Раздел 3. Изменение структуры занятости и реструктуризация рынка труда
Население Пензенской области в 2006 году составляло 1402 тыс.чел., из которых около 63 процентов составлял контингент трудоспособного населения (около 878,99 тыс.чел.). Общее число занятых в экономике составляло 677,89 тыс.чел. (т.е. менее 77 процентов от числа трудоспособного населения). Структура занятости характеризуется перекосом в пользу сельского хозяйства и высокой занятостью в промышленности и торговле.
Промышленность является единственным крупным сектором экономики, осуществившим масштабное сокращение числа занятых в последние 15 лет. Это сокращение было связано с кризисными процессами в промышленности в течение 1990-х годов и с масштабной реструктуризацией основных промышленных предприятий.
В ближайшие 5-10 лет в результате масштабных процессов в экономике страны и региона структура занятости и рынок труда будут меняться в силу следующих факторов:
1. В результате модернизации базовых отраслей и изменения структуры экономики в пользу сектора услуг меняются общие квалификационные требования к работникам.
2. Структура и качество выпускников учреждений высшего профессионального образования (далее - ВПО), среднего профессионального образования (далее - СПО) и начального профессионального образования (далее - НПО) не соответствуют структуре рынка труда и потребностям экономики региона.
3. Масштабное изменение структуры занятости в результате сокращения занятости в сельском хозяйстве до 8-10 процентов от общего числа занятых, дальнейшее уменьшение числа занятых в промышленном секторе.
|
|
|
Адекватный ответ на этот вызов состоит в:
1) коренной модернизации системы профессионального образования, состоящей для учреждений ВПО в изменении структуры приема студентов по специальностям - от исключительной ориентации на потребности населения к ориентации также на потребности экономики (бизнеса и государственного сектора) в кадрах, а для учреждений СПО и НПО - в изменении самой модели образовательного процесса, заключающемся в переориентации на работу в тесном практическом взаимодействии с предприятиями, на которые ориентированы подготавливаемые работники;
2) реализации широкомасштабной программы профессиональной переподготовки высвобождающихся кадров на базе традиционных центров по переподготовке, учреждений ВПО, СПО и НПО, а также с привлечением специализированных компаний, организующих тренинги и проводящих краткие курсы;
3) развитии инфраструктур рынка труда - привлечение в регион кадровых агентств и создание информационной инфраструктуры.
Раздел 4. Демографический спад и трансформация системы расселения
|
|
|
В Пензенской области продолжается естественное сокращение численности населения, усугубляемое трудовой миграцией. Помимо этого имеются предпосылки ухудшения половозрастной структуры населения области - доля трудоспособного населения в общей численности жителей снизится с 63 процентов в 2006 году до 53 процентов к 2020 году, что приведет к сокращению числа занятых в экономике примерно до 560 тыс.чел. (в 2006 году - 677,89 тыс.чел.). При существующих тенденциях в 2014-2017 годах можно прогнозировать масштабный кризис кадров и опережающий рост заработной платы.
Продолжаются стягивание населения в так называемый расселенческий каркас (городские округа, населенные пункты) и депопуляция отдельных сельских населенных пунктов. Демографический вызов для Пензенской области можно охарактеризовать следующим образом:
1. Происходит постепенное снижение численности и старение населения.
2. Возможно нарастание демографического спада в том случае, если не будут созданы условия для повышения рождаемости представителями "высокой" демографической волны конца 1970-х - середины 1980-х годов.
3. Продолжится постепенная депопуляция сельских населенных пунктов и стягивание населения в узлы расселенческого каркаса.
|
|
|
4. Трансформация системы расселения будет сопровождаться оптимизацией сложившейся системы социальной инфраструктуры (школы, поликлиники, больницы, милиция и прочее).
Проблема демографического спада носит общенациональный характер и лежит в нескольких плоскостях:
- во-первых, плохое общее здоровье нации (связано с особенностями образа жизни, экологией мест проживания и выражается в низкой ожидаемой продолжительности жизни россиян) и низкое качество услуг здравоохранения (что, в частности, выражается в высокой младенческой смертности - 12,2 на 1000 родившихся при среднероссийском показателе 11);
- во-вторых, культурные аспекты развития общества - формирование зрелого индустриального общества, характеризующегося низкой рождаемостью;
- в-третьих, экономическая, политическая и социальная нестабильность 1990-х годов, усугубившая традиционную демографическую яму. На решение этой проблемы нацелены три из четырех реализуемых приоритетных национальных проектов - образование, здравоохранение и доступное жилье.
Дата добавления: 2019-02-13; просмотров: 186; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!