МОДЕРНИЗАЦИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ЮЖНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА КАК КОНКУРЕНТНОЕ ПРЕИМУЩЕСТВО
Никитина А.И.
Научный руководитель: А.В. Сорокина, к.э.н., доцент каф. "Экономика и управление на транспорте"
РУТ (МИИТ)
Аннотация: Южный федеральный округ является одной из перспективных и потенциальных экономических единиц России. Несмотря на это, основной проблемой транспортной отрасли региона неизменно является несоответствие между уровнем развития транспортного комплекса ЮФО, его эффективности и качества работы.
Ключевые слова: Южный федеральный округ, транспортная отрасль, транспортная реформа, пассажирские перевозки, маршрутная сеть, транспортная инфраструктура.
В современном мире в процессе реализации поставленных государством социально-экономических задач всё большее внимание отводится изучению транспортной системы, которая является основой формирования и процветания других отраслей, а также ключевой причиной осуществления реформ во всех сферах жизнедеятельности. Уровень усовершенствования транспортного комплекса характеризует уровень развития страны, отражая тем самым качество жизни ее населения. А развитая транспортная инфраструктура в данном случае является одной из важнейших составляющих успешного позиционирования субъекта как на региональном, так и на мировом уровне. Именно поэтому транспорт должен быть представлен как инструмент, дающий преимущество в социально-экономическом прогрессе и функционировании региона в целом
|
|
|
Уникальный транспортно-транзитный потенциал Южного федерального округа (далее ЮФО) является опорой развития данного макрорегиона, а города региона встречаются в рейтингах как наиболее востребованные туристические направления, так и для переезда на постоянное место жительства. Однако текущее состояние транспортной сферы ЮФО характеризуется накоплением и обострением ряда нерешенных проблем, носящих системный характер. Следует отметить, что относительная их минимизация все же была проведена, в связи с чем можно обозначить такие улучшения как:
· обновление тягового подвижного состава на Северо-Кавказской железной дороге, что позволяет постепенно выводить из эксплуатации устаревшие локомотивы;
· применение новых высокоэффективных систем диагностики и прогнозирования состояния железнодорожной инфраструктуры и аппаратно-программных комплексов автоматизированного управления;
· расширение маршрутной сети скоростных поездов в связи высоким спросом на определенные направления;
· постепенная реализация проекта «Городская электричка», осуществляющая развитие внутригородского транспорта и расширение границ его курсирования;
|
|
|
· окончание модернизации железнодорожного вокзала Ростов-Главный и осуществление ремонта Привокзальной площади железнодорожного вокзала Краснодар-I;
· завершение ключевой фазы строительства обхода Краснодарского железнодорожного узла;
· строительство важного автодорожного объекта – транспортной развязки в разных уровнях трассы А-290 Новороссийск-Керчь в Краснодарском крае [1].
Однако стоит обозначить и существующие текущие проблемы. Во-первых, отсутствует необходимая комплексность в развитии и функционировании транспортной системы. Несмотря на выше описанные нововведения, в регионе присутствует ограниченное количество интермодальных транспортных связок, которые позволяли бы пассажирам осуществлять свой путь с минимальным количеством задействованного транспорта и временных потерь.
Например, уменьшение остановок в черте города в новом расписании электричек ростовчане отнесли к стратегической ошибке, так как большинство из них были востребованы жителями густонаселённых микрорайонов.
Также текущей осенью в столице Южного региона, городе Ростов-на-Дону, был осуществлен завершающий этап транспортной реформы. В рамках проекта развития новой транспортной сети города было принято решение убрать основную часть микроавтобусов и на всех одноименных маршрутах увеличить их на количество подвижного состава большей и средней вместимости с перспективой полного вытеснения старых маршруток. К основным целям мероприятия относятся:
|
|
|
1. Обновление подвижного состава.
2. Обеспечение транспортной доступности для жителей новых и отдалённых микрорайонов города за счет установления новых маршрутов, связывающих центр города с другими микрорайонами.
3. Введение безналичной оплаты труда во всех транспортных средствах.
4. Улучшение качества транспортного обслуживания.
5. Увеличение длительности движения общественного автотранспорта в вечернее и ночное время [2].
В конечном итоге частично удалось достичь только первую тройку поставленных целей. Несмотря на проведенный конкурс по отбору нового перевозчика, некоторая часть направлений так и остались не закрытыми – в одном случае компания-победитель уклонилась от подписания договора, в другом, подписав договор, фактически на обслуживание рейсов не вышла. Таким образом, по некоторой части маршрутной линии муниципальные контракты не были заключены.
|
|
|
На сегодняшний день признан ряд недостатков осуществленной реформы, выражающихся в низкой провозной способности общественного транспорта на отдельных направлениях. Одной из основных причин сбоя в работе общественного транспорта является низкий выпуск подвижного состава на линию (64% против заявленных 100%) [3]. В настоящее время в транспортных предприятиях сохраняется кадровый дефицит, связанный, в первую очередь, со сменой перевозчиков и переходом водителей между транспортными предприятиями. В связи с нехваткой водителей на отдельных маршрутах выпуск транспортных средств составляет менее 40-50% от планового количества.
Второй проблемой, которую хотелось бы проанализировать, является несоответствие подготовки транспортной инфраструктуры крупнейших городов Южного региона к реальному пассажиропотоку.
Не так давно Краснодар получил статус города «миллионика», однако в реальности к новому званию он оказался совсем не подготовлен. Столица Кубани не первый год лидирует в различных рейтингах как комфортный и благоустроенный для жизни, но в то же время как город, прочно застрявший в пробке. По данным агентства «Автостат», на 1 июля 2018 года в Краснодаре насчитывалось 332,8 тыс. легковых автомобилей местных жителей [4]. Сколько машин по факту в столице Краснодарского края, включая иногородних и отдыхающих, посчитать невозможно, ведь в статистику они не попадают.
Таким образом, дороги Кубанского края зачастую не выдерживают такой нагрузки, поскольку улицы города слишком узкие, а их пропускная способность минимальна. Движение затрудняет и масштабный ремонт, который осуществляется в рамках федерального проекта «Безопасные и качественные дороги». Однако следует отметить, что в 2018 году был завершён ремонт 75 участков дорог общей протяжённостью более 89 км, что однозначно послужит плюсом в процессе модернизации транспортной инфраструктуры и адаптации Кубанской столицы к притоку пассажиров [5].
Ростов-на-Дону также характеризуется загруженностью дорог. Особенно остро эта проблема дает о себе знать в центре города и на подъездах к нему. В данный момент ведутся работы по проектированию и реконструкции, однако в большинстве случаев именно они и являются причиной простоев.
Обобщая вышенаписанное, следует обозначить еще одну актуальную проблему, которая выражается в устойчивой тенденции старения основных фондов и относительно неэффективном использовании их замены. По данным департамента транспорта Краснодарского края, в 2017 году трамвайно-троллейбусный парк КТТУ изношен. Средний возраст трамвайных вагонов составлял 29 лет, троллейбусов — 15 лет. Однако проект краевого бюджета на 2019-2021 года предусматривает расходы на обновление трамвайного парка Кубанской столицы в размере 3 млрд рублей [6].
Попытка заменить устаревшие троллейбусы на газомоторные автобусы в Астрахани завершилась финансовой неудачей благодаря наличию маршрутных такси, которые подстроили время своего выезда под расписание автобуса и «перехватывали» основную часть пассажиров, в связи с чем автобусам оставалось передвигаться по маршруту незаполненными и терпеть убытки.
В свою очередь, средний возраст подвижного состава на автобусных маршрутах Ростова-на-Дону с 1 ноября снизился с 9 лет до 2,8 лет, однако большая часть нового состава не отслеживается в пути в режиме онлайн, а также создает трудности по причине отсутствия терминалов безналичной оплаты. Последний недостаток является распространённым по всему Южному округу, чем провоцирует долгие простои городского транспорта на остановках и очереди, особенно в пиковые промежутки времени.
Однако простои в случае ЮФО происходят не только по причине оплаты. Общепринятым предметом обсуждения является проблема в виде замедленных темпов развития инфраструктуры автомобильных дорог региона, которые не соответствуют заявленным в ключевых Стратегиях развития потребностям государства и населения. Слабая подготовка дорожной сети Южного Федерального округа сдерживает эффективное взаимодействие и функционирование целого ряда регионов, что особенно негативно сказывается на процессе круглогодичного транспортного сообщения, который подвержен высокому влиянию погодных факторов.
В Краснодарском крае после сильных ливней затопило несколько населенных пунктов, было прекращено движение по федеральной автотрассе и железнодорожное сообщение. Движение поездов было приостановлено, а несколько мостов и опорные сооружения были серьезно повреждены.
В ходе рейда, направленного на мониторинг состояния автомобильных путепроводов Астраханской области, проведенного в середине осени 2018 года, были обнаружены нарушения в их содержании, наличие и последующее развитие которых может негативно отразиться на безопасности движения, как автомобилей, так и железнодорожного транспорта.
Рассматривая обозначенные проблемы, возможно отметить их прямую взаимосвязь – каждое возникшее препятствие порождает собой, как следствие, другое осложнение. В настоящее время теоретически рост перевозок удовлетворяется за счет имеющихся резервов, однако фактически регулярно возникают ситуации, когда как мощности транспортной системы, так и состояние транспортной инфраструктуры, не соответствуют потребностям населения. Транспорт должен развиваться опережающими темпами, чтобы со временем способствовать дальнейшему повышению качества обслуживания и уровня жизнедеятельности горожан, а не сдерживать их рост.
К наиболее подходящим и перспективным инструментам, способным положительно повлиять на налаживание транспортной ситуации в Южном округе, относятся:
· развитие проекта «Городская электричка», способного послужить прототипом как наземного, так и подземного метро, постройка которого в силу территориальных и природных особенностей региона на данный момент невозможна;
· полноценная реализация проекта «Безопасные и качественные дороги», направленного на приведение в нормативное транспортно-эксплуатационное состояние и развития автомобильных и муниципальных дорог крупнейших городских агломераций.
К стратегическим предложениям, направленных на улучшение текущей транспортной ситуации, возможно отнести:
1. Проведение в каждом регионе реорганизации внутригородских транспортных предприятий в форме объединения в формат единого перевозчика.
Данное решение позволит:
· разработать единую сеть маршрутов и графиков движения;
· обеспечить как оснащенность парка подвижного состава, так и заполненность кадрового состава;
· обеспечить весь парк подвижного состава техническим оснащением, таким как введение в эксплуатацию внутритранспортных видеокамер, терминалов системы безналичной оплаты, что сократит очереди при посадке, а также минимизирует сумму неучтенной оплаты и позволит выявлять причины возникших проблем;
· регламентировать единые требования к перевозчикам, что представит возможным осуществление технических мероприятий, а также снятие с производства устаревшей техники;
· урегулировать общий срок службы среди всего парка подвижного состава.
2. Разработка в каждом регионе стратегической маршрутной карты, способной осуществить передвижение пассажира с минимальной потерей времени. Данная карта должна учесть интермодальную связку транспорта (например, электричка+автобус, автобус+трамвай и т.п.). Для решения данной задачи необходимо:
· осуществить организацию единой маршрутной сетки;
· обеспечить модернизацию текущих транспортных узлов, реализовать обновление их инфраструктуры, рассмотреть возможности по их разгрузке;
· проанализировать наиболее загруженные места города и оснастить их по возможности перехватывающими парковками, развить сеть каршеринга;
· увеличить количество пересадочных пунктов.
3. Обеспечение остановочных пунктов картами маршрутов по городу и автоматизированными информационными табло ожидаемого транспорта. Представленное предложение даст возможность пассажирам рассчитывать время своего ожидания и альтернативный маршрут. Особенно это будет актуально в часы пиковой загрузки.
4. Расширение видов проездных билетов. Расширенный выбор тарифов представляет возможность горожанам экономить определенную сумму на оплате транспорта, а также дает возможность каждому пассажиру выбрать свой тип билета в зависимости от вида транспорта.
5. Утверждение графика проведения регулярных рейдов и мониторингов транспортной инфраструктуры. Регулярные проверки поспособствуют предотвращению повреждений инфраструктурных объектов, тем самым повысив безопасность и снизив уровень аварийности.
Указанные предложения позволят разрешить актуальные проблемы состояния транспортной инфраструктуры Южного федерального округа. Также они поспособствуют выполнению ключевых задач, указанных как в Стратегии социально-экономического развития ЮФО, нацеленной на существенное повышение уровня и качества жизни населения, так и Транспортной стратегии Российской Федерации, определяющей цели и приоритеты развития транспорта на долгосрочную перспективу.
Основной целью развития транспортной системы является удовлетворение потребностей инновационного социально ориентированного развития экономики и общества в конкурентоспособных качественных транспортных услугах и Южный регион в данном случае является одной из самых потенциальных экономических единиц в России.
Реализация мероприятий по развитию транспортной отрасли укрепит конкурентное положение ЮФО, что, в свою очередь, позволит создать нужные условия для стремительного роста инвестиционной привлекательности как самой отрасли, так и региона в целом.
Список использованной литературы
1. Северо-Кавказская железная дорога/Инфраструктурные проекты [Электронный
ресурс]. Режим доступа: http://skzd.rzd.ru/static/public/ru?STRUCTURE_ID=4196 (дата обращения 14.12.2018)
2. Министерство транспорта Ростовской области/ Планы, итоги и отчеты/Государственная программа Ростовской области «Развитие транспортной системы» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://mindortrans.donland.ru/Default.aspx?pageid=125059 (дата обращения 10.01.2019)
3. Ростов-Транспорт/Полезная информация/Свежие новости [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://rostov-transport.info/obshhij-vypusk-avtobusov-3-dekabrya-sostavil-64-ot-zayavlennogo/ (дата обращения 10.12.2018)
4. Аналитическое агентство «Автостат»/Главная/Новости [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.autostat.ru/news/35938/ (дата обращения 09.01.2019)
5. Безопасные и качественные дороги/Агломерации/Карта [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://bkdrf.ru/map/krasnodar (дата обращения 21.12.2018)
6. Портал исполнительных органов государственной власти Краснодарского края/Главная/Пресс-центр/Новости краевых органов власти [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://krasnodar.ru/content/2/show/453315/ (дата обращения 27.12.2018)
Дата добавления: 2019-07-15; просмотров: 171; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!