Гос система социальных пособий и компенсационных выплат в РФ



Действующая в РФ гос система соц по­собий и компенсационных выплат достаточно обширна, как и регу­лирующая ее функционирование нормативная правовая база. Основ­ным законом в данной сфере является ФЗ от 19.05.1995г.«О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Обобщенно эту систему можно представить в виде двух отно­сительно самостоятельных систем:

- это система социальных посо­бий и

- система социальных компенсационных выплат.

Структурно система соц пособий может выглядеть сле­дующим образом:

- пособие по временной нетрудоспособности;

- пособие по беременности и родам;

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ме­дицинских учреждениях на стадии ранней беременности

- единовременное пособие при рождении ребенка;

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком (до достижения им возраста полутора лет);

- ежемесячное пособие на ребенка;

- пособие на погребение;

- пособие по безработице;

- единовременное пособие при возникновении поствакциналь­ных осложнений;

- единовременное пособие при заражении вирусом иммуноде­фицита человека (СПИД);

- ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходя­щих военную службу по контракту;

- единовременное пособие вынужденным переселенцам;

- единовременное пособие беженцам;

- пособие гражданам, проходившим военную службу, при увольнении с военной службы;

- единовременное денежное пособие гражданам, привлекае­мым к борьбе с терроризмом;

- единовременное пособие гражданам из числа детей-сирот и др.

Система социальных компенсационных выплат связана с ре­шением проблем материнства, отцовства и детства, вынужденно­го переселения, безработицы и др. Эту систему тоже можно под­разделить на части:

- ежемесячная компенсационная выплата по уходу за ребен­ком до достижения им возраста трех лет;

- ежемесячные компенсационные выплаты за период академи­ческого отпуска;

- ежемесячные компенсационные выплаты женам рядового и

начальствующего состава органов внутренних дел (ОВД);

- ежемесячные компенсационные выплаты неработающим

тру­доспособным гражданам;

- компенсационные выплаты на питание учащимся и др.

Как мы видим, обе системы - социальных пособий и соци­альных компенсационных выплат - тоже не однородны. Им свой­ственны те же классифицирующие признаки, которые присущи пенсионной системе. Хотя они не все и не всегда применимы по отношению к некоторым видам пособий и компенсаций.

Рассмотрим наиболее важные классифицирующие признаки.

С их помощью некоторые виды пособий могут быть сгруппированы в две относительно самостоятельные системы:

- система социальных страхо­вых пособий, относящихся к сфере ОСС,  

- система социальных бюджетных пособий, относящихся к пособиям за счет ассигнований из госбюджета.

В основу деления на такие две относительно самостоятельные системы заложены следующие условные критерии:

- источники фи­нансирования социальных выплат и

- категории лиц, обеспечивае­мых социальными пособиями.

Исходя из этих критериев, в систему социальных страховых пособий можно отнести следующие их виды:

- пособие по временной нетрудоспособности;

- пособие по беременности и родам;

- пособие женщинам, вставшим на учет в мед учреж­дениях в ранние сроки беременности;

-пособие при рождении ребенка;

-пособие по уходу за ребенком (до достижения им возраста полутора лет);

-пособие на погребение и др.

Большинство перечисленных соц пособий выплачива­ются застрахованным гражданам за счет средств ОСС фондами - ПФР, ФСС РФ.

От­дельные пособия, которые выдаются и незастрахованным лицам, но за счет средств госбюджета. Напр., соци­альное пособие при рождении ребенка выдается неработающим, т. е. не застрахованным гражданам, а пособие по безработице по сути является страховой выплатой, т. к. ею должен возме­щаться утраченный заработок бывшему работнику, ставшему без­работным. Все остальные пособия и компенсации относятся к бюджетной системе социальных пособий. (Подробнее об этом см. учебную литературу по дисциплине «Право социального обеспечения».)


Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 383; Мы поможем в написании вашей работы!






Мы поможем в написании ваших работ!