Список использованных источников 2 страница
Акты Президента - относятся к числу подзаконных правовых актов. Различают два вида указов: нормативные и индивидуальные. Нормативными указы являются, если они касаются общих вопросов, содержат в себе норму права и рассчитаны на постоянное и многократное действие. Индивидуальные указы - это решения Президента, касающиеся вопросов гражданства, предоставления политического убежища, награждения государственными наградами, назначения на должность и освобождения от должности руководителей органов федеральной исполнительной власти. В современный период сфера правового регулирования, охватываемая указами, весьма широка. Нормативные указы издаются обычно в случае пробелов в праве. В постановлении Конституционного Суда РФ от 30 апреля 1996 года указано, что практика издания указов, восполняющих пробелы в правовом регулировании по вопросам, требующим законодательного решения, конституционна, если, во-первых, они не расходятся с Конституцией РФ и федеральными законами и, во-вторых, их действие ограничивается периодом до принятия соответствующих законов. Отдельные, указы (о введении военного, чрезвычайного положения) подлежат утверждению Советом Федерации Федерального Собрания РФ. Распоряжения - вторые по значимости (после указов) правовые акты главы государства. Они обычно являются ненормативными и содержат конкретные поручения, задания, предписания частного характера. Акты Президента публикуются в официальных изданиях. Распоряжения - это решения по оперативным, организационным и кадровым вопросам, а также по вопросам работы Администрации Президента РФ. В соответствии со ст. 90 Конституции РФ акты Президента обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации. Это означает, что они не могут не исполняться или быть приостановлены либо отменены органами государственной власти или субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления на соответствующих территориях. В случае несогласия с нормативным актом Президента палаты Федерального Собрания, одна пятая членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительство, высшие судебные органы Российской Федерации, органы законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии с Конституцией РФ (ч. 2 ст. 125), могут сделать запрос Конституционному Суду РФ о соответствии этого акта Конституции РФ. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу (ч. 6 ст. 125 Конституции РФ). Наряду с этим Президент РФ обращается с ежегодным посланием к Федеральному Собранию. Оно представляет собой официальный документ большой политической значимости, но не содержат норм права и поэтому не носит нормативного характера. Указы и распоряжения Президента РФ публикуются в "Собрании законодательства Российской Федерации" и др. изданиях.
|
|
|
|
|
|
АЛЬТЕРНАТИВНАЯ ВОЕННОЙ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА - возможное исполнение гражданского долга мужским населением страны взамен несения военной службы в случаях, когда служба в армии противоречит убеждениям или вероисповеданию военнообязанного гражданина. Обычно срок альтернативной гражданской службы сопоставим или превосходит установленный срок службы в порядке исполнения воинской обязанности; виды работ альтернативной гражданской службы предполагают участие в физически тяжелых и не престижных видах деятельности, например в качестве санитаров в больницах. В Российской Федерации А.г.с. осуществляется с 1 января 2004 г. в соответствии с ФЗ от 25 июля 2002 г. «Об альтернативной гражданской службе».
АЛЬТЕРНАТИВНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ - способ голосования, применяемый при мажоритарной системе абсолютного большинства для повышения ее результативности. Дает эффект двух-, трех-, четырехтурового голосования уже в одном туре. При А.г. избиратель проставляет в бюллетене свои предпочтения напротив каждого из кандидатов. Если при подсчете голосов по первому предпочтению ни один из кандидатов не набрал абсолютного большинства, голоса, поданные за наименее успешного кандидата распределяются между остальными кандидатами в соответствии со вторым предпочтением. Эта процедура продолжается до тех пор, пока один из кандидатов не наберет при подсчете абсолютное большинство голосов.
|
|
|
АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ВЫБОРЫ - избрание должностного лица в какой-либо орган из двух или большего числа конкурирующих между собой кандидатов на должность.
АМНИСТИЯ (от греч. amnestia - забвение, прощение) - полное или частичное освобождения от наказания лиц, совершивших преступления, либо замена этим лицам назначенного судом наказания на более мягкое. А. также может предусматривать снятие судимости с лиц, ранее отбывших наказание. А. может быть общей (распространяется на всех лиц, совершивших преступления, предусмотренные определенными статьями уголовного кодекса при соблюдении др. условий акта об А.) или частичной, т.е. относящейся к отд. лицам (осуществляется в форме помилования). Согласно ст. 84 УК РФ, А. объявляется Государственной Думой Федерального Собрания РФ (в соответствии с п. "е" части 1 ст. 103 Конституции РФ)в отношении индивидуально не определенного круга лиц. Актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности. Лица, осужденные за совершение преступлений, могут быть освобождены от наказания, либо назначенное им наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом наказания, либо такие лица могут быть освобождены от дополнительного вида наказания. С лиц, отбывших наказание, актом об амнистии может быть снята судимость.
|
|
|
АНАЛОГИЯ ЗАКОНА -применяется при рассмотрении ситуаций, когда отношения, по поводу которых возник спор, не урегулированы ни нормами гражданского права, ни соглашением (договором) сторон для внесения определенности во взаимоотношения участников конфликта. Применение закона по аналогии допускается при наличии следующих необходимых условий: 1) отношение, по поводу которого возник спор, не урегулировано непосредственно нормами права или договором между сторонами; 2) имеется законодательный акт, который регулирует сходные отношения и потому может быть применен к спорному случаю.
АНАЛОГИЯ ПРАВА - в судебной практике применение к правовым отношениям, требующим правового регулирования, но не урегулированных нормами данной отрасли права общих начал и принципов правового регулирования соответствующей отрасли права. Применяется в крайнем случае при невозможности применить аналогию закона. Служит средством восполнения пробелов в праве.
АНКЛАВ - часть территории одного государства, полностью окруженная сухопутной территорией другого государства или государств. А. составляет неотъемлемую часть территории того государства, которому принадлежит. В тех случаях, когда часть территории одного государства оказывается отрезанной частично сухопутной территорией и частично морской территорией др. государства, такие территории рассматриваются в качестве полуанклавов, поскольку они имеют морской берег, к которому возможен доступ со стороны моря. К полуанклавам можно отнести, например, Калининградскую область РФ. Наличие А. влечет за собой определенные правовые последствия, связанные, напр., с проездом в него через территорию др. страны, а также с иными жизненно важными проблемами существования А. и его жителей. Такие вопросы решаются на основе договора между заинтересованными государствами.
АННЕКСИЯ - насильственное присоединение государством территории другого государства. Международное право запрещает любое насильственное присоединение какой-либо территории, в том числе согласно принципам территориальная неприкосновенности и целостности, неприкосновенности и нерушимости государственных границ, запрещения применения силы или угрозы силой.
АПАТРИД (от греч. apatris - не имеющий родины) - лицо, не имеющее права гражданства в каком-либо государстве. А. подчиняется законам страны проживания, но его правоспособность значительно ограничена (избирательные и иные права).
АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД - в ряде зарубежных государств судебный орган по пересмотру дел, решения и приговоры по которым еще не вступили в законную силу. А.с. повторяет исследование доказательств и вправе либо утвердить ранее вынесенное решение, либо вынести новое решение по делу. Обычно существуют несколько А.с. с точной территориальной и предметной подсудностью. Например, во Франции в каждом из судебных округов действует А.с., состоящий из нескольких отделений: часть из них рассматривают апелляционные жалобы по уголовным, другие по гражданским делам. В пределах юрисдикции каждого А.с. образуются нижестоящие суды двух категорий: трибуналы большой инстанции, создаваемые на каждые 100 тыс. жителей, и трибуналы малой инстанции, заменяющие ранее существовавшие мировые суды. В США имеются федеральные А.с., которые рассматривают жалобы на приговоры и решения районных федеральных судов, и А.с. штатов, которые рассматривают жалобы на приговоры и решения судов первой инстанции, которые в свою очередь являются А.с. для низших судов мировых судей, судов магистратов и т.п. В судебной системе РФ в настоящее время А.с. отсутствуют.
АППАРАТ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ - в науке конституционного права система органов, практически осуществляющих государственную власть и функции государства. В узком смысле - совокупность исполнительных (административных) органов власти, выполняющих повседневную работу управления государствам.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД - в Российской Федерации и ряде других стран разновидность судов, наделенных специальной подсудностью (судов специальной юрисдикции). А.с. в РФ осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражным процессуальным кодексом РФ и другими федеральными законами. Согласно Арбитражного процессуального кодекса РФ, А.с. подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений: 1) между юридическими лицами, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке; 2) между РФ и субъектами РФ, между субъектами РФ. А.с. рассматривает иные дела, в том числе: об установлении фактов, имеющих значение для возникновения, изменения или прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; о несостоятельности банкротстве) организаций и граждан. А.с. в РФ являются федеральными судами. В соответствии с Конституцией РФ 1993 г. законодательство об А.с. находится в ведении федерации. А.с. в РФ составляют: Высший Арбитражный Суд РФ; федеральные А.с. округов; А.с. республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов.
АТТОРНЕЙ - в англоязычных странах: 1) доверенный представитель, оказывающий юридические услуги какому-либо лицу или компании; 2) государственное должностное лицо, выполняющее функции обвинителя или защитника.
АУДИТОР - независимый бухгалтер, который проверяет аккуратность, достоверность и соответствие общепринятым бухгалтерским принципам бухгалтерских записей и отчетов, а затем аттестует (подтверждает) их. Ревизор, осуществляющий проверку деятельности компаний (аудит).
| Б |
АБИЗМ - религиозное учение секты бабидов, созданной Бабом в 40-х гг. 19 в. в Иране. Бабизм провозглашал окончание господства законов, основанных на Коране и шариате, замену их новыми, исходящими из принципов: равенство всех людей и защита их прав, установление священного царства бабидов и др. Демократические элементы бабизма были развиты последователями Баба во время бабидских восстаний.
БЕЖЕНЕЦ - лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений; («О беженцах» ФЗ от 28 июня 1997 г. с изм. на 7 ноября 2000 г.).
БЕЗВИЗОВЫЙ ВЪЕЗД - въезд в государство без необходимости получения от его компетентных властей визы. Безвизовый порядок въезда (или въезда и выезда, если это краткосрочная поездка, требующая обычно въездной-выездной визы) устанавливается, как правило, на основе соглашения между государствами. Он может распространяться лишь на определенные категории лиц (напр., приезжающих по служебным делам) либо на граждан партнера по соглашению. Безвизовый порядок не отменяет в принципе разрешительной системы въезда и выезда, существующей во всех государствах, и не исключает необходимости предъявления выездных документов (заграничного паспорта и т.п.) на границе. Государства на основе соглашения могут открывать свои границы. Обычно такие соглашения распространяются лишь на граждан договаривающихся государств. В отдельных случаях государства могут открывать свои границы и в одностороннем порядке (например, с целью принять беженцев). Условия открытия границ, предусмотренные в договоре или одностороннем акте, могут допускать пересечение границы при наличии только внутренних документов (удостоверения личности и т. п.). Вместе с тем открытие границ не означает автоматической отмены в случае необходимости таможенного, санитарного и др. видов контроля.
БЕХАИЗМ - религиозно-политическое течение. Возникло в Ираке в середине 19 в. после подавления бабидских восстаний, затем распространилось на Ближнем Востоке, в Западной Европе и США, отчасти в России. Основатель Мирза Хусейн Али Бехаулла проповедовал примирение с шахской властью. В новейшее время бехаизм проповедует идеи отрицания национальных государств, соединения науки и религии. Главные центры - в США и Германии.
БИКАМЕРАЛИЗМ (двухпалатная система) -структура общенациональных представительных учреждений - парламентов, при которой парламент состоит из двух палат. Формируются они по разному и обладают разной компетенцией. Исторически нижняя палата традиционно считалась более демократической, поэтому ей противопоставлялась верхняя палата, которая представляла интересы аристократии и играла роль тормоза по отношению к нижней палате. Д.с. существует в настоящее время, как в федеративных, так и в унитарных государствах. Нижняя палата парламента всегда избирается непосредственно населением. Верхняя палата формируется различными способами - путем непрямых выборов (Франция, Австрия, ФРГ) или в порядке прямых выборов (Италия, Австралия, Япония). В некоторых странах верхняя палата формируется по наследственному признаку (Великобритания), либо члены их назначаются главой государства (Канада). В ряде случаев верхние палаты формируются смешанным путем: часть их членов избирается, часть назначается, остальные занимают место по наследственному принципу (Непал). В некоторых странах для верхней палаты, в отличие от нижней, не установлен срок полномочий, их состав обновляется по частям (в США, Аргентине, Франции и др.), что дает верхней палате существенные организационные преимущества, создает видимость непрерывности законодательной власти. Частично обновляемые верхние палаты не подлежат роспуску. К кандидатам в депутаты верхних палат предъявляются, более строгие требования (более высокий возрастной ценз и т.д.). В большинстве современных парламентов права верхних палат ограничены по сравнению с правами нижних палат (напр., во многих странах финансовые законопроекты могут быть внесены только в нижние палаты, а верхние палаты не могут оказывать влияние на их принятие). В парламентах, где палаты неравноправны, устанавливаются определенные процедуры преодоления возражений верхних палат в отношении нефинансовых законопроектов, одобренных нижними палатами.
БИЛЛЬ (от англ. bill) - в Великобритании, США, Канаде и др. англоязычных странах - законопроект, выносимый на рассмотрение законодательных органов, а также название некоторых конституционных актов (Билль о правах).
БИПАТРИЗМ (многогражданство) -принадлежность лица одновременно к гражданству двух (двугражданство) и более государств, подтверждающееся соответствующими документами. Может возникать как по рождению, так и в результате приема лица в гражданство др. государства, если он одновременно не утрачивает прежнее гражданство. В конституционном праве зарубежных стран по разному решается вопрос о допустимости М. и его последствиях. Конституция РФ 1993 г. (п. 1 ст. 61) устанавливает, что "1) Гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором РФ. 2) Наличие у гражданина РФ гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором РФ".
БЛАНКЕТНАЯ НОРМА – правовая норма, предоставляющая государственным органам, должностным лицам право самостоятельно устанавливать правила поведения, запреты и пр.
БЛОК ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ - соглашение нескольких политических партий о совместном выдвижении кандидата или списка кандидатов на выборах главы государства, центральных и местных представительных учреждений и др. Процедура блокирования регулируется законодательством соответствующих стран и зависит прежде всего от особенностей применяемой в этой стране избирательной системы. В РФ избирательные блоки могут образовываться не менее, чем двумя общественными объединениями, являющимися избирательными объединениями в соответствии с федеральными законами «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» и «О выборах Президента РФ», «О политических партиях». Избирательные блоки создаются путем принятия совместного решения теми партиями, которые на своих съездах (конференциях) приняли решение о вхождении в избирательный блок.
БРАК -добровольный, равноправный союз женщины и мужчины, заключаемый для создания семьи и порождающий взаимные права и обязанности супругов. Б. заключается в органах записи актов гражданского состояния. Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения Б. в органах записи актов гражданского состояния. Заключение Б. производится в личном присутствии лиц, вступающих в Б., по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы записи актов гражданского состояния. Для заключения Б. необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в Б., и достижение ими брачного возраста. Согласно ст. 13 Семейного кодекса РФ, брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет. При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту государственной регистрации заключения Б. вправе по просьбе лиц, желающих вступить в Б., разрешить вступить в Б. лицам, достигшим возраста шестнадцати лет. Порядок и условия, при наличии которых вступление в Б. в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов РФ. Не допускается заключение Б. между: 1) лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном Б.; 2) близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами); 3) усыновителями и усыновленными; 4) лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства. Если одно из лиц, вступающих в Б., скрыло от другого лица наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции, последний вправе обратиться в суд с требованием о признании Б. недействительным.
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 91; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!