Практика реализации государственных социальных программ в Республике Дагестан
Реализация государственных социальных программ Российской Федерации и государственных социальных программ Республики Дагестан проходит следующим образом:
Государственная программа Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года.
Подпрограмма «Социально-экономическое развитие Республики Дагестан на 2016-2025 годы».
1. Объект капитального строительства «Строительство очистных сооружений канализации в г. Дербенте» реализуется в рамках мероприятий подпрограммы «Социально-экономическое развитие Республики Дагестан на 2016-2025 годы» государственной программы «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 309. Проектная мощность – 25 тыс. куб.м. сутки. Строительство начато в 2008 году.
Сметная стоимость строительства в ценах 2009 г. составляет – 973603,0 тыс. рублей, в действующих ценах – 1524613,0 тыс. рублей с НДС.
Выполнено на 01.01.2018 в действующих ценах – 607144,0 тыс. рублей. Остаток сметной стоимости на 01.01.2018составляет в действующих ценах – 887819,0 тыс. рублей.
2. При реализации мероприятий подпрограммы «Социально-экономическое развитие Республики Дагестан на 2016-2025 годы» за счет средств резервного фонда Правительства РФ предусматривается строительство 4-х школ на 804 ученических мест на общую сумму 1 204 000,0 тыс. рублей.
Отбор указанных объектов образования осуществлен Минкавказом России самостоятельно, без согласования с республикой. Лимиты средств на строительство по вышеуказанным объектам образования отсутствуют.
|
|
|
Школа на 120 ученических мест в с. Акбулатюрт Хасавюртовского района;
Школа на 300 ученических мест в с. Кандаураул Хасавюртовского района;
Школа на 120 ученических мест в с. Кемсиюрт Хасавюртовского района;
Школа на 300 ученических мест в с. Эндирей Хасавюртовского района.
Государственная программа Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
В рамках подпрограммы «Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России» указанной программы заключено соглашение от 9.02.2018 г. № 069-07-2018-030 о предоставлении субсидии в 2018 году из федерального бюджета бюджету Республике Дагестан на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципальных образований) по реализации мероприятия «Содействие развитию коммунальной и инженерной инфраструктуры государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности)» с общим объем – 66953,15 тыс. руб., в том числе федеральный бюджет – 63605,50 тыс. руб., республиканский – 3347,65 тыс. руб.
|
|
|
За счет указанных средств планируется завершить строительство и ввести в эксплуатацию до конца текущего года следующие объекты:
«Артскважина для водоснабжения с. Новомехельта Новолакского района», «Внутрисельские водопроводные сети в с. Гурбуки Карабудахкентского района», «Водоснабжение с. Куруш Хасавюртовского района».
Государственная программа Республики Дагестан «Развитие жилищного строительства в Республике Дагестан»
Подпрограмма «Развитие территорий для жилищного строительства в Республике Дагестан»
Реализация подпрограммы «Развитие территорий для жилищного строительства в Республике Дагестан» предусматривает создание условий для развития территорий путем вовлечения в оборот земельных участков в целях жилищного строительства и привлечения субсидий из федерального бюджета на реализацию проектов по развитию территорий, расположенных в границах населенных пунктов, которые могут быть использованына строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов комплексного освоения территорий, предусматривающих строительство жилья экономического класса.
|
|
|
В соответствии с Соглашением от 9.02.2018 г. № 069-08-2018-403 о предоставлении в 2018 году субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Дагестан на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации в рамках приоритетного проекта «Ипотека и арендное жилье» планируется строительство 2-х школ на 1300 ученических мест и детского сада на 140 мест за счет выделенных средств в сумме 1 288 586,84 тыс. рублей, в том числе: 1 224 157,50 тыс. рублей - из федерального бюджета, 64 429,34 тыс. рублей - из республиканского бюджета РД.
Планируемые объекты:
1. Школа на 500 учащихся в МКР № 7 г. Каспийска;
2. Школа на 800 учащихся в МКР № 9 г. Каспийска;
Подпрограмма «Оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан».
Формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами и граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
|
|
|
В рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище на 2015 – 2020 годы» (далее - подпрограмма), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 г. № 153, Минстрой РД является уполномоченным органом по выдаче государственных жилищных сертификатов на сумму социальных выплат для приобретения жилых помещений в отношении граждан, выезжающих из районов Крайнего севера и приравненных местностей и по оформлению и выдаче администрациям муниципальных районов и городских округов государственных жилищных сертификатов в отношении граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами, и включенных Управлением Федеральной миграционной службы по Республике Дагестан в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в администрациях муниципальных районов и городских округов на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.
В настоящее время количество обратившихся необеспеченных жильем граждан, имеющих право на получение социальных выплат в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по состоянию на 08 мая 2018 г. составляет 3 человека (заявителя) и количество граждан, признанных Законом РФ от 19.02.1993 г. № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» вынужденными переселенцами, согласно сформированному Управлением по вопросам миграции МВД по Республике Дагестан списку, составляет 67 человек, из которых в первом квартале 2018 г. гражданам - вынужденным переселенцам были выданы 7 государственных жилищных сертификатов серии «ВП» на общую сумму социальных выплат 14 420, 088 тыс. рублей.
В рамках реализации Федерального закона от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» в 2018 году для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, за счет средств федерального бюджета предусмотрено 256483,6 тыс. рублей.
В рамках государственной программы Республики Дагестан «Развитие жилищного строительства в Республике Дагестан» реализуется мероприятие по оказанию мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан в виде субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам, предоставленным с целью приобретения (строительства) жилого помещения.
По данным Банка России с начала 2018 года (за январь-март 2018 года) в республике выдано 734 ипотечных кредита на сумму 1694,7 млн. рублей.
Важное значение для развития доступной жилищной ипотеки имеет государственная поддержка молодых и многодетных семей, работников бюджетной сферы, инвалидов, воинов – афганцев и т.д. (всего 18 категорий граждан) в форме компенсации части расходов по оплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом.
Законом Республики Дагестан от 26 декабря 2017 года № 100 «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» в республиканском бюджете РД на 2018 год средства на социальные выплаты не предусмотрены.
При этом софинансирование данной программы за счет средствфедерального бюджета не предусмотрено.
Во исполнение подпункта «е» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации Путина В.В. от 7 мая 2012 г. № 600 реализуются республиканские адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013-2017 годах (далее – программы переселения), утвержденные постановлениями Правительства Республики Дагестан от 25 июня 2013 года № 325 и № 326, в соответствии, с которыми в республике до 1 сентября 2017 года предполагалось расселить 253 аварийных многоквартирных домах с общей площадью жилых помещений 135,2 тыс. кв. метров, в которых проживают 3 275 семей (10 125 граждан).
На указанные цели за счет всех источников финансирования направлены средства в сумме более 4 млрд. 536,5 млн рублей (2 644,6 млн рублей – средства государственной корпорации - Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства, 1 770,5 млн рублей – средства республиканского бюджета Республики Дагестан, 121,4 млн рублей – средства бюджетов муниципальных образований).
На территориях 13 муниципальных образований («город Махачкала», «город Дербент», «город Каспийск», «город Кизляр», «город Кизилюрт», «город Избербаш, «город Хасавюрт», «город Южно-Сухокумск», «Дахадаевский район», «Дербентский район», «Каякентский район», «Тарумовский район», «Унцукульский район») Республики Дагестан введены в эксплуатацию 116 многоквартирных домов.
Из предусмотренных к переселению из аварийного жилищного фонда 3275 семей с 2014 семьями заключены договора социального найма и/или мены с переселяемыми гражданами, по 454 жилым помещениям ведутся судебные споры в связи с отказом от переселения.
В городском округе «город Махачкала» в связи с непредвиденными обстоятельствами (судебный спор) по 430 жилым помещениям определением суда первой инстанции оставлены без рассмотрения и возвращены заявителю, т.е. не приняты к производству исковые заявления администрации городского округа «город Махачкала» в связи с требованием предоставить постановление об изъятии земельных участков под аварийными многоквартирными домами, чего своевременно не было сделано указанной администрацией, которая сохраняет за собой право восстановить производство по данным делам.
Также 377 жилых помещений не переданы Министерством по земельным и имущественным отношениям Республики Дагестан (далее - Минимущество РД) на безвозмездной основе в муниципальную собственность городского округа «город Дербент» в связи с наличием строительных недостатков.
Для принятия дополнительных мер в целях устранения строительных недостатков Минимуществом РД совместно с Минстроем РД проведена в городском округе «город Дербент» поквартирная инвентаризация по всем 377 жилым помещениям на наличие строительных недоделок. Данная информация оцифрована с приложением фото материала.
С подрядными организациями в многоквартирных домах, в которых имеются строительные недоделки, заключены дополнительные соглашения об их устранении, в которых указаны конкретные сроки завершения строительных работ, с приложением графиков выполнения по каждому виду работ.
На сегодняшний день завершены работы по устранению строительных недоделок в 87 жилых помещениях в г. Дербенте.
В свою очередь Минстроем РД направлено письмо в Прокуратуру Республики Дагестан о принятии мер прокурорского реагирования в отношении генеральной подрядной организации ООО «Гранит» за срыв реализации программы переселения на территории городского округа «город Дербент».
Плановое завершение всех строительных недостатков (недоделок) в приобретаемых жилых помещениях до 1 августа 2018 года.
Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Дагестан на 2016-2018 годы».
В соответствии с Соглашением от 05.02.2018 г. № 069-08-2018-289 о предоставлении в 2018 году субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Дагестан на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации выделено 421052,63 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета – 400000,0 тыс. рублей;
из республиканского бюджета РД – 21052,63 тыс. рублей.
За счет указанных средств планируется предоставить социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья 540 молодой семье – участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Дагестан на 2016-2018 годы» государственной программы Республики Дагестан «Развитие жилищного строительства в Республике Дагестан».
Подпрограмма «Переселение и обустройство граждан, проживающих в оползневой зоне на территории Республики Дагестан».
Постановлением Правительства Республики Дагестан от 22 декабря 2014 года № 661 «Развитие жилищного строительства в Республике Дагестан» (в ред. от 29.09.2017 года № 228) утверждена подпрограмма «Переселение и обустройство граждан, проживающих в оползневой зоне на территории Республики Дагестан». Указанным постановлением утвержден перечень мероприятий по комплексному решению проблемы по отселению жителей Республики Дагестан, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам.
Законом Республики Дагестан от 26 декабря 2017 года № 100 «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» в республиканском бюджете РД на 2018 год на указанные мероприятия предусмотрены средства в размере 15,0 млн. руб.
В настоящее время ведется работа с муниципалитетами по сборупервичной информации для разработки ПСД.
Подпрограмма «Улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации (138 семей), проживающих в селах Храх-Уба и Урьян-Уба, расположенных на территории Азербайджанской Республики, и изъявивших желание переселиться на территорию Российской Федерации»
В рамках реализации мероприятий по переселению принято постановление Правительства Республики Дагестан от 1 февраля 2018 года №11 «О внесении изменений в государственную программу Республики Дагестан «Развитие жилищного строительства в Республике Дагестан».
Утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями граждан Российской Федерации, переселяемых из населенных пунктов Храх-Уба и Урьян-Уба, расположенных на территории Республики Азербайджан.
Заключено Соглашение от 14 февраля 2018 года №370-08-2018-007 между Правительством Республики Дагестан и Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа о предоставлении субсидии в 2018 году из федерального бюджета бюджету Республики Дагестан на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации на осуществление социальных выплат жителям сел Храх-Уба и Урьян-Уба Азербайджанской Республики, переселяемых на территорию Республики Дагестан, в рамках основного мероприятия «Реализация проектов по социально-экономическому развитию Республики Дагестан» подпрограммы» Социально-экономическое развитие Республики Дагестан на 2016-2025 годы» государственной программы Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года».
Из федерального и республиканского бюджета Республики Дагестан на данные цели выделены финансовые средства в размере 200000,5 тыс. рублей и 10526,3 тыс. рублей соответственно.
За счет указанных средств планируется предоставить социальные выплаты на приобретение и (или) долевое участие в строительстве жилья 138 семьям – участникам подпрограммы «Улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в селах Храх-Уба и Урьян-Уба, расположенных на территории Азербайджанской Республики, и изъявивших желание переселиться на территорию Российской Федерации» государственной программы Республики Дагестан «Развитие жилищного строительства в Республике Дагестан».
Дата добавления: 2019-03-09; просмотров: 426; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!