МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ) 10 страница
1. Прогнозирование потенциальных и изучение процессуальных и эмоциональных составляющих распространения слухов. Специалисты, изучающие слухи, должны получить ответы на вопросы: Среди каких социальных групп распространяются слухи? Каковы виды и содержание слухов? Какие чувства отражают слухи?
2. Индоктринация («прививка от слухов») наиболее вероятных объектов-мишеней воздействия предполагает первоначальное представление аудитории малой порции информации о событии, «переваривание» ее людьми, выработку ими определенной позиции принятия или непринятия с последующим предъявлением основного массива информации. Важное профилактическое значение имеет оперативное информирование «группы риска» по темам возможной дезинформации, т. е. превентивные опровергающие действия.
3. Завоевание доверия аудитории официальными источниками информации за счет использования психологических механизмов: «первичность сообщения», «авторитетный коммуникатор».
4. Обеспечение доступности информации. В некоторых учреждениях организуются специальные «линии слухов», «горячие линии» – телефонные номера, по которым как сотрудники, так и представители других групп общественности могут позвонить и получить ответ по интересующей теме.
5. Поддержание эффективного руководства на всех уровнях, повышение авторитета руководителей и доверия к ним. Опыт показывает, что слух легче предупредить, чем пресечь.
|
|
|
Пресечение слухов предполагает осуществление разноплановых мероприятий, направленных на снижение заразительности, распространяемости и живучести. Прежде всего, это:
1. Игнорирование неправдоподобных слухов с одновременной демонстрацией опровергающих фактов.
2. Активное разоблачение слухов. Необходимо учитывать, что нельзя выделять слух для прямого опровержения. Следует помнить, что предпринимаемые усилия по дезавуированию слухов могут способствовать их распространению. Ведь опровержение любой информации неизбежно включает две части: 1) доведение до аудитории опровергаемого сообщения и 2) его разоблачение. При этом нежелательная информация доходит и до тех, кто ранее с ней знаком не был. В этом случае возможны два исхода: а) опровержение признается истинным, а слух – ложным, б) слух рассматривается как достоверный, а опровержение – как стремление скрыть истину. Поэтому перед началом кампании по развенчанию слуха следует тщательно просчитать, какое количество людей уже знает о нем, и решить, чего больше – пользы или вреда от его публичного опровержения.
Назначение кризисных ПР заключается в том, чтобы: 1) наилучшим образом информировать общественность о неожиданном событии и о действиях по выходу из кризисных ситуаций; 2) обеспечить руководство организации информацией об общественном мнении относительно данного события. В случае кризисной ситуации необходимо: принимать личную ответственность авторитетным лидером; действовать в соответствии с формулой: «Скажи все, скажи всем, скажи сразу», в противном случае произойдет утрата доверия, восстановление которого потребует много времени и сил.
|
|
|
При всей важности комплексного подхода к формированию общественного мнения и, прежде всего, необходимости проведения реальных реформ, улучшающих жизнь простых граждан, центральное место в формировании гражданского сознания играют СМИ. На нижних этажах власти (администрации районов и городов) нередко все функции службы взаимодействия со СМИ выполняет лишь пресс-секретарь, в лучшем случае, с двумя-тремя помощникам. Он, в отличие от пресс-секретарей и ПР-консультантов высокопоставленных персон, не имеющих проблем с информационным и техническим обеспечением, может, зачастую, рассчитывать лишь на собственные силы. Ему необходимо, как правило, иметь опыт журналистской работы, оперативно ориентироваться в информации, быть хорошим организатором и одновременно обладать "творческим пером".
|
|
|
В случае наличия пресс-центра, надежно обеспеченного в кадровом и техническом отношении, часть информационно-аналитической и организационной работы выполняет аппарат пресс-службы. В этом случае ответственность пресс-секретаря еще более возрастает, так как он становится "альтер эго" руководителя для средств информации и общественности.
Перечислим функции пресс-центра:
• создание положительного образа власти, выдвигаемых ей идей и проектов;
• оперативное распространение объективной и полной информации о деятельности власти;
• анализ материалов СМИ;
• подготовка и распространение опровержений в случае появления явно ложных сведений, выявление не столько источника, сколько причин их появления.
В неизбежных ситуациях кризисного характера, разумеется, первые лица или руководители тех или иных специальных служб должны дать четкие и ясные ответы перед микрофонами и телекамерами. Сотрудники пресс-службы или консультанты по ПР, а не должностные лица, должны принести извинения сотрудникам СМК и зрителям или слушателям за неизбежные в этих случаях "накладки", указать их реальную причину: проводится экстренный брифинг или пресс-конференция.
|
|
|
Общие рекомендации: большинство центральных штабов и местных отделений силовых ведомств, которым, в первую очередь, и придется заниматься тем или иным ЧП, имеют ПР-службы. Их общей «бедой» является то, что возглавляют ПР-отделы спецслужб не ПР-мены, а офицеры соответствующих ведомств. Возможным решением проблемы является активное привлечение к сотрудничеству ПР-агентств. На случай тех или иных чрезвычайных ситуаций следует иметь кризисный план, обязательно включающий перечень возможных неприятностей и пути реагирования на них. Определяющими моментами деятельности всех должностных лиц, а особенно сотрудников ПР-службы, должны быть:
o согласованность слов и действий;
o устойчивость каналов связи;
o надежность персонала специальных служб, в том числе, их умение взаимодействовать с людьми.
К важнейшим моментам кризисного ПР, которые, впрочем, столь же важны и для плановой ПР-активности, относятся:
• правда о ситуации, искренность и открытость, без которых не добиться доверия к действиям и распоряжениям властей и спецслужб;
• искреннее сочувствие попавшим в беду людям, умение взаимодействовать с ними, часто находящимися в состоянии паники, для чего требуется специальная психологическая и ПР-подготовка сотрудников силовых ведомств;
• оперативность, своевременность, превентивные меры по предотвращению кризисных явлений.
Плановые акции для прессы должны проводиться с соблюдением следующих правил. Информация должна быть интересной и обязательно содержать элемент новизны: говорите только тогда, когда вам есть, что сказать. Техническое оборудование должно быть безупречным (размещение журналистов в зале, освещение, установка камер и микрофонов). И публицисты, и сотрудники электронных СМИ должны получить комплект материалов. Это пресс-релиз, о котором мы специально расскажем, тексты докладов и выступлений, возможно в тезисном варианте, так как вероятен отход первых лиц от материала, подготовленного спичрайтерами; фотографии, подробные справки об участниках мероприятия. Возможно наличие рекламных материалов компаний-спонсоров события.
Следует признать, что ПР-активность начинается там, где есть негативная информация. Борьба с реальными или потенциальными потрясениями проводится методами кризисного управления и паблик рилейшнз. Методами ПР, при их профессиональном и творческом использовании, можно снимать общественную напряженность, возвращать доверие граждан к общественным устоям, власти и деловым кругам.
Модуль 2 Технологии управления связями с общественностью в системе государственного и муниципального управления (темы 5-8).
Тема 5. Управление имиджем и репутацией в системе государственного и муниципального управления. Содержание.
1. Типы взаимоотношений аппарата государственного управления и общества
2. Содержание понятия «имидж»
3. Формирование имиджа властных структур
4. Технологии формирования имиджа территории
5. Общественные связи в управлении организационной культурой
1.
Существование обособленного аппарата управления (обособленность может быть не институционализированной, не формализованной) – характеристика любого общества. Возможны различные способы периодизации моделей управления. Выделим наиболее, на наш взгляд, распространенные исторические типы взаимоотношений аппарата государственного управления и общества.
Патриархальная модель бюрократии характерна для традиционного общества. К ее сущностным элементам относится преобладание неформальных связей и процедур, ведущее к субъективизму и откровенному произволу. Личный интерес конкретного чиновника стоит, как правило, выше интересов не только власти или общества, но и бюрократической корпорации. Преобладание патронажных отношений (то есть, говоря неакадемичным языком, отношений блата, кумовства, взяток) могло быть терпимо в патриархальном обществе, и позволять конкретному индивиду быстро решать свои проблемы в случае наличия у него влиятельных покровителей.
Все усилия по модернизации социально-политических структур в нашей стране сопровождались попытками рационализации аппарата управления. Несмотря на некоторые успехи реформ второй половины прошлого века, в том числе, и в отношении модернизации госаппарата, бюрократия царского режима оставалась ярким примером именно распадающейся патриархальной модели управления. Царская бюрократия, поскольку ее представители после быстрого окончания «кавалерийских атак» на старую госслужбу были привлечены к формированию советского аппарата, «передала по наследству» номенклатуре свои худшие черты. Номенклатурная бюрократия, представители «нижних этажей» которой составляют значительную часть госаппарата новой России, свои недостатки, включающие негативные элементы патриархальной и авторитарной моделей управления, передала нынешнему чиновничеству.
Индустриальное общество потребовало рациональной бюрократии. Идеальный тип такого способа управления сформулирован классиком социально-политической мысли Максом Вебером. Черты рациональной бюрократии, строгая иерархизированность функций, полномочий, ответственности, следование формальной норме, отделение личности от должности, соответствовали социальному и технологическому укладу жизни индустриального общества. Любую задачу оно склонно рассматривать как техническую проблему, которую можно легко разделить на простые элементы. Каждую из задач можно решить на том или ином уровне компетенции. Органически присущие формальной бюрократии недостатки (отрыв аппарата от общества, превращение бюрократии в замкнутую корпорацию, претендующую на монопольную компетентность, отчуждение рядового гражданина от управления) позволили ей стать идеальной моделью управления для авторитарных режимов. Либеральные государства в той или иной мере ставили чиновничью иерархию под свой контроль. Распространение правовых и демократических идей, переход современных обществ на информационную стадию развития требуют формирования новой модели бюрократии. Для ее характеристики не появилось устойчивого термина, иногда говорят об «отзывчивой» модели управления. На наш взгляд, предпочтителен термин «открытая», важнейшими характеристиками которой являются:
o уважение прав и достоинства личности;
o сотрудничество с гражданами как субъектами управления.
В настоящее время «кризис доверия» переживают не только органы власти нашей страны, но и многих стран с давними демократическими традициями, высоким уровнем гражданской активности, развитой политико-правовой культурой. Происходит революционное изменение самих принципов деятельности власти. Переход современного общества на постиндустриальную стадию развития, формирование глобального единства мира, неизбежное развитие демократических начал, превращение, как народных масс, так и каждого гражданина из пассивных объектов управления в активных субъектов принятия политических решений требуют активной информационной политики любой власти.
Вследствие перечисленных и целого ряда других причин функции принуждения и диктата в деятельности власти все в большей мере уступают место функциям согласования интересов, координации усилий общества, государства, граждан и их ассоциаций, перевода конфликтов из стадии столкновения позиций в фазу поиска компромисса. И, поэтому, приобретает особую роль информационно-коммуникативная деятельность власти.
Особенно далека от рациональной модели функционирования бюрократии госслужба в сегодняшней России. Формирование рациональной бюрократии вместо отношений патронов и их клиентел (попросту, блата и взяток) – весьма важная задача. Следует учесть, что реформирование госслужбы предполагает именно создание иерархичной системы, работающей по формальным процедурам. Таким образом, и в этой сфере мы следуем «догоняющей модели реформирования». Западные общества, правда, не слишком успешно, стремятся перейти от рациональной бюрократии к открытому взаимодействию госаппарата и гражданского общества.
Определим идеальный тип открытой модели госслужбы для нашей страны, следуя концепции В. С. Комаровского и Г.В. Атаманчука. Партнерские отношения государства и гражданского общества возможны лишь при условии сосредоточения основных усилий государства не на проблеме удержания власти правящей элитой, а на проблемах рациональной организации общественной жизни и роста экономической эффективности, решении социальных и экологических проблем. Открытая модель бюрократии представляет собой профессиональное практическое участие граждан в осуществлении целей и функций управления государством посредством исполнения государственной должности, учрежденной в государственных органах. Государственным служащим является гражданин, который сознательно поступил на пожизненную государственную службу, принял присягу на верность Российской Федерации, внесен в реестр государственных служащих России.
Существует целый комплекс факторов, препятствующих превращению властных органов в открытые системы согласования социальных интересов, а не навязывания обществу нередко необходимых, но не принимаемых гражданами по тем или иным причинам мер. Недоступность и закрытость информации является характерной чертой как иерархических структур традиционного общества (отношения с Богом и царем – дело лишь посвященных), так и для законов функционирования рациональной бюрократии индустриального общества. А государственная служба даже высокоразвитых стран работает на данном этапе по этим законам. Рациональная бюрократия всегда стремится к превращению в корпоративную олигархию. Органы власти и самоуправления нередко не способны просто и доходчиво объяснить свои действия в силу отсутствия соответствующих профессионалов, технической, финансовой, информационной базы. Следует отметить, что даже формирование в органах федеральной власти, правительствах и легислатурах субъектов федерации социологических, информационно-аналитических институтов, ПР-служб и пресс-центров, нередко имеющих достаточно подготовленных специалистов и должное техническое оснащение, не приводит к успеху власти в отношениях с общественностью. Это связано не только с тем, что «презентовать» обществу можно лишь реальные достижения власти, но и с перечисленными ниже причинами социокультурного и, в частности, социально-психологического порядка. Последние лежат не только в весьма противоречивой, отличающейся парадоксальностью и непредсказуемостью сфере общественного сознания, но и в сфере «общественного подсознания, той сфере, где, по словам К.Г. Юнга, правят «архетипы коллективного бессознательного».
Существует, иногда даже неосознанное, неприятие рядовым обывателем власти. В обществе с невысокой политико-правовой культурой оно проявляется крайне резко. С порога отвергаются даже здравые предложения властной элиты, тем более жесткие и непопулярные, но необходимые меры. Впрочем, и сам стиль функционирования прежней и новой элиты не способствует уважению к ней со стороны граждан.
Важнейшим инструментом изучения деятельности власти, выявления подлинной реакции общества на эту деятельность остаются социологические исследования. Очевидным является необходимость наличия в органах власти высокопрофессиональной социологической службы, ее тесное взаимодействие с информационно-аналитическими управлениями и специалистами паблик рилейшнз. В ее задачу входит постоянный мониторинг реального состояния общественного сознания, безусловное следование принципу «правда, вся правда, ничего кроме правды», в отношениях, как с руководством, так и СМК.
Негативные последствия стремления представителей власти «приукрасить» ситуацию, исказить объективные данные, а, тем более, уклониться от контактов с общественностью и прессой, очевидны. Но многочисленные факты подобных действий весьма высокопоставленных лиц, заставляют, в очередной раз, указать на некоторые очевидные последствия лжи, искажения информации, излишней секретности в работе властных структур. Доверие граждан трудно завоевать и легко потерять. Утрата контакта только складывающегося гражданского общества с формирующейся демократической властью может поставить крест на социально-политической реформе. Непрекращающаяся ложь власти приводит к деформации общественного сознания, готовности людей, пришедших в состояние полной аномии (то есть, по сути, безответственности), поддержать политических авантюристов и демагогов. «Информационный вакуум» (а именно духовная сфера, в отличие от природы, не терпит пустоты) заполняется самыми различными суррогатами.
2.
В научном мире сложились различные мнения относительно возникновения понятия «имидж» (от англ. (image). Считается, что оно происходит от латинского слова image (образ), связанного с латинским словом imitari (имитировать). Согласно толковому словарю Вебстера, «имидж – это искусственная имитация или преподнесение внешней формы какого-либо объекта и, особенно, лица. Он является мысленным представлением о человеке, товаре или институте, целенаправленно формирующимся в массовом сознании с помощью паблисити, рекламы либо пропаганды».
В словаре русского языка С.И Ожегова слово «образ» имеет несколько значений. Это «вид», «облик», «представление», «обобщенное художественное отражение», «тип», «характер», «порядок». То, что в современном англоязычном мире выражается понятием
«имидж», имеет русскоязычное понятие «мнение» как «суждение, выражающее оценку чего-нибудь, отношение к чему-нибудь, взгляд на что-нибудь».
Понятие «image» в последние годы все прочнее укрепляется в словаре современного человека. Многие справочные издания раскрывают содержание понятия имидж, трактуя его как целенаправленно формируемый образ, сложившийся в массовом сознании и имеющий характер стереотипа, эмоционально окрашенный образ, как набор определенных качеств, которые люди ассоциируют с определенной индивидуальностью или как мысленное представление чего-то раннее видимого конкретного или абстрактного, сильно напоминающего в представлении о другом.
Таким образом, в общем виде категория «имидж» трактуется как сложившийся в сознании людей и имеющий характер стереотипа, эмоционально окрашенный образ кого-либо или чего-либо. И междисциплинарный подход изучения имиджа позволяет рассмотреть его с точки зрения психологии, экономики, политологии, социологии.
С точки зрения психологической науки термин «имидж» – это не столько реальный образ человека или предмета (Ego), сколько идеальный образ (Super Ego), естественно отличающийся от реального. Это сознательное, рукотворное, придуманное с конкретной целью несоответствие и превратило имидж в главный инструмент достижения многих целей, среди которых завоевание авторитета, признания и позитивной популярности. Такая трактовка берет свое начало в 30-е годы в работах 3. Фрейда. Общепризнано, что одним из первых, кто ввел понятие «имидж» в специальную русскоязычную литературу, был О. Феофанов. В своей работе «США: реклама и общество», появившейся в 1974 г., он рассматривает имидж «как основное средство психологического воздействия».
Дата добавления: 2019-02-22; просмотров: 159; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!