В) Система ТИР и электронный обмен данными
В настоящее время происходит процесс замены бумажных документов электронными данными. Есть основания полагать, что этот процесс будет развиваться.
Это развитие приобретает новое значение и важность как для таможенных органов, так и для транспортных операторов. К слову сказать, США уже используют в своей деятельности систему электронного обмена информацией для связей с внешним миром. Эта система разработана внутри ЕЭС, в рамках Экономической комиссии ООН для Европы и является универсальным средством для электронного обмена информацией в сфере управления, торговли и транспорта.
Эти стандарты являются универсальным средством электронного обмена данными в сфере управления, торговли и транспорта, разработанного в рамках Экономической комиссии для Европы. В наши дни для перемещения одной отправки груза привлекаются усилия около 50 участников в различных странах, которые составляют, передают, получают, проверяют, готовят, редактируют, регистрируют более чем 50 документов, состоящих из более чем 360 копий по каждой отправке. Поэтому с целью ускорения передачи данных и сокращения расходов в международной торговле все чаще и активнее применяется процесс электронного и телеметрического обмена информацией.
Применение в мировой торговле и международных перевозках системы электронного и телеметрического обмена информацией будет оказывать постоянного влияние на таможенные службы и применяемые ими документы. Причина этого кроется в тех трудностях, с которыми постоянно сталкиваются таможенные органы: с одной стороны, они обязаны по закону, умело и результативно обеспечивать поступление и учет налогов и сборов, и предотвращать мошенничество, обман, контрабанду, с другой стороны, таможенные органы постоянно подвергаются все усиливающейся критике со стороны своих партнеров (экспортеров, импортеров, перевозчиков, экспедиторов) за задержки в перемещениях грузов через границы.
|
|
|
Принимая во внимание ограниченность личного состава таможенных служб и постоянно растушую изощренность мошенничества и контрабанды, думается, что единственным выходом для таможни из такого положения будет повышение качества работы за счет расширения использования электронных средств в обработке таможенных данных и таможенном контроле.
Системы, основанные на использовании бумажных документов, такие как, например, действующий в настоящее время карнет ТИР, представляют из себя крайне неэффективное средство получения и идентификации данных. Учитывая это, Экономическая комиссия ООН для Европы еще в 1985 году разработала идею по внедрению в практику специальных карточек или электронных карнетов для таможенного обеспечения перевозок грузов автомобильным транспортом, которые могли бы заменить действующие в настоящее время бумажные карнеты ТИР. В силу различных причин этот частный проект применения электронной обработки данных при проведении таможенной очистки грузов не получил пока широкого применения. Вместе с тем следует отметить, что уже сейчас наступило время серьезно заняться подготовкой к внедрению в будущем в электронную обработку данных действующей в настоящее время системы ТИР. Проведение такой работы диктуется также требованиями к участникам внешнеэкономических связей быть готовым к использованию электронного способа обработки данных в любое время, как только в этом возникнет необходимость.
|
|
|
Созданная более 40 лет тому назад система ТИР и принятая в 1975 году Конвенция ТИР доказали свою высокую эффективность в качестве средства, обеспечивающего международный транзитный режим перевозок грузов. И система, и Конвенция сыграли важную роль в деле содействия международной торговле и международным перевозкам грузов первоначально внутри Европы, а в последнее время, в связи с применением многоцелевого карнета ТИР, также между Европой и прилегающими к ней регионами.
|
|
|
Организация Объединенных Наций, как всемирная организация, является депозитарием Конвенции ТИР и обеспечивает деятельность ее структуры и администрации, а в случае необходимости приспосабливает их к меняющимся требованиям.
Опыт применения системы показывает, что Конвенция ТИР, как часть мер, принимаемых Экономической комиссией ООН для Европы по содействию международным перевозкам, в одинаковой мере служит интересам ее участников: и таможенным органам, и транспортным операторам. Имеется достаточно причин для того, чтобы эта система продолжала действовать также успешно и в будущем[18].
Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 236; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!