НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ РЕАБИЛИТАЦИИ РЕПРЕССИРОВАННЫХ НАРОДОВ НА ПРИМЕРЕ ЧЕЧЕНЦЕВ И ИНГУШЕЙ
SOME PROBLEMS OF REHABILITATION OF REPRESSED PEOPLES ON THE EXAMPLE OF THE CHECHENS AND INGUSH
Р. Сулейманов,
студент, 5 курс, История и Общество
Чеченский государственный педагогический университет, г. Грозный
З.С. Исакиева,
к.и.н., доцент кафедры истории
Чеченский государственный педагогический университет, г. Грозный
R. Suleymanov,
student, 5th year, History and Society Chechen state pedagogical University G. Grozny
Z.S. Sakieva,
Ph. D., associate Professor of history Chechen state pedagogical University G. Grozny
В заявленной статье дана попытка освятить некоторые изменения политической системы, произошедшие в период «хрущевской оттепели». Рассмотрены процесс восстановления автономии Чечено – Ингушетии и реабилитации чеченцев и ингушей.
Ключевые слова: партийное руководство, культ Сталина, репрессии, возвращение, реабилитация, чеченцы и ингуши.
The article attempts to highlight some changes in the political system that occurred during the «Khrushchev thaw». The process of restoration of autonomy of Chechen – Ingushetia and rehabilitation of Chechens and Ingush is considered.
Key words: party leadership, Stalin cult, repressions, return, rehabilitation, Chechens and Ingush.
После смерти И.В. Сталина на выбор путей развития СССР и, соответственно, на характер десталинизации и темпы либерализации советской системы повлияла борьба за власть, развернувшаяся в 1953-1955гг. в высших властных эшелонах. Еще при живом Сталине вечером 5 марта 1953 г. на совместном заседании пленума ЦК КПСС, Совета Министров ССР и Пленума Верховного Совета завязалась борьба за власть между его соратниками Л. Берии и Г. Маленковым Н.С. Хрущевым. Претендуя на главенствующую роль в руководстве страной, Л.П. Берия первым выступил с критикой в адрес Сталина, который возглавляя карательное ведомство, лучше всех ведал политической стороной советской системы. Данный подход по достоинству был оценен и другими претендентами на полноту власти – Маленковым и Хрущевым, которые предприняли определенные шаги по развенчанию Сталина. В соответствии с планами соратников Н. Хрущеву было предложено «сосредоточиться на работе в ЦК КПСС».
|
|
|
Перестановки в высшем партийном руководстве преследовали цель отстранить от власти сталинских выдвиженцев, попавших туда на ХIХ съезде партии, а заодно избежать возможного кризиса взаимоотношений с народом и сохранить существующие властные структуры. Н.С. Хрущев, занимавший в новом руководстве пост секретаря ЦК КПСС, возглавил заговор с целью отстранения Берии от власти. На участие в нем согласились почти все члены высшего руководства, с конца 30-х годов опасавшиеся Берии.
По «Делу Берия» состоялся в начале июля 1953 г. «специальный пленум ЦК КПСС», на котором Л. Берия был обвинен в организации политических процессов конца 1940-х начала 1950-х. 26 июня 1953г. на заседании Совмина Берия был арестован. Главным пунктом обвинения было «преступное посягательство» Берии на партийное руководство обществом. В декабре 1953 г. вместе с шестью ближайшими соратниками, возглавлявшими карательные органы, был расстрелян по приговору Верховного суда как «враг партии и советского народа», «шпион».
|
|
|
Одно из центральных мест в деятельности нового руководства занимала работа по освобождению общества от наиболее уродливых форм адмистративно - командной системы, в частности по преодолению культа личности Сталина. Основная роль в этом принадлежала Н.С. Хрущеву, избранному в сентябре 1953г. на пост первого секретаря ЦК КПСС.
Как справедливо отмечает ученый - кавказовед А.М. Бугаев «значительный рост уровня объективности в анализе и оценках практического опыта реализации национальной политики Советского государства, в частности на Северном Кавказе, обозначился в 50-е - в первой половине 60-х гг., особенно после исторического ХХ съезда КПСС» [1]. Проводилась работа по реабилитации невинных жертв репрессий, для проведения которой была создана специальная комиссия. В числе реабилитированных лиц, находились многие крупные советские, государственные и военные работники, несправедливо осужденные по процессам 30-х годов.
|
|
|
В рассматриваемые годы позитивно решался вопрос о снятии с учета спецпоселений части бывших кулаков, оставленных на спецпоселении, репатриированных советских граждан, высланных народов, в том числе чеченского, ингушского, о чем свидетельствует ряд указов и постановлений Президиум ВС СССР. Так, с конца 1955 года по 1956 год были приняты Постановления ЦК КПСС «О снятии некоторых ограничений в правовом положении спецпереселенцев». Однако права вернуться на родину эти постановления не давали. Особенно категорическое возражение встретили попытки властей по созданию национально-административных образований в местах ссылки [2, с.3].
С 13июля 1954г. упразднялся Указ Президиума ВС СССР от 26ноября 1948г. «Об уголовной ответственности за побеги из мест обязательного и постоянного поселения лиц, выселенных в отдаленные районы СССР в период Отечественной войны» тем самым начались миграции спецпоселенцев, как внутри области, так и в пределах республики.
Немаловажную роль по возвращению гражданских прав высланным народам сыграло Постановление Совмина СССР № 449-272 с от 10 марта 1955г. «О выдаче спецпереселенцам паспортов».
|
|
|
По Указу № 139/19 от 16 июля 1956 года Президиума Верховного Совета СССР спецпереселенцам, в том числе и чеченцам, ингушам дали разрешение на свободное передвижения, без права возвращения на родину, получение денежной компенсации, имущества. Спецкомендатуры брали с чеченцев и ингушей расписки об ознакомлении с текстом Указа, опасаясь массового возвращения на Кавказ. Основная масса северокавказских народов отказывались подписывать эти документы. Как отмечает российский историк Виктор Николаевич Земсков: в октябре 1956г. МВД КазССР докладывало в МВД СССР, что из 195911 снятых с учета спецпоселений чеченцев, ингушей, карачаевцев 55117 человек отказались дать расписки о том, что им объявлено об освобождении из спецпоселении и что разъяснен Указ от 16 июля 1956г. По Киргизской ССР из 47889 снятых с учета спецпоселений чеченцев, ингушей и карачаевцев 20735 человек отказались дать расписки [3, с.14].
Одной из приоритетных задач политической системы СССР в период «оттепели» стало восстановление исторической справедливости. Следовательно, и сами народы, томившиеся на чужбине долгие годы, настойчиво, порою в категоричной форме, стали поднимать вопросы реабилитации и возвращения на территорию своей этнической Родины. Чеченцы и ингуши в большей мере, чем другие спецпереселенцы, стремились на родину. Они обращались в местные и центральные органы СССР с просьбой вернуться в родные места и восстановить статус своей республики[4]. Спецпереселенцы из Северного Кавказа продавали дома, имущество, скот, отправлялись на станции железных дорог. Несомненно, массовый характер возвращения спецпереселенцев на историческую родину, негативно сказался на работе колхозов и предприятий Казахстана и Средней Азии.
В феврале 1956г. состоялся ХХ съезд КПСС, на котором Первый секретарь ЦК КПСС Н.С. Хрущев сделал свой знаменитый доклад «О культе личности и его последствиях», в котором подверг резкой критике политику сталинских репрессий, признав, что со стороны Сталина были проявлены «в целом ряде случаев нетерпимость, грубость, злоупотребление властью». Н.С. Хрущев отмечал, что «в сознании здравомыслящего человека не укладывается такое положение: как можно возлагать ответственность за враждебные действия отдельных лиц или групп на народы, включая женщин, стариков, детей, коммунистов и комсомольцев и подвергать их массовым репрессиям, лишениям и страданиям?» [5C.221]
24 ноября 1956 года Президиум ЦК КПСС принял постановление о восстановлении советской национальной автономии репрессированных народов, в т. ч. чеченского и ингушского. В этом историческом документе со ссылкой на решения XX съезда КПСС констатировалось, что «…массовое выселение целых народов не вызывалось необходимостью и не диктовалось военными соображениями, а было одним из проявлений чуждого марксизму-ленинизму культа личности, грубым нарушением основных принципов национальной политики нашей партии». Центральный Комитет КПСС подчеркнул, что принятые и осуществленные до сих пор меры нельзя признать достаточными. «Во-первых, они, как отмечено в постановлении, не решают задачи полной реабилитации необоснованно выселенных народов и восстановления их равноправия среди других наций Советского Союза. Во-вторых, при большой территориальной разобщенности и отсутствии автономных объединений не создается необходимых условий для всемерного развития этих наций, их экономики и культуры, а, напротив, возникает опасность захирения национальной культуры. В-третьих, нельзя не учитывать и того факта, что в последнее время, особенно после XX съезда КПСС и снятия калмыков, карачаевцев, балкарцев, чеченцев и ингушей со спецпоселения, среди них все более усиливается стремление к возвращению в свои родные места и восстановлению национальной автономии» [6].
В связи с выходом 9 января 1957года Указа Президиума Верховного Совета СССР по восстановлению автономии Чечено – Ингушетии, руководством республики были сделаны действия по упорядочению возвращения чеченцев и ингушей.
Во второй половине 1950-1960 –е гг. одновременно предоставлялось право социальной реабилитации чеченцам, ингушам, калмыкам, балкарцам, карачаевцам. Возвращавшимся гражданам выделялись с этой целью необходимые финансовые и материальные средства, выдавали кредит в размере 10 тыс. рублей на семью, сроком погашения на 10 лет, их освобождали от уплаты сельхозналога, со стороны колхозов и совхозов оказывалась помощь в строительстве жилых домов [7.C.63-64].
31 июля 1957 года на бюро ЦК КПСС по РСФСР заслушав отчет Чечено-Ингушского обкома КПСС о ходе выполнения постановления ЦК КПСС от 24 ноября 1956 года о восстановлении национальной автономии чеченского и ингушского народов , было отмечено о недостаточной работе по обустройству репатриантов.
На заседании VI Пленума Чечено-Ингушского обкома КПСС от 12 августа 1957 г. обсуждался вопрос о ходе выполнения ноябрьского постановления ЦК КПСС 1956 г. по восстановлению национальной автономии чеченского и ингушского народов. Выступавший первый заместитель председателя Совета министров России Алехин сообщил о недоданных стройматериалах, лесе, мебели, столярки и другого. Однако люди, не дожидаясь реальной помощи, сами находили выход из положения. В августе – октябре 1957 г. в населенных пунктах Чечено - Ингушской АССР развернулось широкое строительство домов для вернувшихся из ссылки чеченцев и ингушей с применением коллективной формы взаимопомощи как «белхи» [8].
Демократические преобразования в СССР на рубеже 1980-1990-х годов придали процессу реабилитации репрессированных народов новый импульс. Пленум ЦК КПСС, состоявшийся в сентябре 1989г. указал на необходимость решительного осуждения фактов, имевших место произвола и выселения народов с мест их проживания в годы Великой Отечественной войны. 14 ноября 1989г. Верховный Совет СССР принял Декларацию «О признании незаконными и преступными репрессивных актов против народов, подвергшихся насильственному переселению и обеспечению их прав». С принятием 26 апреля 1991г. Верховным Советом РСФСР «Закона о реабилитации репрессированных народов», произошло конституционное закрепление принципа ответственности государства за вред, причиненный незаконными действиями или бездействием и решениями органов государственной власти и должностных лиц, а также уголовно – процессуальное закрепление основных положений института реабилитации лиц, незаконно или обоснованно подвергнутых уголовному преследованию.
Литература:
1. Бугаев А.М. Сталинские проекты самоопределения народов Северного Кавказа (к вопросу об исторической судьбе Горской АССР) https://cyberleninka.ru/article/n/stalinskie-proekty-samoopredeleniya-narodov-severnogo-kavkaza-k-voprosu-ob-istoricheskoy-sudbe-gorskoy-assr[дата обращения 10.10.2018]
2. Цуцулаева С. С. Проблемы восстановления национальных автономий репрессированных народов. //Научный журнал Куб ГАУ№133(09) 2017
3. 3емсков В.Н. Массовое освобождение спецпереселенцев и ссыльных (1954-1960 гг.) // Социологические исследования. 1991. № 1. С.5-26.
4. Исакиева З.С. К вопросу о реабилитации чеченцев и ингушей (1950-1990-е гг.) //«Общество: философия, история, культура» Краснодар, 2016, Выпуск № 5 http://dom-hors.ru/vipusk-5-2016-obshchestvo-filosofiya-istoriya-kultura/ [дата обращения 15.10.2018]
5. Ибрагимов Муса М. Чеченцы: выселение, выживание, возвращение (1940-1950-е годы). Грозный,2015с.270
6. Бугаев А.М. Восстановление Чечено-Ингушской АССР: Начальный этап (1956-1958 годы) //Вестник Академии наук Чеченской Республики, Грозный, 2009 г., №1 (10), с. 65-78
7. Бугай Н.Ф. Проблемы репрессий и реабилитации граждан: история и историография (ХХ-начало - ХХIв.). М., 2012.с.477.
8. Патиев Я.С. Первые кредиты репатриантам в 1957 г. http://magas.bezformata.com/listnews/pervie-krediti-repatriantam-v-1957/59435690/[дата обращения 17.10.2018]
УДК 93/94
Дата добавления: 2019-02-26; просмотров: 346; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!