Коллективное таможенное регулирование
Страны могут договориться о проведении согласованной внешнеторговой политики. С этой целью заключается соглашение об образовании «единой таможенной территории» - таможенного союза (ТС).
Тамо́женный сою́з — форма межгосударственного соглашения двух или более государств об отмене таможенных пошлин в торговле между ними. Фактически, речь идёт о форме межгосударственной интеграции, предполагающей создание наднациональных органов. В этом плане таможенный союз является значительно более продвинутой формой интеграции, чем, например, зона свободной торговли. Это форма коллективного протекционизма от третьих стран.
В пределах таможенного союза ликвидируются таможенные границы и таможенные барьеры, не применяются таможенные пошлины и административные ограничения во взаимной торговле, что обеспечивает свободное движение товаров, услуг, капитала и рабочей силы, унификацию внутреннего законодательства стран-участниц и создание наднационального правового регулирования, способствует стабильности и росту национальных экономик. Основными задачами государств в таможенном союзе являются:
v создание единой таможенной территории в границах объединившихся стран;
v введение режима, не допускающего тарифных и нетарифных ограничений во взаимной торговле, за исключением случаев, оговоренных специальными нормативными актами;
v полная отмена таможенного контроля на внутренних границах стран-участниц;
|
|
|
v использование однотипных механизмов регулирования экономики и торговли, базирующихся на универсальных рыночных принципах хозяйствования и гармонизированном экономическом законодательстве;
v функционирование единых органов управления таможенного союза.
По внешней границе в торговых отношениях со странами, не входящими в таможенный союз, предполагается:
v применение общего таможенного тарифа;
v использование единых мер нетарифного регулирования;
v проведение единой таможенной политики и применение единых таможенных режимов.
Интеграционные экономические объединения, в основе которых лежит отмена тарифных и нетарифных ограничений во взаимной торговле, практически всегда выгодны для стран, участвующих в них. Подобные объединения хорошо известны в мире:
v Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА), с 1994 года включающая США, Канаду и Мексику;
v Южноамериканский общий рынок (МЕРКОСУР, 1991 год), участниками которого являются Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай;
v Центральноамериканский общий рынок (ЦАОР), образованный в 1961 году, в который в разное время входили Гватемала, Никарагуа, Сальвадор, Гондурас, Коста-Рика.
|
|
|
Самое известное экономическое и политическое региональное объединение – Европейский союз – в основе своей также имеет таможенный союз, формирование которого началось с 1 января 1958 г. и завершилось к 1993 году, заняв более 30 лет.
Создание таможенного союза по сравнению с зоной свободной торговли предоставляет субъектам хозяйствования, происходящим из государств-участников, следующие преимущества:
v снижение расходов на создание, переработку, перемещение, транспортировку товаров в пределах территории таможенного союза;
v уменьшение временных и финансовых затрат, связанных с административными ограничениями и барьерами;
v сокращение количества таможенных процедур, которые необходимо проходить для ввоза товаров из третьих стран;
v открытие новых рынков сбыта;
v упрощение таможенного законодательства в силу его унификации.
Базовым документом, регулирующим таможенные правоотношения в рамках таможенного союза, является ТК ТС. Международными соглашениями устанавливаются нормы таможенного регулирования, которые должны применяться одинаково на всей территории таможенного союза. Это, прежде всего, определение и контроль таможенной стоимости, правила определения страны происхождения товаров, нормы о предоставлении тарифных льгот и преференций, правила уплаты косвенных налогов и некоторые другие общие нормы. Согласно п. 1 ст. 3 ТК ТС таможенное законодательство таможенного союза представляет четырехуровневую систему:
|
|
|
v ТК ТС;
v международные соглашения государств–участников таможенного союза, регулирующие таможенные правоотношения;
v решения Комиссии Таможенного союза;
v национальное таможенное законодательство стран-участниц.
Обычно страны-участницы таможенного союза договариваются о создании межгосударственных органов, координирующих проведение согласованной внешнеторговой политики. Как правило, это заключается в проведении периодических совещаний министров, руководящих соответствующими ведомствами, которые в своей работе опираются на постоянно действующий межгосударственный Секретариат.
Выводы по разделу 2
1. Для регулирования товарных потоков и создание благоприятной конкурентной среды для национальных производителей используются самые разнообразные экономические инструменты, такие как:
Ø таможенные пошлины,
Ø таможенные тарифы,
Ø методы определения и контроля таможенной стоимости товаров,
|
|
|
Ø порядок определения страны происхождения товаров,
Ø порядок уплаты таможенных платежей,
Ø предоставление тарифных льгот и тарифных преференций,
Ø таможенные налоги и сборы.
В таможенном регулировании ключевое значение отводится Таможенному кодексу РФ
2. Элементами таможенно-тарифного регулирования являются (ФЗ №5003-1):
v Таможенный тариф — свод ставок таможенных пошлин.
v Таможенное декларирование товаров, перемещаемых через таможенную границу.
v Таможенная процедура.
v Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности.
3. Цели тарифного регулирования:
ü рационализация товарной структуры при ввозе и вывозе товаров;
ü формирование благоприятной конкурентной среды для национальных производителей;
ü создание условий для осуществления прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров на территории Российской Федерации;
ü поддержание положительного торгового баланса;
ü поддержание рационального баланса валютных доходов и расходов.
4. Таможенные пошлины, воздействуя на цены товаров,
Ø защищают национальные рынки;
Ø активно влияют на накопление капитала, темпа развития и норму прибыли отдельных отраслей экономики;
Ø нивелируют различия в национальных и международных условиях производства.
5. В современных условиях глобализации мировой экономики построение всех элементов таможенно-тарифных методов унифицируется на основе международных договоров:
5) Соглашения, действующие между членами Всемирной торговой организации в соответствии с её Уставом и пакетом соглашений, прежде всего Генеральным соглашением о тарифах и торговле (ГАТТ);
6) Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров;
7) Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП;
8) Другие многосторонние и двухсторонние международные договоры (например, соглашения о предоставлении принципа наибольшего благоприятствования в торговле).
6. В качестве основных принципов государственного регулирования внешнеторговой деятельности выделяют:
v Защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности, а также производителей и потребителей товаров и услуг;
v Равенство участников внешнеторговой деятельности;
v Обеспечение выполнения обязательств государства по международным договорам;
v Обоснованность и объективность применения меры государственного регулирования;
v Исключение неоправданного вмешательства государственных органов в внешнеторговую деятельность и нанесение ущерба ее участникам и экономике в целом;
v Обеспечение безопасности государства;
v Единство системы государственного регулирования;
v Единство применения методов государственного регулирования.
Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 255; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!