Гос система социальных пособий и компенсационных выплат в РФ
Действующая в РФ гос система соц пособий и компенсационных выплат достаточно обширна, как и регулирующая ее функционирование нормативная правовая база. Основным законом в данной сфере является ФЗ от 19.05.1995г.«О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Обобщенно эту систему можно представить в виде двух относительно самостоятельных систем:
- это система социальных пособий и
- система социальных компенсационных выплат.
Структурно система соц пособий может выглядеть следующим образом:
- пособие по временной нетрудоспособности;
- пособие по беременности и родам;
- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях на стадии ранней беременности
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком (до достижения им возраста полутора лет);
- ежемесячное пособие на ребенка;
- пособие на погребение;
- пособие по безработице;
- единовременное пособие при возникновении поствакцинальных осложнений;
- единовременное пособие при заражении вирусом иммунодефицита человека (СПИД);
- ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;
- единовременное пособие вынужденным переселенцам;
- единовременное пособие беженцам;
- пособие гражданам, проходившим военную службу, при увольнении с военной службы;
- единовременное денежное пособие гражданам, привлекаемым к борьбе с терроризмом;
|
|
|
- единовременное пособие гражданам из числа детей-сирот и др.
Система социальных компенсационных выплат связана с решением проблем материнства, отцовства и детства, вынужденного переселения, безработицы и др. Эту систему тоже можно подразделить на части:
- ежемесячная компенсационная выплата по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
- ежемесячные компенсационные выплаты за период академического отпуска;
- ежемесячные компенсационные выплаты женам рядового и
начальствующего состава органов внутренних дел (ОВД);
- ежемесячные компенсационные выплаты неработающим
трудоспособным гражданам;
- компенсационные выплаты на питание учащимся и др.
Как мы видим, обе системы - социальных пособий и социальных компенсационных выплат - тоже не однородны. Им свойственны те же классифицирующие признаки, которые присущи пенсионной системе. Хотя они не все и не всегда применимы по отношению к некоторым видам пособий и компенсаций.
Рассмотрим наиболее важные классифицирующие признаки.
С их помощью некоторые виды пособий могут быть сгруппированы в две относительно самостоятельные системы:
- система социальных страховых пособий, относящихся к сфере ОСС,
|
|
|
- система социальных бюджетных пособий, относящихся к пособиям за счет ассигнований из госбюджета.
В основу деления на такие две относительно самостоятельные системы заложены следующие условные критерии:
- источники финансирования социальных выплат и
- категории лиц, обеспечиваемых социальными пособиями.
Исходя из этих критериев, в систему социальных страховых пособий можно отнести следующие их виды:
- пособие по временной нетрудоспособности;
- пособие по беременности и родам;
- пособие женщинам, вставшим на учет в мед учреждениях в ранние сроки беременности;
-пособие при рождении ребенка;
-пособие по уходу за ребенком (до достижения им возраста полутора лет);
-пособие на погребение и др.
Большинство перечисленных соц пособий выплачиваются застрахованным гражданам за счет средств ОСС фондами - ПФР, ФСС РФ.
Отдельные пособия, которые выдаются и незастрахованным лицам, но за счет средств госбюджета. Напр., социальное пособие при рождении ребенка выдается неработающим, т. е. не застрахованным гражданам, а пособие по безработице по сути является страховой выплатой, т. к. ею должен возмещаться утраченный заработок бывшему работнику, ставшему безработным. Все остальные пособия и компенсации относятся к бюджетной системе социальных пособий. (Подробнее об этом см. учебную литературу по дисциплине «Право социального обеспечения».)
Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 772; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!