра научно-технического потенциала отрасли, а также в поддержке приоритетных направлений научно-технического развития железнодорожного транспорта. Объективную необходимость расширения источников финансирования подтверждает анализ развитие инновационной деятельности в развитых странах, в соответствии с которым массовое возникновение инновационного бизнеса невозможно только на базе их прямого бюджетного финансирования государством или корпорациями. Необходимо активное использование рыночных финансовых институтов: инвестиционных и коммерческих банков, механизмов кредитования, страхования и т.д.
|
|
|
При анализе состояния научно-технического потенциала и проводимой инновационной политики железнодорожного транспорта выявлен ряд проблем, которые в совокупности представляют угрозу для экономической безопасности отрасли, ее устойчивого развития. Рассматривая потери от недооценки роли научно-технического потенциала, следует прежде всего выделить состояние технологии перевозочного процесса, которое объединяет и концентрирует все усилия по созданию технической базы отрасли и ее модернизации. За счет совершенствования технологии можно наиболее быстро получать результат, улучшать эксплуатационную работу. Многие планы решения по разработке и внедрению новых эффективных технических средств направленны на повышение производительности труда и сокращение численности работников. В значительных размерах сократить персонал нужно за счет организационного совершенствования структур управления.
|
|
|
Результатом анализа потерь от недоиспользования научно-технического потенциала стала выработка принципиально новых механизмов управления инновационным процессом отрасли, направленных на решение двух кардинальных проблем:
-снижение эксплуатационных расходов на основе совершенствования структуры управления, информатизации отрасли и широкого внедрения ресурсосберегающих технических средств и технологий;
-создание в кратчайшие сроки и ускоренное оснащение сети железнодорожных дорог техническими средствами нового поколения, по своим технико-экономическим параметрам как минимум не уступающим лучшим зарубежным образцам.
Реализация этого подхода базируется на программно-целевом принципе и предусматривает управление инновациями в соответствии с отраслевыми программами развития железнодорожного транспорта по следующим направлениям:
1) Прогнозирование развития железнодорожного транспорта и потребности в его услугах;
2) Создание механизма обеспечения финансовой устойчивости железнодорожного транспорта;
3) Повышение уровня безопасности железнодорожного транспорта;
4) Развитие отечественного локомотиво- и вагоностроения, ремонта и эксплуатации подвижного состава;
5) Обновление и развитие путевой инфраструктуры, в том числе для высокоскоростного движения;
6) Развитие телекоммуникаций и информатизации;
7) Формирование интегрированной технологической модели работы железнодорожного транспорта;
8) Повышение уровня кадрового потенциала и социальной защиты железнодорожников, в том числе обеспечение жильем на основе ипотечного и других видов кредитования.
В дальнейшем решение проблемы качественного развития железнодорожного транспорта было поднято на государственный уровень в рамках «Стратегии развития железнодорожного транспорта до 2030 г».
Список использованной литературы
1. Кожевников Р.А. и др. – М.: ФГБУ ДПО «Учебно-методический центр по образованию на железнодорожном транспорте», 2017.
2. Под ред. Кожевникова Р.А., Соколова Ю.И. Вклад транспорта в национальную экономическую безопасность// Труды Международной научно-практической конференции. – М.: МИИТ, 2016.
3. Кожевников Р.А., Бахарев Е.В., Шиповская Н.И., Кожевников Г.И. Экономическое обоснование проектного управления инвестиционной деятельностью на железнодорожном транспорте// Монография – М.: Известия, 2018.
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 808; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!