Деятельность комиссий по делам несовершеннолетних
И защите их прав
В соответствии с законодательством Российской Федерации КДНиЗП являются коллегиальными органами, которые созданы в целях координации деятельности иных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Всего в Российской Федерации работает 3 124 КДНиЗП, в том числе 85 региональных и 3 039 территориальных или муниципальных КДНиЗП. В организации их работы принимают участие 5 560 специалистов.
Правительственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – Правительственная КДНиЗП), являющейся координационным органом, образованным для обеспечения единого государственного подхода к решению проблем защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в 2017 году проведено 3 заседания, на которых рассмотрено 6 вопросов:
о межведомственном взаимодействии органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по профилактике преступлений и правонарушений несовершеннолетних;
о целесообразности внесения изменений в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, касающихся установления обязательного предварительного всестороннего исследования условий жизни семьи, в которую передается ребенок, а также совершенствования порядка проведения надзорных проверок за деятельностью граждан, являющихся опекунами (попечителями), усыновителями, а также о формировании единой информационной базы данных лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, бывших усыновителей, если усыновление отменено судом;
|
|
|
о системах организации деятельности КДНиЗП в субъектах Российской Федерации;
о мерах по обеспечению прав несовершеннолетних на защиту от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию;
о деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по предоставлению мер поддержки осужденным несовершеннолетним после отбывания наказания, в том числе в части восстановления их правового статуса и по организации их обучения;
о результатах работы Правительственной КДНиЗП по итогам 2017 года.
В течение 2017 года различным федеральным органам исполнительной власти, а также региональным исполнительным органам государственной власти решениями Правительственной КДНиЗП дано 10 поручений, 6 из которых исполнены. Также в указанный период выполнено 14 поручений по решениям, принятым в 2016 году. Завершение исполнения остальных поручений предусматривалось в соответствии с установленными сроками.
|
|
|
На современном этапе в работе КДНиЗП одним из ключевых вопросов является необходимость повышения эффективности взаимодействия между всеми органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Кроме того, требуется анализ того, насколько действия КДНиЗП носят упреждающий, профилактический характер, не формально ли организована работа, имеется ли интерес к судьбе каждого ребенка, каждой семьи.
Членами Правительственной КДНиЗП неоднократно подчеркивалась координирующая роль КДНиЗП в деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В связи с этим вопрос, связанный с усилением координирующей роли данного коллегиального органа, рассматривался не только на заседании в мае 2017 года, но и стал основным предметом обсуждения на IV Всероссийском совещании по вопросам организации деятельности КДНиЗП, проведенном в ноябре 2017 года на территории Тульской области.
В работе данного мероприятия приняло участие более 230 человек из 80 субъектов Российской Федерации: представители федеральных органов исполнительной власти, иных органов и организаций, председатели, заместители председателей, ответственные секретари, члены КДНиЗП субъектов Российской Федерации, представители экспертного сообщества в области защиты прав детей.
|
|
|
Работа совещания прошла на 3 тематических площадках на темы:
- «Новые подходы к оценке эффективности деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних субъекта Российской Федерации. Взаимодействие КДНиЗП со специальными учебно-воспитательными учреждениями закрытого типа»;
- «Эффективные модели организации взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
- «Опыт организации учета по принципу «единого окна» в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Данная площадка стала инновационной, впервые участниками совещания обсуждались вопросы использования современных информационных технологий в обеспечении деятельности КДНиЗП.
В рамках проведения IV Всероссийского совещания специалистами ФГБУ «Федеральный институт медиации» проведен научно-практический семинар по вопросам внедрения служб медиации для членов КДНиЗП субъектов Российской Федерации и специалистов, обеспечивающих их деятельность, большинство из которых являются представителями органов, осуществляющих управление в сфере образования.
|
|
|
Соответствующее мероприятие явилось продолжением III Всероссийского совещания по вопросам организации деятельности комиссий, проведенного в 2016 году на тему: «О применении медиативных технологий в отношении несовершеннолетних и работе служб медиации».
Ежегодно актуальным вопросом, находящимся под пристальным вниманием членов Правительственной КДНиЗП, является межведомственное взаимодействие органов и учреждений системы профилактики по предупреждению преступлений и правонарушений несовершеннолетних.
На состояние преступности и правонарушений несовершеннолетних, на эффективность принимаемых профилактических мер обращалось особое внимание членами межведомственных рабочих групп при организации выездов в субъекты Российской Федерации по решению Правительственной КДНиЗП в целях изучения фактического положения дел в сфере реализации государственной политики по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и оказания методической помощи специалистам.
Ознакомление с деятельностью не только КДНиЗП, но и иных органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних позволило сделать вывод о наличии у специалистов, работающих с детьми, потребности в оказании дополнительной методической помощи.
Впервые в 2017 году внедрена практика организации вебинаров по результатам межведомственных выездов в регионы.
Правительственной КДНиЗП большое внимание уделялось вопросам методического обеспечения деятельности не только самих КДНиЗП, но и иных субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по различным направлениям их работы в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Все методические материалы, направленные в регионы, также размещены на информационном портале Центра методического обеспечения деятельности КДНиЗП, действующем с 2016 года на базе ФГБОУ ВО «Саратовская государственная юридическая академия», включая: сборник материалов по результатам IV Всероссийского совещания по вопросу об организации деятельности КДНиЗП; сборник методических рекомендаций по вопросам, отнесенным к компетенции КДНиЗП; иные методические материалы в указанной сфере.
В 2017 году продолжена работа по совершенствованию деятельности КДНиЗП всех уровней, которая осуществляется в том числе с учетом Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2020 года, утвержденной совместно с планом мероприятий на 2017-2020 годы по ее реализации распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 марта 2017 г.
№ 520-р (далее – Концепция развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних). Данные документы являются ориентиром для КДНиЗП всех уровней при планировании и организации мероприятий, в том числе межведомственных, направленных на решение задач в сфере профилактики.
Указанным планом мероприятий предусматриваются, в том числе меры по:
информационно-методическому обеспечению деятельности КДНиЗП;
разработке и утверждению формы федерального статистического наблюдения о деятельности КДНиЗП по профилактике правонарушений несовершеннолетних;
проведению всероссийских совещаний по вопросам организации и обеспечения деятельности КДНиЗП.
Концепцией развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2020 года также закреплено, что совершенствование деятельности КДНиЗП включено в число мероприятий по непосредственному предупреждению правонарушений и повторных правонарушений несовершеннолетних.
Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 148; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!