ГЛАВА 10. ПОЛИТИКА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ТОРГОВЛЕЙ ЛЮДЬМИ: ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА

Правовая политика[331] и правовая жизнь[332] в сфере противодействия преступности, связанной с торговлей людьми, на наш взгляд, не только объективно обусловлено, поскольку имеет определенный задел, но также имеет перспективы для системного оформления и практического воплощения.

Создание концепции политики противодействия торговле людьми выступает практически необходимым и востребованным, так как для этого имеются необходимые теоретико-правовые и нормативно-правовые основы[333].

Ведь, по справедливому утверждению Волкова К.А. «вполне очевидно, что сегодня назрела необходимость существенного обновления механизма противодействия торговле людьми, превращения его в комплекс охранно-защитных мер, которые должны иметь законодательную регламентацию»[334]. Поскольку, как убедительно в своей публикации пишет Шестаков Д.А.: «Сегодня в связи с глобализацией человеческого зла, крайним проявлением которого служит разрушительная преступная деятельность в виде закрепляющих экономическое неравенство агрессивных войн, построения гигантских финансовых пирамид, ведущих к разграблению большинства населения планеты, наркобизнес, торговля оружием…и, безусловно, «торговля людьми», как никогда прежде необходимо становление общей криминологической теории, призванной выработать более целостное представление о преступности и противодействии ей»[335]. Одним из творческих инновационных продуктов должна, на наш взгляд статья теоретическая модель политики противодействия преступности, связанной с торговлей людьми как одна из составных частей уголовной (антикриминальной) политики.

Устоявшимся в юридической науке мнением является то, что, сложный многоплановый феномен уголовной политики, подсистемой (тематическим направлением)[336] которой является политика противодействия торговле людьми, может иметь различное терминологическое обозначение.

Если Номоноков В.А., Гаухман Л.Д., Максимов С.В., Долгова А.И., Акимжанов Т.К. данное стратегическое направление деятельности предлагает называть «антикриминальной политикой»[337], «государственной политикой в сфере борьбы с преступностью»[338], Панченко П.Н., Джансараева Р.Е., Авдеев В.А., Авдеева О.А. «противодействием преступности»[339], то Воронин Ю.А. и Майоров А.В.[340], Гилинский Я.И.[341], Горшенков А.Г.[342], Малько А.В. и Нырков В.В. [343] полагают предпочтительным термин «социальный контроль», а Рарогу А.И. симпатичной является формулировка «генеральная линия воздействия на преступность»[344]. Как отмечается в монографическом исследовании Бабаева М.М. и Пудовочкина Ю.Е. «в советских литературных источниках, относящихся к середине прошлого века и ранее, была распространена двоякая трактовка понятия «уголовная политика»: в узком и широком смысле в зависимости от того, какое содержание вкладывается в него в том либо ином случае. В узком значении (такая трактовка тогда доминировала) оно, по сути, рассматривалось как синоним понятия «уголовно-правовая политика»[345]. Именно учитывая последнее обстоятельство, на которые применительно к казахстанским реалиям, указывали и мы, предлагалось, так же как и Номоконов В.А. в качестве общего понятия использовать словосочетание «антикриминальная политика»[346]. Справедливости ради, надо признать, как подчеркивается в процитированном выше научном издании «большинство же специалистов, и авторы настоящей работы в их числе, являются сторонниками только широкой трактовки исследуемой категории, в соответствии с которой уголовная политика предстает в качестве системы, включающей в себя комплекс взаимосвязанных, но вместе с тем относительно автономных подсистем: уголовно-правовую, уголовно-процессуальную, криминологическую, пенитенциарную, оперативно-розыскную политику»[347]. Применительно к нашей научной проблематике мы также будем придерживаться данной теоретической модели относительно структуры политики противодействия преступности, связанной с торговлей людьми.

    Таким образом, политика противодействия торговле людьми является одним из предметно-тематических направлений уголовной (антикриминальной) политики, в свою очередь входящей в состав национальной правовой политики, также включающей в себя уголовно-правовую, уголовно-процессуальную, уголовно-исполнительную, криминологическую подсистемы мер противодействия и предупреждения. 

Обращаясь к основополагающим моментам, приведем следующую важную цитату: «под правовой политикой понимается целенаправленная планомерная деятельность государства в сфере социальных отношений, сущность которой заключается в выработке и практической реализации правовых идей и целей стратегического характера»[348].

Противодействие преступности, связанной с торговлей людьми, также как и сходные – антикоррупционная, антинаркотическая, антитеррористическая, антиэкстремистская политика, являясь по природе межотраслевым институтом, должна основываться на двухуровневой (международной и национальной) законодательной базе, одним из ключевых предметов, которых надлежит стать новой криминологической категории - «преступность, связанная с торговлей людьми». Однако, в этом плане многие годы все еще имеет место невосполненный пробел – отсутствия базового закона. В этой связи, является не преходящим высказывание видного советского криминолога Ковалева М.И.: «В настоящее время вопросу эффективности правового регулирования придается огромное значение. И это не случайно, ибо целесообразность существования правового института, отрасли права и всей правовой системы можно объяснить только способностью определенным образом эффективно регулировать общественные отношения, которое наиболее всего отвечает интересам социалистического государства»[349].   

В свете современных модернизационных процессов, актуальны следующие предостережения Жалинского А.Э.: «Избыточное и необоснованное «огосударствление» уголовной политики влекло и влечет много последствий пережиточного характера. Укрепляется социальный патернализм, влекущий пассивность в среде противодействия преступности, и парадоксально связанный с этим уголовно-правовой популизм»[350].

Такой же позиции придерживался Бабаев М.М.: «Сегодня система правоохранения всей своей сущностью развернута в сторону государства и сконцентрирована в решающей степени, и, прежде всего, на защите его официальных интересов (подчас не только истинных, но и мнимых). В известной степени ее активность распространяется и на макроинтересы общества. Но к сожалению, даже с подобной оговоркой нельзя того же сказать о положении граждан на шкале предпочтений руководства и сотрудников государственных органов, входящих в эту систему»[351].

В одной из современных докторских диссертаций указывается, что уголовная политика Российской Федерации включает систему принципов, политических и политико-правовых предписаний, программ осуществляемых государством совместно с гражданским обществом, по борьбе с преступностью, ресоциализации преступников, обеспечению безопасности личности, общества и государства[352].

Априори, решение проблем политики противодействия преступности, связанной с торговлей людьми, представляется малоэффективным без научно обоснованного системного подхода.

    И такая концептуальная база имеет место быть. В Республике Казахстан – Концепция правовой политики РК на период с 2010 до 2020 года, утвержденная Указом Президента РК от 24 августа 2009 года №858[353]. В Российской Федерации интересен опыт разработки Саратовским филиалом Института государства и права Российской академии наук проектов: Концепции правовой политики в Российской Федерации до 2020 года[354], Концепции правотворческой политики в Российской Федерации[355], Концепции правоохранительной политики в Российской Федерации[356]. В этой связи, следует согласиться с мнением Пузикова Р.В. о том, что «юридическая доктрина самым активным образом выступает источником формирования правовой политики, как одного из обязательных элементов правовой жизни российского общества»[357]. Более того, как подчеркивает Пузиков Р.В. «доктрина во всей ее полноте структуры является отправным моментом выражения правовых явлений»[358].

В Концепции правовой политики РК на период с 2010 до 2020 года закреплено, что «в условиях всеобщей глобализации и роста мировой конкуренции многие страны столкнулись с необходимостью модернизации правовых систем и максимального приближения их к нуждам и потребностям людей» и «поэтому на современном этапе успешная реализация» на современном этапе успешная реализация приоритетных национальных проектов, решение актуальных общественно-значимых задач напрямую обусловлены проведением сбалансированной правовой политики, где требуется максимальный прагматизм, который учитывал бы не только собственный опыт и практику, но при необходимости, заимствовал отвечающие нашим национальным интересам институты из других, пусть традиционно не свойственных для нас правовых систем, доказавших на деле свою эффективность. Подобные заимствования при происходящих в мире процессах конвергенции правовых систем могут быть полезными для модернизации национального права[359]. В этой связи, в специальных публикациях отмечается, что «социальная сфера оценивается многими зарубежными авторами как наиболее перспективное для использования инновационных процессов»[360], под которыми следует понимать «определенную последовательность процедур, стадий осуществления инновационной деятельности»[361]. Далее автор отмечает, что «инновационную деятельность составляют существенное новшество, модернизация определенных сфер общественной жизни, направленные на повышение эффективности и приращение ценности управленческих систем»[362]. По справедливому мнению многих специалистов это четко проявилось в модернизации отраслей антикриминального законодательства и уголовной политики[363].

О стратегических приоритетах весьма удачно написано в одном из официальных документов Генеральной прокуратуры РК: «В Послании Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 14 декабря 2012 года «Стратегия «Казахстан-2050»: Новый политический курс состоявшегося государства» (далее – Стратегия «Казахстан-2050») одним из направлений дальнейшего укрепления государственности и развития демократии определено продолжение реформы правоохранительных органов и спецслужб, без чего решение задачи формирования «нулевой терпимости» к беспорядкам и искоренения коррупции невозможно. Поднятие качества работы всей правоохранительной системы обозначено в Послании Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 17 января 2014 года «Казахстанский путь-2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее» и Концепции по вхождению Казахстана в число 30-ти самых развитых стран мира, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 17 января 2014 года № 732, как одно из важных условий достижения атмосферы четной конкуренции, справедливости, верховенства закона и высокой правовой культуры при движении в число 30-ти развитых стран мира»[364]. Как указывается в данном документе Генеральной прокуратурой совместно с заинтересованными государственными органами разработана Государственная программа дальнейшей модернизации правоохранительной системы Республики Казахстан на 2014-2020 годы, утвержденная Указом Президента РК от 31 декабря 2013 года №720, реализация, которой вместе с Концепцией во вхождению Казахстана в число 30-ти самых развитых государств мира, утвержденной Указом Президента РК от 17 января 2014 г. №732 создаст основу для надежной правоохранительной системы, отвечающей мировым стандартам, в которой права человека будут являться точкой отсчета и занимать ключевое место. Как далее подчеркивается в том документе, «основным индикатором этой работы определен уровень доверия граждан к правоохранительным органам»[365], в связи с чем, к примеру, в рамках инновационных процессов получило «повсеместное внедрение системы «Айқын» направлено на повышение уровня доверия к органам государственной власти и минимизацию прямых контактов заявителя и чиновника»[366]. Как позитивный факт следует учитывать появление уголовно-процессуальной новеллы – учреждение Фонда компенсации вреда потерпевшим, что позволит «укрепить защиту прав и законных интересов потерпевших, и, как следствие, способствует росту доверия населения к органам уголовного преследования и суду»[367].

Это весьма созвучно с тем, что методично и профессионально разрабатывается Саратовским филиалом Института государства и права Российской академии наук, а именно внедрением в понятийно-категориальный аппарат термин «правоохранительная политика», в сущности, означающий «научно обоснованную, последовательную и комплексную деятельность государственных и негосударственных структур по повышению эффективности охранительной функции права, по совершенствованию правоохраны, по выстраиванию полноценной правоохранительной системы»[368].

В методологическом отношении важно не смешивать две системы относительно автономных, хотя и генетически, родственных координат: общеправовой (фундаментальный) подход и специальный межотраслевой подход, имеющие свои понятийно-категориальные аппараты. В рамках первого родовым понятием выступает правовая политика, которая, как мы видели выше подразделяется на правотворческую и правоохранительную виды. В рамках второго подхода родовым выступает антикриминальная (уголовная) политика, виды, которых названы выше. Единственно хотелось бы заметить, что элементы (виды) двух систем классификации могут и, собственно говоря, пересекаются как круги Эйлера, но важно знать их соотношение между собой[369]. В частности, Малько А.В. подчеркивает, что, к примеру, является недопустимым отождествление понятий «правоохранительная политика» и «уголовная политика»[370]. К сожалению, нам не удалось найти аргументы, однако предполагаем, что имеется ввиду, что первое из перечисленных и сопоставляемых словосочетаний шире. Вместе с тем, пожалуй, ответы следует искать в специальных трудах. Так, в одной из своих публикаций Головко Л. пишет: «В целом реформа органов, осуществляющих «борьбу с преступностью», будет эффективна только в том случае, если она будет проводиться на основе унифицированного понимания «нарушения закона, заслуживающего применения государственной репрессии» (материально-правовой уровень), «полицейского дознания (расследования)» (процессуальный уровень) и «полиции» (институциональный уровень)»[371].   

В контексте глобализации очевидно значение адекватности интегративных процессов в плане противодействия торговле людьми как одного из условий обеспечения сбалансированности национальной правовой политики в контексте таких ее направлений как правотворческая и правоохранительная.

В структуру последней как раз можно включить политику противодействия преступности, связанной с торговлей людьми. При этом следует заметить, что и в структуре правотворческой политики также присутствует проблематика торговли людьми и преступности, связанной с ней через вопросы криминализации и декриминализации, пенализации и депенализации деяний в сфере торговли людьми (законодательный инструментарий уголовно-правовой политики)[372], в том числе посредством имплементаций норм международно-правовых актов как подтверждения соприкосновения внутренней и внешней политики государства, а также интеграции политико-правовых систем современности.

Как отмечает Рарог А.И. «постепенно развиваются интеграционные процессы, которые ведут к формированию мировой экономической системы и к политическому, правовому и культурному сближению разных народов. Сближение правовых систем осуществляется путем познания и взаимного обогащения»[373].

Применительно к нашей проблематике в качестве международного стандарта мы называем в первую очередь Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности, а в особенности дополняющий ее Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми 2000 года.

Как подчеркивают отдельные специалисты: «Международным сообществом принято такое число международных актов, направленных на борьбу с торговлей людьми и рабством, которое само по себе уже нуждается в систематизации и обобщении на предмет уяснения их внутренней взаимосвязи, устранения противоречий, выявления пробелов и неопределенностей»[374]. В этой связи, действительно в различных источниках, в зависимости от субъективных представлений, называются несколько альтернативных варианта перечня международно-правовых акта. Вместе с тем, в одном из новейших сборников перечислены следующие документы: Конвенция о рабстве (год ратификации - 2008 год), Международная конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами (ратифицирован в 2005 г.), Дополнительная Конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством (2008 год), Конвенция МОТ об упразднении принудительного труда (2000 год), Международная Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1998 г), Международная конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1998 г), Конвенция о правах ребенка (1994 г), Конвенция МОТ о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда (2002 г), Конвенция о транснациональной организованной преступности (2008 г), Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющий Конвенцию против транснациональной организованной преступности (2008 г), Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющий Конвенцию против транснациональной организованной преступности (2008 г)[375].

Не будет преувеличением, если сказать, что приближение национального законодательства в сфере противодействие торговли людьми в значительной степени, связано с деятельностью Миссии международной организации по миграции в Казахстане, успешным опытом председательствования нашей страны в ОБСЕ[376], активная деятельность в составе ООН, в том числе вступление в Совет безопасности в качестве непостоянного члена.

Как верно отмечают специалисты «в практике борьбы глобальным трафиком людей с глобальным трафиком людей большую роль играют международные организации, призванные политическими методами решать проблемы выживания мирового сообщества. Одной из наиболее активных и эффективных в решении проблем трафика людей является такая крупная организация как Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе»[377]. Многие идеи этой организации имеют свое воплощение в настоящей действительности. Так, как отмечает тот же автор: «Большую роль в деятельности ОБСЕ играет совершенствование законодательной базы стран-участниц для борьбы с трафиком людей, поскольку законодательство большинства из них не соответствует современным требованиям предотвращения и борьбы с траффиком. На уровне международного сотрудничества всем странам-участницам ОБСЕ рекомендует создать должность или агентство, включающее представителей официальных, неправительственных и международных организаций, отслеживающее исполнение законов и координирующее деятельность по борьбе с траффиком людей. Кроме того, каждая страна должна выделить полицейских для ведения уголовных дел по случаям траффика на основе интенсивного обмена информацией и координации действий с коллегами в других странах. Большое внимание необходимо уделить внедрению программ защиты свидетелей, а также проблемам коррупции, в особенности случаям, в которые вовлечены сотрудники правоохранительных органов»[378]. В данный момент среди офис-программ ОБСЕ в Астане значится борьба с торговлей людьми. Так, среди актуальных новостей их официального сайта только за 2016 год можно увидеть 6 новостных материалов о проведении семинаров для сотрудников правоохранительных органов регионов Казахстана[379].

На официальном сайте Международной организации по миграции в Казахстане отмечается, что МОМ стала первой организаций, которая подняла проблему торговли людьми в регионе и направила внимание Правительств стран Центральной Азии на незаконный вывоз их граждан за границу с целью сексуальной и трудовой эксплуатации. В течение последних десяти лет, при поддержке международных доноров, МОМ было реализовано значительное количество проектов, направленных на предотвращение торговли людьми, защиту жертв торговли людьми, преследование вербовщиков и торговцев людьми, и развитие регионального сотрудничества среди стран Центральной Азии. MOM также тесно сотрудничает с международными и неправительственными организациями.

Программа МОМ по борьбе с торговлей людьми в Республике Казахстан была запущена в августе 2002 года. В своей деятельности по противодействию торговле людьми МОМ базируется на классических принципах '3P': Prevention (Предотвращение), Protection (Защита) и Prosecution (Преследование). Различные компоненты программы МОМ реализуются при финансовой поддержке Агентства США по международному развитию (USAID), Министерства иностранных дел Королевства Норвегии и Бюро по международной борьбе с наркотиками и правоохранительной деятельности Государственного департамента США.

Благодаря экономическому росту и географическому положению, Казахстан является страной назначения, транзита и происхождения для жертв торговли людьми. Несмотря на последствия мирового экономического кризиса, Казахстан остается привлекательным пунктом назначения для граждан из менее экономически стабильных стран Центральной Азии. Абсолютное большинство жертв торговли людьми привозят и продают из Узбекистана. Основными странами назначения для граждан Казахстана остаются такие страны, как ОАЭ, Турция и Россия. В последние годы увеличивается количество случаев торговли людьми внутри страны, что объясняется безработицей и увеличением миграционных потоков из сельских регионов в крупные города[380].

Потому важными событиями являются заключение Меморандума о сотрудничестве в сфере противодействия торговле людьми между МВД РК и Международной организацией по миграции[381], Меморандума о взаимопонимании между Генеральной прокуратурой Республики Казахстан и Международной организацией по миграции по вопросам сотрудничества в сфере противодействия (г.Астана, 27 февраля 2014 года)[382]. Сходные достижения имеются и в масштабах СНГ: одобрение решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 10 октября 2014 года Концепции сотрудничества государств-участников Содружества Независимых государств в противодействии торговле людьми[383] и от 25 октября 2013 года Программы сотрудничества государств-участников Содружества Независимых государств в борьбе торговлей людьми на 2014-2018 годы[384].

В этой связи, верно, отмечают Ханов Т.А., Борецкий А.В., что «страны Содружества Независимых государств принимают комплексные совместные меры правового, социально-экономического, информационного и иного характера в борьбе с торговлей людьми, а также меры защиты жертв торговли людьми и их реабилитация»[385].

Овчинский В.С. и Торбин Ю.Г. подчеркивают, что «Большая роль в противодействии торговле людьми отводится специализированным органам СНГ, таким как Совет министров внутренних дел, Совет руководителей органов безопасности и спецслужб, Координационный совет генеральных прокуроров, Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными видами преступлений»[386].

За годы независимости в Казахстане сформирована определенная система мер по борьбе с торговлей людьми, свидетельствующие о выполнении взятых международных обязательств в сфере прав человека. Это весьма важно, поскольку «именно наличие прав человека как базовой ценности всего законодательства и правоприменительной практики позволяет характеризовать государство как современное»[387].

На современном этапе в отечественной правовой системе все более фокусируется внимание на гармоничном взаимодействии международного и национального механизма борьбы с криминальными вызовами и угрозами, такими например как пытки[388] или торговля людьми[389]. 

Организационно-правовые меры противодействия торговле людьми условно можно подразделить на два блока: нормативно-правовое обеспечение (правовые основы противодействия, включая общеправовые: законы, Постановления Правительства и др. и узкопрофильные или специальные: уголовно-правовые, уголовно-процессуальные и др.), организационно-ресурсное (учреждение специальных организаций, подразделений, включая наделение их полномочиями, финансирование, взаимодействие с НПО, создание кризисных центров[390]). Вышеуказанные меры преимущественно реализуются в рамках правоохранительной политики, в том числе уголовно-процессуальной и в ее составе оперативно-розыскной политики.

В институциональном плане следует отметить, что «проблемами торговли людьми в нашей стране занимаются различные правоохранительные органы: бюро Интерпола, органы прокуратуры, юстиции и другие ведомства. Разработаны методики выявления фактов торговли людьми и расследования таких дел».[391] Как отмечается другими специалистами в целях методического обеспечения предупреждения, выявления, раскрытия и расследования преступлений в сфере незаконной миграции, торговли людьми и использования рабского труда, в МВД РК создано специализированное подразделение[392].

Для использования в практической деятельности Генеральной прокураторой разработаны соответствующие методические рекомендации по расследованию фактов торговли людьми, где указаны уголовно-правовая квалификация торговли людьми, методы и способы раскрытия и расследования данного вида преступлений, вопросы взаимодействия, тактические особенности производства отдельных первоначальных следственных действий, последующий и заключительный этап расследования. Генеральной прокуратурой РК нормативно закреплен приоритетный статус направления противодействия торговле людьми[393].

Как сообщает тот же компетентный автор – заместитель директора Института Генеральной прокуратуры РК: «В январе 2007 года проведено заседание Координационного Совета правоохранительных органов, на котором рассмотрен вопрос состояния борьбы с трафиком людей и взаимодействия правоохранительных органов по данному вопросу. Учитывая транснациональный характер данного вида преступлений и имеющийся международный опыт по противодействию торговле людьми, органы прокуратуры активно взаимодействуют с неправительственными и международными организациями, осуществляющими работу в сфере противодействия торговле людьми»[394]. О координационной роли органов прокуратуры в сфере противодействия торговле людьми следует говорить и в контексте их взаимодействия с коллегами в рамках СНГ[395]. 

С другой стороны, как подчеркивается в специальной работе «сегодня очевидно – не только один следователь, дознаватель или оперативный сотрудник, но даже отдельный правоохранительный орган, действуя обособленно, полагаясь только на собственные силы и средства, не в состоянии справиться как с раскрытием и расследованием объемных преступлений (многоэпизодных или с большим количеством лиц, подлежащих привлечению к уголовной ответственности), так и осуществлять масштабные профилактические мероприятия, направленные на борьбу с преступностью…»[396].

 Поэтому закономерно создание на первоначальном этапе внушительной по составу Межведомственной комиссии по вопросам борьбы с незаконным вывозом, ввозом и торговлей людьми, разработка плана, определяющего векторы борьбы на 2004-2005 года. Вместе с тем, в плане совершенствования правоохранительной политики в сфере противодействия преступности, связанной с торговлей людьми, как справедливо указано в спецдокладе «в целях адекватного и эффективного противостояния торговле людьми и обеспечения безопасности населения страны целесообразно при координирующей роли Генеральной прокуратуры Республики Казахстан объединить усилия КНБ, МВД, МЗиСР, МИД РК и других заинтересованных органов государственной власти»[397].

Во-вторых, Постановлением Правительства от 24 февраля 2004 года №219 «О плане мероприятия Правительства Республики Казахстан о борьбе, предотвращению и профилактике преступлений по торговле людьми на 2004-2005 годы» впервые был реализован комплекс мер законодательного, просветительско-информационного, профилактического, реабилитационного (оказание социальной, правовой, медицинской, психологической помощи) характера.   Ряд позиций плана был посвящен законопроектной работе по приведению национального законодательства в соответствие с международными стандартами в вопросах миграции, усыновления, детского труда, эксплуатации проституции. Эта работа была продолжена в рамках реализации Плана мероприятий Правительства Республики Казахстан по борьбе, предотвращению и профилактике преступлений, связанных с торговлей людьми, на 2006-2008 годы[398]. Существенные подвижки в сфере противодействия торговле людьми, были сделаны в ходе выполнения Плана мероприятий Правительства Республики Казахстан по борьбе, предотвращению и профилактике преступлений, связанных с торговлей людьми, на 2012-2014 годы, утвержденного Постановлением Правительства РК №1347 от 24 октября 2012 года. В 2012 году приняты поправки в Трудовой кодекс РК, Уголовный кодекс РК, Уголовно-процессуальный кодекс РК, а также нормативное постановление Верховного Суда РК №7 «О практике применения законодательства, устанавливающего ответственность за торговлю людьми.  

В данный момент реализуется План мероприятий Правительства Республики Казахстан по профилактике, предотвращению и борьбе с преступлениями, связанными с торговлей людьми, на 2015-2017 годы, утвержденный Постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 января 2015 года №23[399].

В связи, с ратификацией в 2008 году Протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющий Конвенцию против транснациональной организованной преступности не случайно Комиссия по правам человека при Президенте РК обращает внимание на то, что «30 июля 2010 года Генеральной Ассамблеей ООН был принят Глобальный план действий ООН по борьбе с торговлей людьми, который включает в себя четыре аспекта:

1. Предупреждение торговли людьми (через устранение экономических, политических, культурных факторов неравенства; исследований этой проблемы; расширение информационно-разъяснительных кампаний; сотрудничества стран-членов и т.д.);

2. Защита жертв торговли людьми и оказание им помощи (уголовная ответственность преступников; алгоритм помощи жертвам работорговли; учреждение Целевого фонда добровольных взносов ООН для жертв торговли людьми и т.д.);

3. Преследование преступлений в виде торговли людьми (активизация усилий по расследованию предполагаемых случаев торговли людьми; побуждения правоохранительных, иммиграционных, пограничных и других соответствующих органов государств к сотрудничеству друг с другом путем обмена информацией и т.д.);

4. Укрепление партнерского сотрудничества в деле борьбы с торговлей людьми (активизация международного, регионального и субрегионального сотрудничества в деле борьбы с торговлей людьми; укрепления Межучрежденческой координационной группы по борьбе с торговлей людьми)»[400]. В этом документе, одним из важнейших направлений деятельности выделена виктимологическая политика в сфере предупреждения торговли людьми. Сообразно этому приказом и.о. Министра здравоохранения и социального развития РК от 24 февраля 2016 года№138 утвержден Стандарт оказания специальных социальных услуг жертвам торговли людьми[401]. Данный документ принят в соответствии с Законом РК от 29 декабря 2008 года «О специальных социальных услугах». Ранее совместным приказом Министра образования и науки РК от 26 сентября 2014 года№399, Министра здравоохранения и социального развития РК от 19 ноября 2014 года№240, Министра внутренних дел РК от 22 сентября 2014 года были утверждены Критерии оценки наличия жестокого обращения, приведшего к социальной дезадаптации и социальной депривации[402]. 

Кроме того, Министерство иностранных дел Республики Казахстан, как администратор текущей бюджетной программы[403], в установленном законодательством порядке принимает решения по использованию средств на оказание финансовой помощи, которые подразделяются на такие виды:

1) возмещение транспортных расходов из иностранного государства в Республику Казахстан (не более стоимости авиабилета экономкласса);

2) возмещение услуг переводчика (не более суммы, эквивалентной 15 долларам США, за один день);

3) возмещение услуг адвоката (не более суммы, эквивалентной 45 долларам США, за один день);

4) единовременная материальная помощь: питание (не более суммы, эквивалентной 80 долларам США, в день);
проживание (не более суммы, эквивалентной 200 долларам США, в день) приобретение вещей первой необходимости в случае их отсутствия (не более суммы, эквивалентной 280 долларам США);

5. расходы за багаж, оформление груза «200» (гробов и урн с прахом умерших для отправки в Республику Казахстан) с оплатой расходов за хранение тела в морге или захоронение в государстве пребывания.

Как отмечается в спецдокладе в целях заблаговременного предупреждения о потенциальных угрозах и проблемах, с которыми могут столкнуться граждане РК за рубежом МИД РК развернута масштабная информационная работа. В ряд госорганов РК и Казахстанскую туристскую ассоциацию передано 150 тыс. экземпляров «Памятки для граждан Казахстана, выезжающих за границу» и 500 информационных плакатов с рекомендациями и контактными данными загранучреждений РК – для распространения среди пассажиров и в аэропортах, авто- ж/д вокзалах. По прибытию за рубеж, граждане РК, при подключении роуминга, получают СМС – сообщения с информацией о телефонах «горячей линии» МИД РК[404].

     Что касается уголовно-правовой политики борьбы с торговлей людьми, в первую очередь исследовательский взор был направлен на вопросы правотворчества, так как именно здесь изначально был «камень преткновения». На тему материально-правовой характеристики торговли людьми, законодательной регламентации юридически значимых признаков состава преступления, о возможных резервах совершенствования соответствующих уголовно-правовых норм написано немало, в том числе и нами, однако необходимо выходить на следующий уровень[405]. 

Представляется, что осуществляемая в рамках уголовно-правовой политики криминализация и пенализация деяний в сфере торговли людьми – этап первоначальный и отправной, который имеет свое логическое продолжение в виде осуществления борьбы с преступностью в комплексе с другими мерами по профилактике, медико-психологической реабилитации потерпевших, процессуальной защиты этих лиц, а также свидетелей. В этой связи уместно привести следующую цитату: «При этом важно обеспечение системного характера мер по совершенствованию правовых основ предупреждения преступлений, их соответствие стратегическим установкам и приоритетам в этой области, сложившейся криминальной ситуации и ее тенденциям, а также внутренней согласованности, синхронности действия правовых институтов и норм, отраслей законодательства, регулирующих борьбу с преступностью»[406].
Безусловно, нельзя умалять значения принимаемых Правительством мер, в частности, различных программ, планов, инструкций и подобного рода документов ведомственного нормотворчества, однако, нужен документ более высокого статусного значения - Закона «О противодействии торговле людьми и деяниям, связанными с ним» и подзаконной базы, включающего Постановления Правительства, Планы мероприятий, региональные программы.

Политика противодействия торговле людьми в содержательном отношении включает в себя множество взаимосвязанных компонентов: организационно-правового, тактического, стратегического и иного порядка.

Она характеризуется следующими признаками:

- составная часть уголовной политики, соответственно часть государственной, внутренней, социальной, правовой политики;

 - уникальными целями, задачами, принципами, субъектным составом, набором ресурсов, критериями эффективности;

- многоуровневость, системность и интегративность взаимосвязанных межотраслевых/междисциплинарных элементов (уголовно-правовая, уголовно-процессуальная[407], уголовно-исполнительная и криминологическая политика).

При этом, как подчеркивает Жалинский А.Э. важно учитывать следующее:

«а) уголовная политика должна быть осознана как социальная реальность, т.е. институты, контекст, особого рода целеполагающая и инструментальная деятельность, и ее результаты, трудно распознаваемые и оцениваемые научным сознанием;

б) представляя собой системно высший, но не единственный способ воздействия на преступность, уголовная политика зависит от состояния социальных процессов, определяется ими, но может все же оцениваться по конституционности, собственной организационно-управленческой эффективности и социальной справедливости;

в) информация о реальном состоянии уголовной политики и проекты ее совершенствования принципиально субъективны, определяясь интересами и установками социальных сил, при этом оценки состояния уголовной политики и ее структурных элементов крайне трудно переводятся в действия и решения»[408].

Методологической и идейно-теоретической основой для политики противодействия преступности, связанной с торговлей людьми могут послужить все вышеназванные Концепции правовой, правотворческой, правоохранительной, и наконец, уголовно-правовой политики. 

Стратегическими, перспективными целями правовой политики отмечены: социальная, политическая и правовая стабильность; экономический прогресс, инновационная экономика, высокая производительность труда; достойный уровень благосостояния, качества и продолжительности жизни граждан; безопасность личности, общества и государства; высокий авторитет и полноправное участие в международных отношениях; экологическое благополучие; достаточный уровень развития науки и технологий; широкая легитимация нравственных и культурных ценностей и традиций; развитое и активное гражданское общество; правовое демократическое государство; высокий общественный авторитет институтов права и государственной власти; надежно и эффективно работающие механизмы обеспечения и защиты неотчуждаемых прав и свобод человека; долговременная стратегия законотворчества; стабильная законодательная база цивилизованных социально-политических и экономических отношений; эффективные механизмы государственного управления; независимые и эффективно функционирующие судебная и правоохранительная системы; развитая гражданская дисциплина, стабильные законность и правопорядок в обществе; минимизация преступности и коррупции; развитое правосознание и правовая культура граждан и государственных служащих; создание высококвалифицированного кадрового потенциала для профессионального правотворчества, правоприменения и правового обслуживания[409].

В отличие от обширного перечня, изложенного выше в Концепции уголовно-правовой политики Российской Федерации, сформулированы следующие цели: обеспечение безопасности личности, ее прав и свобод, а также общества и государства от угроз, связанных с преступностью; минимизация уровня социальной напряженности в обществе на основе оптимального и справедливого урегулирования конфликта, вызванного преступлением; содействие достижению социального благополучия и комфорта на основе реализации идей социальной реабилитации и социальной реинтеграции лиц, вовлеченных в конфликт, вызванный преступлением[410].

Эффективность может оцениваться на основе комплекса данных отражающих: соотношение объема преступности, установленного на основании регулярных виктимологических опросов, с данными правоохранительных органов о числе зарегистрированных и расследованных преступлений, позволяющее реально оценить уровень преступности в стране и результативность официального контроля над криминологической ситуацией; качество работы Главы государства, высшего законодательного органа и Правительства страны в части своевременного, обоснованного и результативного реагирования на угрозы криминологической безопасности на основе опросов общественного мнения и экспертных оценок; результативность судебной практики рассмотрения уголовных дел, оцениваемую на основании сведений о соблюдении разумных сроков рассмотрения уголовных дел, изменении или отмене решений о квалификации преступлений, практике назначения уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера, качестве и сроках исполнения вступивших в законную силу приговоров судов; соотношение масштабов причиненного преступлениями вреда с сопоставимыми данными о компенсационных и иных выплатах потерпевшим от преступления; общественную оценку уровня криминологической безопасности, эффективности и достаточности мер уголовно-правового реагирования на криминальные угрозы.

Представляется, что вышеизложенное позволит разработать оптимальную модель взаимодействия государственных органов и институтов гражданского общества, межведомственного и международного сотрудничества в сфере противодействия преступности, связанной с торговлей людьми, которое было отражено в соответствующем базовом законе.   

 

Приложение 1

 

 

 

 

[1] Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации : монография. 2-е изд., перераб и доп. М.: Проспект, 2013. С. 23.

[2] Зорькин В.Д. Современный мир, право и Конституция. М.: Норма, 2010. С. 14, 39-40.

[3] Подробнее см.: Правовая основа обеспечения национальной безопасности Российской Федерации: монография / под ред. проф. А.В. Опалева. С. 116-181; Кикоть-Глуходедова Т.В. Теоретические и прикладные проблемы обеспечения национальной безопасности современного демократического государства : монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2016. С. 72-116; Щендригин Е.Н. Конституционно-правовые основы обеспечения национальной безопасности современной России // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2012. № 4 (10). С. 33-39, и др. 

[4] Народное слово. 2014. 17 апреля.

[5] Собрание законодательства Республики Узбекистан. 2017. 2017. № 22 (782). Ст. 406.

[6] Сравнительный анализ конституций государств-участников СНГ / отв. ред. В.Г. Вишняков. М.: Издательский дом «Городец», 2006. С. 6–7.

[7] Енгибарян Р.В. Конституционное развитие в современном мире. Основные тенденции. М. : Норма, 2007. С. 50–51.

[8] Булатов Р.Б. Правовая основа государственно-организованного общества // Мир политики и социологии. 2013. № 9. С. 40.

[9] Демидов А.Ю. «Конституция безопасности» - категория юридической науки // Научно-аналитический журнал Обозреватель - Observer. 2014. № 7 (294). С. 84-92.

[10] Подробнее см.: Редкоус В.М. Административно-правовая основа обеспечения национальной безопасности в государствах-участниках Содружества Независимых Государств: монография. Пятигорск: РИА КМВ, 2010. 492 с. ; Редкоус В.М. Основные направления использования термина «безопасность» в конституциях государств-участников СНГ // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия юридические науки. 2009. № 1. С. 57-63, и др.

[11] Возжеников А.В. Национальная безопасность России: методология исследования и политика обеспечения: монография. М.: Изд-во РАГС, 2002. С. 27-28.

[12] Иванников И.А. Перспективы развития Российского государства в современном мире // Юридический мир. 2007. № 2. С. 37.

[13] Нурмагамбетов Р.Г. Конституционное регулирование общественных отношений в современной России: понятие и общие черты // Современное право. 2011. № 12. С. 32.

[14] В ред. Постановлений Конституционного суда Азербайджанской Республики от 21.06.2002 г., 24.12.2008 г. 25.07.2016 г. // Сборник законодательства Азербайджанской Республики. 1997. № 1.

[15] В ред. Законов Республики Армения от 27.11.2005 г., 06.12.2015 г. // URL: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=2950 (дата обращения: 24.08.2017).

[16] В ред. Решений республиканского референдума от 24 ноября 1996 г., 17 октября 2004 г. №1 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь от 5 января 1999 года, № 1.

[17] В редакции Законов Республики Казахстан от 07.10.1998 г. №284-I, 21.05.2007 г. №254-III, 02.02.2011 г. №403-IV, 10.03.2017 г. №51-VI ЗРК // «Казахстанская правда» от 8 сентября 1995 года ; Ведомости Парламента Республики Казахстан. 1996. № 4. Ст. 217.

[18] В ред. Закона Кыргызской Республики от 20.12.2016 г. № 218. «О внесении изменений в Конституцию Кыргызской Республики» // «Эркин Тоо». 2010. 6 июля. № 60 ; «Эркин Тоо». 2016. 30 декабря. № 117-118.

[19] В ред. Законов Республики Молдова от 19.07.1996 г. № 957-XIII, 05.07.2000 г. № 1115-XIV, 12.07.2001 г. № 351-XV, 21.11.2002 г. № 1469-XV, 21.11.2002 г. № 1470-XV, 21.11.2002 г. №1 471-XV, 25.07.2003 г. № 344-XV, 29.06.2006 г. № 185-XVI, 25.11.2016 г. № 256, 13.04.2017 г. № 70 // Официальный монитор Республики Молдова. 1994. № 1. Ст. 1; Официальный монитор Республики Молдова. 2016. № 78. Ст. 140. 

[20] В ред. федеральных конституционных законов Российской Федерации от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, 21.07.2014 г. №11-ФКЗ // СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.

[21] Принята на всеобщем референдуме 6 ноября 1994 года. Внесены изменения и дополнения в результате референдума от 26.09.1999 г., 22.06.2003 г. URL: http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=2213 (дата обращения: 24.08.2017)

[22] Конституция изложена в новой редакции в соответствии с Законом Туркменистана от 14.09.2016 г. (В редакции Конституционных законов Туркменистана от 27.12.1995 г. № 98-1, 29.12.1999 г. № ТКК-3, 15.08.2003 г. № ТКК-7, 25.10.2005 г., 26.12.2006 г., 26.09.2008 г. 14.09.2016 г.) // Ведомости Меджлиса Туркменистана. 1992. № 5. Ст. 30.

[23] В ред. Законов Республики Таджикистан от 28.12.1993 г. № 989-XII, 24.04.2003 г. № 470-II, 11.04.2007 г. № ЗРУ-89, 25.12.2008 г. № ЗРУ-194, 18.04.2011 г. № ЗРУ-284, 12.12.2011 г. № ЗРУ-305, 16.04.2014 г. № ЗРУ-366, 06.04.2017 г. № ЗРУ-426, 31.05.2017 г. № ЗРУ-430 // Официальное издание «Конституция Республики Узбекистан». Ташкент: «Узбекистон», 1992 г.

[24] В редакции Законов Украины от 08.12.2004 г. № 2222-IV, 01.02.2011 г. № 2952-VI, 19.09.2013 г. № 586-VII, 21.02.2014 г. № 742-VII, 02.06.2016 г. № 1401-VIII // Ведомости Верховной Рады Украины. 1996. № 30. Ст. 141; Официальный вестник Украины от 1 октября 2010 года № 72/1 Специальный выпуск, стр. 15, статья 2598.

[25] Патрушев Н.П. Особенности современных вызовов и угроз национальной безопасности России // Журнал российского права. 2007. № 7.

[26] Хатуаев В.У. Понятие «безопасность» как конституционно-правовая категория: проблемы теории // Современное право. 2013. № 7. С. 32.

[27] Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. « 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 2016. № 1 (часть II). Ст. 212.

[28] СЗ РФ. 2011. № 1. Ст. 2.

[29] Официальный монитор Республики Молдова. 1997. № 10-11. Ст. 117.

[30] «Нейтральный Туркменистан», № 247-2350, 15 сентября 2016 года.

[31] Казахстанская правда. 2017. 14 марта.

[32] СЗ РФ. 2011. № 1. Ст. 2.

[33] Газета «Азербайджан» от 6 августа 2004 года, №181.

[34] Ведомости Парламента Республики Казахстан. 2012. № 1 (2602). Ст. 3.

[35] Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 2003. № 4. Ст. 19.

[36] Официальный монитор Республики Молдова, №10-11, 13 февраля 1997 года, Ст. 117.

[37] URL: https://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=46031 (дата обращения: 30.08.2017).

[38] Ведомости Меджлиса Туркменистана. 2013. № 2 (1012). Ст. 18.

[39] Ведомости Верховной Рады Украины. 2003. № 39. Ст. 351.

[40] СЗ РФ. 2011. № 1. Ст. 2.

[41] Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» // СЗ РФ. 2002. № 5. Ст. 375.

[42] Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // СЗ РФ. 2016. № 1 (часть II). Ст. 212.

[43] Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 г. № 2446-I «О безопасности» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 15. Ст. 769. Утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности».

[44] Голос Украины. 2014. 30 дек. № 252 ; Официальный вестник Украины от 13 января 2015 года № 2.

[45] Ведомости Верховной Рады Украины. 2015. № 26. Ст. 219.

[46] Официальный вестник Украины. 2014. № 36. Ст. 957.

[47] Ведомости Верховной Рады Украины. 2014. № 44. Ст. 2040.

[48] Закон Украины от 3 февраля 2015 года № 141-VIII «О военно-гражданских администрациях» // Голос Украины. 2015. 27 февр.

[49] Указ Президента Украины от 12 марта 2015 г. № 139/2015 «О решении Совета национальной безопасности и обороны Украины от 18 февраля 2015 года «О дополнительных мерах по укреплению национальной безопасности Украины» // Правительственный курьер. 2015. 14 марта. № 47.

[50] Постановление Кабинета Министров Украины от 14 сентября 2016 г. № 672 «Об образовании Совета по вопросам восстановления и развития мира в Украине» // Правительственный курьер. 2016. 14 сент. № 186.

[51] Закон Украины от 12 августа 2014 г. № 1631-VII «О внесении изменений в Уголовный процессуальный кодекс Украины относительно особого режима предварительного расследования в условиях военного, чрезвычайного положения или в районе проведения антитеррористической операции» // Ведомости Верховной Рады Украины. 2014. № 39. Ст. 2008.

[52] Ведомости Верховной Рады Украины. 2012. №№ 9-13. Ст. 88.

[53] Закон Украины от 12 августа 2014 г. № 1630-VII «О внесении изменений в Закон Украины «О борьбе с терроризмом» относительно превентивного задержания в районе проведения антитеррористической операции лиц, причастных к террористической деятельности, на срок свыше 72 часов» // Ведомости Верховной Рады Украины. 2014. № 39. Ст. 2007.

[54] Приказ МВД Украины, Генеральной прокуратуры Украины, Службы безопасности Украины от 26 августа 2014 г. № 872/88/537 «Об утверждении Инструкции о порядке превентивного задержания в районе проведения антитеррористической операции лиц, причастных к террористической деятельности, и особого режима предварительного расследования в условиях военного, чрезвычайного положения или в районе проведения антитеррористической операции» // Официальный вестник Украины. 2014. № 67. Ст. 1886.

[55] Закон Украины от 5 июня 2014 г. № 1313-VII «О внесении изменений в законы Украины по борьбе с терроризм» // Голос Украины. 2014. 2014. 20 июня.

[56] Ведомости Верховной Рады Украины. 1992. № 9. Ст. 108.

[57] J.Stańczyk, Współczesne pojmowanie bezpieczeństwa, Warszawa 1996, s.91.

[58] Chmaj M., Żmigrodzki M., Wprowadzenie do teorii polityki, Lublin 1996, s.158.

[59] Более распространённым является термин национальная безопасность. (например. R.Wróblewski, Zarządzanie kryzysowe jako element zarządzania bezpieczeństwem narodowym, Siedlce 2013), но его следует считать ограниченым по своему охвату. На мой взгляд, более уместным является использование формулировку государственная безопасности, которая отражает все её аспекты: территориальную безопасность, безопасность населения и безопасность граждан. Strategia bezpieczeństwa narodowego Rzeczypospolitej Polskiej, www.bbn.gov.pl

[60] J.Stańczyk, Współczesne pojmowanie …, s. 95. Персональная безопасность описывается термином общественная безопасность. По моей оценке более правильно говорить индивидуальной безопасности, где ключевым элементом его является аспект субъективный, а не объективный, то есть как данный индивид воспринимает чувство своей безопасности.

[61] Подробнее: J. Zieliński, Bezpieczeństwo społeczne i jego ustrojowe uwarunkowania, [w:] N.Frołowa, M.Kubiak, J.Zieliński (red.) Polska-Rosja. Dwa punkty widzenia na współczesny świat. Monografia, Warszawa-Moskwa 2018.

[62] R.Wróblewski, Zarządzanie kryzysowe …,op.cit., s. 33-34.

[63] DzU z 1997 r., nr 78, poz. 483.

[64] Использовано понятие «безопасность граждан», неопределенное самой Конституцией.

[65] Osiatyński W., Wprowadzenie do praw człowieka, www.Hthrpol.waw.pl/pliki , s. 1 (pobrano 11 I 2018 r.)

[66] Польша ратифицировала её 3 III 1977 r., DzU z 1977 r. nr 38, poz. 167. В польском переводе формулировка „civil rights” переведено как «гражданские права», хотя более целесообразно перевести как «личные права». www.libr.sejm.gov.pl (pobrano 11 I 2018 r.).

[67] Польша ратифицировала её 19.01.1993г., DzU z 1993 r., nr 61, poz. 284.

[68] W ustawie o stanie wojennym oraz kompetencjach Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych i zasadach jego podległości konstytucyjnym organom Rzeczypospolitej Polskiej z 29 VIII 2002 r., Dz.U. z 2002 r., nr. 156, poz.130.

[69] DzU z 2002 r., nr 117, poz,985.

[70] Ustawa o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne z dnia 17 lutego 2005 r., Dz.U., z 2017 r. , poz. 570.

[71] Стажеры ожидают более высокого финансирования здравоохранение и отказываются работать более 48 часов в непрерывном режиме.

[72] Dz.U. z 2016 r., poz. 886, www.dziennikustaw.gov.pl (pobrano 11 I 2018 r.)

[73] Достижение 18-летнего возраста может быть связано с совершеннолетием, но возраст 17 трудно объяснить.

[74] DzU 1984,5, poz.24 z późn. zm.

[75] Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r o stanie klęski żywiołowej, сводный текст: Dz.U 2017, poz. 1897.

[76] В отношении закона от 17 февраля 2005 года о информационной деятельности лиц, выполняющих публичные задания, Ustawa o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne z 17 lutego 2005 r., Dz.U. z 2017 r., poz. 570.

[77] L.Garlicki, Polskie prawo konstytucyjne. Zarys wykładu, cz. 1, Warszawa 1997, s. 237.

[78] Dz.U. z 2002 r., nr 233, poz 1955, www.dziennikustaw.gov.pl.

[79] M.Lauristin, P.Vihalemm, Recent Historical Developments in Estonia (1987-1997), [w: M..Lauristin, P.Vihalemm, K.E.Weibull, Return to the Western World. Cultural and Political

[80] R.Wróblewski, Zarządzanie kryzysowe…, op.cit., s. 32.

[81] L.Garlicki, Polskie prawo …, op.cit, s. 87-88.

[82] Тынкевич М.А., Трофимов И.Е., Пимонов А.Г. Специальность «прикладная информатика (в экономике)»: проблемы и опыт подготовки специалистов // Вестник Кузбасского государственного технического университета. 2014. № 1 (101). С. 181.

[83] Пасенко С.И. Рождение отечественных электронно-вычислительных машин. ЭВМ в Армавире. Советский интернет. – Армавир: РИО АЛСИ, 2015. С. 7-8.

[84] Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 октября 1970 года «О мерах по совершенствованию управления в народном хозяйстве на основе широкого использования средств вычислительной техники» // ГА РФ. Ф. Р­5446. Оп. 106. Д. 1621. Л. 58-67.

[85] Шокин А.А. Электронная промышленность СССР в 60-80-е годы ХХ века // REDS: Телекоммуникационные устройства и системы. 2014. Т. 4. № 4. С. 443.

[86] Никитенкова М.А. Использование информационных технологий и ресурсов глобальной сети интернет (Опыт США) // Теория и практика общественно-научной информации. 2002. № 17. С. 92.

[87] Шокин А.А. Электронная промышленность СССР в 60-80-е годы ХХ века // REDS: Телекоммуникационные устройства и системы. 2014. Т. 4. № 4. С. 446.

[88] Гумеров Р.Р., Крюкова А.Д. Косыгинская реформа: революция или эволюция? (По поводу статьи Ю. М. Голанда И А. Д. Некипелова) // Российский экономический журнал. 2011. № 6. С. 95.

[89] Кутейников А.В. Проект общегосударственной автоматизированной системы управления советской экономикой (ОГАС) и проблемы его реализации в 1960-1980-е гг.: Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата исторических наук. – М., 2011. С. 14-22.

[90] Хаберл-Яковлева Г.А. Роль сетевого графика в реформах СССР 1965-1970 гг. // Власть. 2012. № 2. С. 78.

[91] Стрюкова Е.П. Модели автоматизированных систем управления в СССР в 1950–1980-е гг. // Гуманитарные науки в Сибири. 2012. № 4. С. 70.

[92] Кутейников А.В. Советский опыт внедрения информационных технологий в экономику страны (На примере истории проекта общегосударственной автоматизированной системы управления народным хозяйством СССР (ОГАС) в 1960-1980-х годах) // Экономическая политика. 2012. № 4. С. 50-56.

[93] Пасенко С.И. Рождение отечественных электронно-вычислительных машин. ЭВМ в Армавире. Советский интернет. – Армавир: РИО АЛСИ, 2015. С. 77-79.

[94] Никитенкова М.А. Использование информационных технологий и ресурсов глобальной сети интернет (Опыт США) // Теория и практика общественно-научной информации. 2002. № 17. С. 92-93.

[95] Пасенко С.И. Рождение отечественных электронно-вычислительных машин. ЭВМ в Армавире. Советский интернет. – Армавир: РИО АЛСИ, 2015. С. 81-84.

[96] Батуева Е.В. К определению национальной киберстратегии // Международные процессы. 2014. Т. 12. № 36-37. С. 117.

[97] Кулик А.Н. Governance 2.0: эволюция модели государственного управления в эпоху интерактивного интернета // Политическая наука. 2013. № 1. С. 12-14.

[98] Долгушев Д.С. Сравнительный анализ развития рынка информационных технологий США в 70–80 е годы XX века // Российское предпринимательство. 2014. № 1 (247). С. 36-39.

[99] Черкасов К.В., Захаревич Д.А. «Открытое правительство» и «Электронное правительство»: вопросы соотношения концепций государственного управления // Гражданин и право. 2016. № 2. С. 40-46.

[100] Ефремова А.В. Электронное правительство: трактовка термина и история возникновения // В сборнике: Сборник научных статей международной молодежной школы-семинара «Ломоносовские чтения на Алтае», Барнаул, 5-8 ноября, 2013 в 6 частях / Под редакцией Родионова Е.Д., 2013. С. 70-73.

[101] Фонтэйн Д. Институциональное развитие в виртуальном государстве: недостающее звено в технологическом видении E-Government // Политическая наука. 2007. № 4. С. 54-55.

[102] Афанасьева А.С. Возможности электронного правительства в Сингапуре // Теория и практика общественного развития. 2015. № 20. С. 175-176.

[103] Султанова Э.Р. Формирование концепции построения электронного правительства в субъекте Российской Федерации (на примере республики Татарстан 1998-2010 гг.) // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2012. № 7-2. С. 158-161.

[104] Зарипов А.Х. Развитие регионального «Электронного правительства» как элемента реформирования государственного управления В РФ (На примере Республики Татарстан) // Известия Алтайского государственного университета. 2012. № 4-2 (76). С. 250.

[105] Минкомсвязь России представила рейтинг регионов по уровню развития информационного общества / Официальный сайт «Минкомсвязь России». – URL: http://minsvyaz.ru/ru/events/35027/. [Дата обращения: 08.01.2018 г.].

[106] Концепция региональной информатизации до 2010 года // Информационное общество. 2006. № 4. С. 26.

[107] Швецов А.Н. «Информационное общество»: теория и практика становления в мире и в России. Статья 5. Пространственные аспекты распространения икт: как протекает и что дает информатизация российских регионов и городов // Российский экономический журнал. 2011. № 6. С. 89.

[108] Головин С.А. Без IT-стандартов реализовать программы «Информационное общество» и «Электронное правительство» - невозможно // Интеллект. Инновации. Инвестиции. 2011. № 1.1. С. 109.

[109] Балюков А.С. История развития основных моделей электронного правительства // Вестник молодых ученых Самарского государственного экономического университета. 2014. № 1 (29). С. 256-259.

[110] Шадаев М.И. Проект электронного управления как новая концептуальная основа взаимодействия бизнеса и власти в информационном обществе // Актуальные проблемы Европы. 2004. № 1. С. 122-137.

[111] Шустова М.С. К вопросу внедрения электронного правительства и электронной демократии в Европе // Общество и право. 2011. № 2. С. 274.

[112] Седенкин М.А. Возможности применения зарубежного опыта формирования электронного правительства в России // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 1: Регионоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология. 2011. Выпуск № 3. С. 328-330.

[113] Дьякова Е.Г. Переход к электронному правительству: отражают ли международные рейтинги национальную специфику (США, Китай и Россия)? // Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук. 2012. № 12. С. 273-275.

[114] Кулик А.Н. Governance 2.0: эволюция модели государственного управления в эпоху интерактивного интернета // Политическая наука. 2013. № 1. С. 14-15.

[115] Олейник С.А., Мельничук М.А. Правовые основы деятельности электронного правительства в России и за рубежом и тенденции их развития // Вестник Международного института экономики и права. 2014. № 2 (15). С. 26-34.

[116] Някина Е.С., Погодина Е.А. Анализ моделей электронного правительства // Государственное управление. Электронный вестник. 2013. № 36. С. 186-187.

[117] Цукарь С.С. Проблемы адаптации технологий электронного государства в России // В сборнике: Актуальные проблемы управления и экономики: российский и зарубежный опыт Материалы Всероссийской научно-практической конференции (с международным участием). Министерство образования и науки Российской Федерации; Томский государственный университет; Международный факультет управления; Администрация Томской области; Сибирский институт управления - филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации; Томский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации; Новосибирский аграрный университет. 2013. С. 316-322.

[118] Всемирный экономический форум: индекс сетевой готовности 2015 года / Гуманитарные технологии: информационно-аналитический портал (ISSN 2310-1792). – URL: http://gtmarket.ru/news/2015/04/17/7128. [Дата обращения: 20.11.2016 г.].

[119] Калашников Р.В. Электронное правительство в Российской Федерации: история и перспективы развития // В сборнике: BI-технологии в оптимизации бизнес-процессов Материалы Международной научно-практической очно-заочной конференции. Российско-Армянский (Славянский) университет, Уральский государственный экономический университет. 2014. С. 103.

[120] Мониторинг информационного общества Института статистических исследований и экономики знаний (ИСИЭЗ) НИУ ВШЭ // Информационный бюллетень. 2016. № 5(10). С. 1-3.

[121] Пасенко С.И. Рождение отечественных электронно-вычислительных машин. ЭВМ в Армавире. Советский интернет. – Армавир: РИО АЛСИ, 2015. С. 146-148.

[122] «Цивилизационных организмов», надо полагать, всего лишь два; это могущее существовать в отсутствие государства общество и непременно связанное с обществом государство.

Однако если общество рассматривать в виде органичного соединения подобных ему элементов меньшего масштаба, то таковых образований усматривается много больше. Для их обозначения здесь предлагается использовать категорию «общественные организмы», поскольку другие термины: вроде общественных организаций, в данном случае воспринимаются не более чем выхолощенными юридизмами.

Государство, будучи сложносоставным образованием, в этом схоже с обществом и тоже может быть представлено такого рода соединением образующих его элементов. Тем не менее, учитывая качественно большую их связанность, стоит придерживаться традиционного наименования их «государственными органами».

[123] Важнейшим «цивилизационным творением» здесь (в силу аспекта исследования) принимается право, поскольку главным образом именно оно упорядочивает многообразную деятельность индивидов (личностей) и лиц, так или иначе представляющих государство либо общество; является для них ориентиром, их универсальным «инструментом» etc.

[124] Вот каким в плане представлености его общественными организмами видится гипотетическое общество. Практически повсюду оно представляет собой сожительство этносов и субъэтносов, внутри коих пребывают (ныне забытые или сберегаемые) родоплеменные ячейки: тейпы и их аналоги. Развитое общество любой страны, так или иначе, стратифицировано. В частности, оно непременно сословное (до степени кастовости); ещё и классово противопоставленное, коли угодно. Всякое общество, вместе с тем, представляет собой совокупность религиозных общин, разбавленных атеистическим субстратом, и т. д. – до разумной бесконечности. (Заявленная безграничность объекта изучения ещё и в этом).

[125] Пример такого общественного организма – порождённого всецело обеспечением личной защиты – явлен в феномене казачества. В его отношении заметим ещё и следующее. Весьма значимый в продолжение длительного времени общественный организм системы «русского мира» (на современном политико-правовом языке выражаясь) есть результат локальных контактов с древнекыпчакским отделением «тюркского мира». Отсюда своеобразие быта и мн. др.; об особенностях словарного запаса см. Сулейменов, О.О. Тюрки в доистории. О происхождении древних тюркских языков и письменностей. – Алматы: Атамyра, 2002. – 320.

Имеем в виду, прежде всего, казачество донское, а также и запорожское, поскольку другие производны от них. См. по этому поводу, в частности, Гумилёв, Л.Н. От Руси до России. – М: АСТ, 2007. – 415.

Столь обширное отступление связано с заявленной в названии главы нацеленностью на прикосновение к теме диалектики извечной заботы о безопасности: личной и групповой, силами самоорганизующегося общества и средствами государства; в условиях сверх- полиэтничности обществ России и Казахстана.

[126] Именование населения страны её народом или нацией представлено альтернативными точками зрения – на сегодня равно употребляются оба варианта (налицо признак теоретической и, как следствие того, практической проблемы). Это нашло отражение в названии главы, где соседствуют понятия: «национальная (то есть общеказахстанская; всей нации)» безопасность и Ассамблея «народа Казахстана».

[127] Поставление религиозной общины в общий ряд общественных организмов, венчаемый нацией (народом) страны, в немалой мере условно. Поскольку в плане безопасности для большинства людей фактор вероисповедания успешно конкурирует как с национальной принадлежностью, так и со связанностью с государством. Убедительные примеры чего предоставляет мусульманская умма.

[128] Определяемый таким образом источник явления государства, кажется, снимает антагонизм между теориями происхождения государства: его договорного и внедоговорного генезиса, во всяком случае. Поскольку появляется государство – следствием каких бы ни было сил, производных от идеи об обеспечении безопасности, оно ни было – с неизменным его предназначением: обеспечение безопасности всего, объединяемого под эгидой государства (территорий и всего ими вмещаемого, людей, общественных организмов), и его самого, конечно, в первую очередь.

[129] Это путь от сведённых в «XXII глиняных табличек» установлений до «12-и в 12-й степени» нормативно-правовых актов практически каждого государства новейшего времени.

[130] Потому, что в частности, на самом высоком уровне безопасность Российской Федерации, равно и безопасность Республики Казахстан, олицетворяется её Президентом (В.В. Путиным и Н.А. Назарбаевым). Президентом – являющимся для каждого пребывающего в стране гарантом не только естественных и иных прав и свобод, но на самом деле гарантом защищённости: личной и в составе общественных организмов; гарантом безопасности как таковой.

[131] Классический пример с возможностью пройти ночью любой город страны с минимальным риском быть подвернутым насилию.

[132] Заметим, принципиально это не отвергалось и в исторический советский период. Несомненное доминирование государства объяснялось диалектикой в лоне бытия и времени. В этом истоки одной из базовых идей: о метаморфозе диктатуры пролетариата в общенародное государство; которое затем постепенно значительную часть своего инструментария переформатирует и передаёт обществу, являющему сообразные тому общественные организмы. 

[133] См. Гумилёв, Л.Н. Этногенез и биосфера земли. – М: Астрель, 2006. – 510 с.

[134] Что касается «продуктов полураспада» былого государства, то здесь инерционное движение к дальнейшему саморазрушению, что имело место в России в начальный период после падения СССР, и отмечаемое в некоторых других странах, соседствует с укреплением государства – примерами чего является нынешние Россия и Казахстан.

[135] См. Мусабаева, Г.Н. Н.А. Назарбаев – основатель казахстанской модели межэтнического и межнационального согласия / /Наука и новые технологии – 2013.- №2.- С.243

[136] О выборах в Республике Казахстан: Конституционный закон Республики Казахстан от 28 сентября 1995 года № 2464 (с изменениями и дополнениями по состоянию на 31.07.2015 г.) [Электронный ресурс]// http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1004029#pos=1;-299 (Дата обращения 29.10..2017)

[137] Об Ассамблее народа Казахстана: Закон Республики Казахстан  (с изменениями и дополнениями по состоянию на 27.10.2015 г.) [Электронный ресурс]// http://online.zakon.kz/m/

Document/ ?doc_id=38658983

[138] О Положении об Ассамблее народа Казахстана: Указ Президента Республики Казахстан от 7 сентября 2011 года № 149 (с изменениями от 21.12.2012 г.) (с изменениями от 21.12.2012 г.) [Электронный ресурс]// http ://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31053726# pos=1;-255(Дата обращения 09.07.2016)

[139] О созыве внеочередной двадцать третьей сессии Ассамблеи народа Казахстана: Распоряжение Президента Республики Казахстан от 19 февраля 2016 года № 58 [Электронный ресурс] //http://online.zakon.kz/Do cument/?doc_id=3587480 2#sdoc_params=text%3d% (Дата обращения 15.07.2016)

[140] О проекте Указа Президента Республики Казахстан «Об утверждении Концепции развития Ассамблеи народа Казахстана (до 2025 года): Постановление Правительства Республики Казахстан от 18 декабря 2015 года № 1011 [Электронный ресурс]// http://online.zak on.kz/Document/?d oc_id=362 43435#sdoc _params=text %3d%25(Дата обращения 19.07.2016)

[141] Тугжанов, Е.Л. Институт Ассамблеи народа Казахстана в контексте социальной модернизации [Текст]/ Е.Л. Тугжанов// Право и государство – 2013. - №1.- С.9.

[142] Об Ассамблее народа Казахстана: Закон Республики Казахстан  (с измен. и дополнениями по состоянию на 27.10.2015 г.) [Электронный ресурс]// http://online.zakon.kz/m/Document/ ?doc_id=38658983

[143] См.: Жетпысбаев, С.К. Деятельность Ассамблеи народа Казахстана в укреплении Российско-Казахстанского приграничного сотрудничества в сфере актуализации историко-культурного наследия [Текст]/ С.К. Жетпысбаев // Вестник Алтайского государственного педагогического университета. – 2014. - №18.- С.49; Тугжанов, Е.Л. Институт Ассамблеи народа Казахстана в контексте социальной модернизации [Текст]/ Е.Л. Тугжанов// Право и государство – 2013. - №1.- С.9.-11; Турецкий, Н.Н. Ассамблея народа Казахстана – Ноу-Хау казахстанской межэтнической политики [Текст]/ Н.Н. Турецкий // Евразийская интеграция: экономика, право, политика – 2009.- №5.- С.119 -123.

[144] О Стратегии Ассамблеи народа Казахстана и Положении об Ассамблее народа Казахстана: Указ Президента Республики Казахстан от 26 апреля 2002 года № 856 [Текст] //САПП Республики Казахстан. – 2002. - № 11. - Ст. 102.

[145] О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Казахстан от 26 апреля 2002 года № 856: Указ Президента Республики Казахстан от 26 июля 2007 года № 370[Текст] //САПП Республики Казахстан. - 2007. - № 25. - Ст. 284.

[146] Об утверждении Концепции развития Ассамблеи народа Казахстана (до 2025 года): Указ Президента Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 148 [Электронный ресурс] //http://online.zakon. kz/Document/?doc_id=39425917&doc_id2=39425917#sub_id=1004934145&sub_id2=100&sel_link=1004934145(Дата обращения 19.07.2016)

[147] Послание Президента Республики Казахстан - Лидера Нации Н.А.Назарбаева Народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050»: Новый политический курс состоявшегося государства» (Астана, 14 декабря 2012 года)// Казахстанская правда. - № 437-438/

[148] Об утверждении Концепции развития Ассамблеи народа Казахстана (до 2025 года): Указ Президента Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 148 [Электронный ресурс] //http://online.zakon. kz/Document/?doc_id=39425917&doc_id2=39425917#sub_id=1004934145 &sub_id2=100&sel_link=1004934145(Дата обращения 19.07.2016)

[149] Указ Президента Республики Казахстан от 17 июня 2014 года № 837 «О создании республиканского государственного учреждения «Ќоѓамдыќ келісім» при Президенте Республики Казахстан и внесении дополнений в некоторые указы Президента Республики Казахстан» (с изменениями от 29.12.2015 г.)// САПП Республики Казахстан. - 2014.- № 38-39. - ст. 368

[150] О созыве девятнадцатой сессии Ассамблеи народа Казахстана: Распоряжение Президента Республики Казахстан от 16 марта 2012 года № 99 [Электронный ресурс] // http:// online.zakon.kz/Document/?do c_id=311 45161#sdoc_para ms=text% 3d%25d0%259e%252(Дата обращения 19.07.2016)

[151] О созыве внеочередной двадцать третьей сессии Ассамблеи народа Казахстана: Распоряжение Президента Республики Казахстан от 19 февраля 2016 года № 58 [Электронный ресурс] //http://online.zakon.kz/Do cument/?doc_id=3587480 2#sdoc_params=text%3d% (Дата обращения 15.07.2016)

[152] Об утверждении Национального плана мероприятий по организации и проведению Года Ассамблеи народа Казахстана и 20-летия Конституции Республики Казахстан: Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 ноября 2014 года № 1223 [Электронный ресурс] //http://online.zakon.kz/Document/?doc_i d=31637 907#sdoc_par ams=te xt%3d %25d0%259e%25d0%25b1%2520%2(Дата обращения 19.07.2016)

[153] Об утверждении Концепции развития домов дружбы Ассамблеи народа Казахстана: Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 мая 2014 года № 580 [Электронный ресурс] // http://online .zakon.kz/Document /?doc_id=31 561829#sub_id=100(Дата обращения 19.07.2016)

[154] Об утверждении Концепции укрепления и развития казахстанской идентичности и единства: Указ Президента Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 147[Текст] //САПП Республики Казахстан. - 2015. - № 147. - Ст. 500.

[155] О регистрации кандидатов в депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан, выдвинутых Советом Ассамблеи народа Казахстана: Постановление Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан от 2 марта 2016 года № 22/112 [Электронный ресурс] // online.zak on.kz/Document/?doc_id=360667 %2(Дата обращения 19.07.2016)

[156] Об избирательном бюллетене по внеочередным выборам депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан, избираемых Ассамблеей народа Казахстана, назначенным на 21 марта 2016 года: Постановление Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан от 9 марта 2016 года № 24/117 [Электронный ресурс] // http://online.zakon.k z/Documen t/?doc_id=39 074532#sdoc_params= text%3d%25d0%259e% 25d0%25(Дата обращения 19.07.2016)

[157] Меморандум о сотрудничестве между Министерством индустрии и новых технологий Республики Казахстан, Ассамблеей народа Казахстана и Ассоциацией предпринимателей Ассамблеи народа Казахстана (г. Астана, 8 ноября 2011 г.)[Электронный ресурс]: Проект одобрен приказом Заместителя Премьер-Министра - Министра индустрии новых технологий РК от 7 ноября 2011 года № 406 // http://online.zakon.kz/ Document/?doc_id=3 1099212#sdoc_p arams (Дата обращения 19.07.2016).

[158] Федеральный закон «О федеральной службе безопасности». - М.: «Ось-89», 2004. - 48 с.

[159] «О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)»: URL: http://base.garant.ru/106503/#ixzz4rc2jUJmb. (дата обращения 30.07.2017)

[160] Л. Е. Шепелев. Чиновный мир России – СПБ., Искусство, 1999. – С.77.

[161] Жукова Л. А. и др. История государственного управления в России (IX-XVII вв.). - М., 1996. – С.114.

[162] Исаев И. А. Лекции по истории московского права и государства. Лекция 1. - М., 1996. - С. 28.

[163] Верещагин А.Н. Земский вопрос в России. Политико-правовые отношения — М.: Международные отношения, 2002. – С.118.

[164] «Городовое положение» 1870 года // Муниципальное право. – 2011. - №4. – С. 55-57.

[165] Оболонский А. На государственной службе: бюрократия в старой и новой России. – М.,1997. – С.79.

[166] Цыганков Д.Б. Государственное дело земской Руси // Земский вестник. – М., 1995. - № 2. – С. 15-20.

[167] Проект правил для оценки оборудования фабрик и заводов. URL: http://www.rusconsult.ru/glossary/?word. (дата обращения 30.07.2017).

[168] «О социализации земли» Декрет от 19 февраля 1918 года. URL: http://www.zaki.ru/pagesnew.php?id=2072. (дата обращения 30.07.2017)

[169] Земельный кодекс 1922 р. URL: http://uris.org.ua/istoriya-gosudarstva-i-prava-ukrainy/zemelniy-kodeks-1922-r. (дата обращения 30.07.2017)

[170] «Об утверждении Положения об инвентаризации имущества местных советов». URL: http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_3643.htm. (дата обращения 30.07.2017)

[171] Инструкция о порядке проведения технической инвентаризации жилищного фонда от 15 июля 1985 г. № 380. URL: http://www.portalzakona.ru.  (дата обращения 30.07.2017).

[172] Официальный сайт Государственной Думы Российской Федерации. URL: http://www.duma.gov.ru/systems/law/?name=оценочной+&sort. (дата обращения 30.07.2017)

[173] Об оценочной деятельности в Российской Федерации: федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ (ред. от 02.06.2016): принят Гос. Думой Федер. Собр. Рос. Федерации 16.07.1998: одобр. Советом Федерации Федер. Собр. Рос. Федерации 17.07.1998 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2016. № 23. Ст. 3296.

[174] Леви А.Б. О правовой природе норм Международных стандартов оценки имущества // Вопросы оценки. 2001. № 4. С. 2-9.

[175] Микерин Г. И. Краткая справка к новой редакции Международных стандартов оценки (МСО-2005) // Тезисы докладов на IV конгрессе оценщиков России и стран СНГ // М., декабрь 2005. С. 49-51.

[176] Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ). // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 31. Ст. 4398.

[177] Ануфриева Л.П. Международное частное право: В 3-х т. Том 2. Особенная часть: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство БЕК, 2002. С.115.

[178] Микерин Г. И. Методология оценки-2000 и её глобальная гармонизация // Тезисы докладов на III конгрессе оценщиков России и стран СНГ // – М. декабрь, 2000. С. 51-55.

[179] Зыкин И.С. Обычаи и обыкновения в международной торговле. М.: Международные отношения, 1983. 158 с.

[180] Егоров В.В. Некоторые инструменты негосударственного регулирования в международной торговле: правовые аспекты // Государство и право. 2000. № 8. С. 61-69.

[181] Алексеев С.С. Общая теория права. – М.: Юридическая литература, 1981. – Т.1.- С.360.

[182] Крысин Л.П.Толковый словарь иноязычных слов. – М.: Эксмо,2008.– С.94.

[183] Приказ Минэкономразвития России от 22.06.2015 № 385 «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Оценка нематериальных активов и интеллектуальной собственности (ФСО № 11)». URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 30.07.2017).

[184] «Методические рекомендации по определению рыночной стоимости интеллектуальной собственности» (утв. Минимуществом РФ 26.11.2002 № СК-4/21297). URL: http:// www. consultant.ru/ (дата обращения 30.07.2017).

[185] Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ. URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 30.07.2017).

[186] «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО № 1)». Приказ Минэкономразвития России от 20.05.2015 № 297. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 30.07.2017).

[187] «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7)». Приказ Минэкономразвития России от 25.09.2014 № 611. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 30.07.2017).

[188] «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Оценка стоимости машин и оборудования (ФСО № 10)». Приказ Минэкономразвития России от 01.06.2015 № 328. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 30.07.2017).

[189] «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Оценка бизнеса (ФСО № 8)». Приказ Минэкономразвития России от 01.06.2015 № 326. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 30.07.2017).

[190] «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Оценка для целей залога (ФСО № 9)». Приказ Минэкономразвития России от 01.06.2015 № 327) URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 30.07.2017).

[191] «Об утверждении Федерального стандарта оценки «Определение инвестиционной стоимости (ФСО N 13)». Приказ Минэкономразвития России от 17.11.2016 № 722. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 30.07.2017).

[192] Федеральный закон «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3590.

[193] Калганова Л.А. Реализация арестованного имущества (в исполнительном производстве): Учебное пособие. М.: Юрист, 2006. С. 164.

[194] Калганова Л.А. Реализация арестованного имущества (в исполнительном производстве): Учебное пособие. М.: Юрист, 2006. С. 8.

[195] Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) // Российская газета. 2007. №223.

[196] Беляева О.А. Какими быть торгам в «новом» Гражданском кодексе РФ? // Журнал российского права. 2013. № 2. С.114.

[197] Ермакова А.Н. Особенности правового регулирования торгов, организуемых в сфере публичных интересов: автореф. дис. … канд. юр. наук: 12.00.03. М., 2010. С. 16-17.

[198] Новоселова Л.А. Публичные торги в рамках исполнительного производства. М., 2006. С. 19.

[199] Чижова А.Д. Институт торгов по законодательству Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юр. наук: 12.00.03. М., 2015. С. 62.

[200] Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 7 октября 2009 г.) // Вестник ВАС РФ. 2009. № 11.

[201] Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 2 июня 2008 года № 04АП260/2008, 04АП-260/2008(2) по делу № А10-3554/07-13, отменено постановлением ФАС Восточно-Сибирского округа от 16 октября 2008 года № А10-3554/07-Ф02-3976/08, А10-3554/07-Ф02-4197/08, А10-3554/07-Ф02-4322/08, А10-3554/07-Ф02-4373/08 по делу № А10-3554/2007.

[202] Кечекьян С.Ф. К вопросу о различии частного и публичного права. Харьков: Типография Издательства Пролетарий, 1927. . 7.

[203] Иванова А.Ю. Участие нотариуса в публичных торгах // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2014. № 3. С.10-13.

[204] Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 28.12.2017) // Собрание законодательства РФ. 1994. №32. Ст.3301.

[205] Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 28.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3018.

[206] Чижова А.Д. Институт торгов по законодательству Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юр. наук: 12.00.03. М., 2015. С. 57.

[207] Зубарева Н.В. Продажа доли с публичных торгов // ЭЖ-юрист. 2006. № 36 (441). С.13.

[208] Соглашение ФССП России № 0001/13, Росимущества № 01-12/65 от 30.04.2015 «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество» // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 16.08.2017).

[209] Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) // Российская газета. 2007. №223.

[210] Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 28.12.2016) // Собрание законодательства РФ. 1994. №32. Ст.3301.

[211] Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27 февраля 2003 г. № А 492958/02-63/10 // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 17.08.2017).

[212] Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 2 августа 2005 г. № А 49590/2005-90/2 // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 17.08.2017).

[213] Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16.07.1998 № 102-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Российская газета. 1998. № 137.

[214] Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.02.2015 № Ф07-297/2015 по делу № А56-25955/2014 // СПС КонсультантПлюс (дата обращения: 17.08.2017).

[215] Белянов Ю.В. Проблемы реализации арестованного имущества и пути их решения // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. 2015. № 4. С. 55.

[216] Закон Республики Армения № ЗР-221 «О принудительном исполнении судебных актов» от 05.05.1998 (ред. 28.05.2015) [Электронный ресурс] // URL: http://online.zakon.kz (дата обращения: 17.08.2017).

[217] Медведев В.В. Сравнительный анализ систем принудительного исполнения России и Соединённых Штатов Америки // Практика исполнительного производства. М., 2013. № 4. С. 44.

[218] Кодекс об исполнительном производстве Финляндской Республики от 01.08.2007 № 705/2007 (ред. от 18.05.2015).

[219] Бакулина А.А. Возможности применения в российской практике исполнительного производства действий зарубежных судебных приставов-исполнителей // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2013. № 6. С. 150.

[220] Бакулина А.А. Возможности применения в российской практике исполнительного производства действий зарубежных судебных приставов-исполнителей // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2013. № 6. С. 150.

[221] Прошкин К.Н., Данилян М.А. Законодательство в исполнительном производстве в Федеративной республике Германии \\ Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. № 4. 2010. С. 5.

[222] Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с поп. от 21.07.2014 г.) // Российская газета. 1993. № 237.

[223] Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ (с изм. и доп. от 28.05.2017 г.) // Российская газета. 2007. № 223.

[224] Исаенкова О.В. История исполнения судебных актов в России: основные этапы // Исполнительное право. 2008. № 3. С. 34.

[225] Гуреев В.А. Теоретико-правовые основы деятельности органов принудительного исполнения в Российской Федерации: Монографический очерк. М.: РПА Минюста России, 2010. С. 33.

[226] Юков М.К. Самостоятельность норм, регулирующих исполнительное производство // Проблемы совершенствования ГПК РСФСР. Свердловск, 1975. С. 94.

[227] Федеральный закон «О судебных приставах» от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ (с изм. и доп. 03.07.2016 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 30 Ст. 3590.

[228] Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ (с изм. и доп. от 28.05.2017 г.) // Российская газета. 2007. № 223.

[229] Шевчук М. В. «Потайные карманы» национальной платежной системы // Юридическая работа в кредитной организации. 2014. № 1. С. 21.

[230] Нефедьева Е.А. Учебник русского гражданского судопроизводства, 3-е изд. – М.: 1909. С. 308.

[231] Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» (под ред. В.В. Яркова). - М : Норма, 2009. С. 154.

[232] Постановление ФАС Дальневосточного округа от 17.02.2012 № Ф03-189/2012 по делу № А73-660/2011 // СПС «КонсультантПлюс». URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 3.06.2017).

[233] Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 14-ФЗ «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» (с изм. и доп. от 19.12..2017 г.) // Российская газета. 2002. № 220.

[234] Управление Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области / Отчеты и доклады о деятельности. [Электронный ресурс]. URL: http://r68.fssprus.ru/otchety_i_doklady_o_deyatelnosti/. (дата обращения: 5.03.2017).

[235] Исполнительное производство в РФ. Курс лекций. Учебное пособие для вузов / под ред. О.В. Исаенковой, А.Н. Балашова, И.Н. Балашовой. С. 153..

[236] Федеральный закон от 27 июня 2011 г. № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» (с изм. и доп. от 01.05.2017 г.) // Российская газета. 2011. №139.

[237] Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (с изм. и доп. от 28.12.2016 г.) // Собрании законодательства Российской Федерации. 2001. № 33 (Часть I). Ст. 3418.

[238] Шерстюк В. Новое в законодательстве об исполнительном производстве // Хозяйство и право. 2008. № 3. С. 27.

[239] Гусаков С.Ю. Особенности обращения взыскания на денежные средства на счетах должников, средства на которые поступают из источников, предусмотренных ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» // СПС КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 4.03.2017).

[240] Определение Верховного Суда РФ от 25.10.2011 № 49-В11-11 // СПС Гарант. URL: http://www.garant.ru/. (дата обращения: 4.06.2017 ).

[241] Бондарь Н. С. В поиске баланса конституционных ценностей: еще раз об обращении взыскания на жилые помещения граждан-должников // Цивилист. 2012. № 4. С. 52.

[242] Морозова И. Б. Исполнительное производство: учебно-практическое пособие / И. Б. Морозова, А. М. Треушников. – М., 2004. С. 245.

[243] Решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 8 сентября 2014 г. по делу 2-3807/2014 // СПС КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 4.06.2017).

[244] Апелляционное определение Курганского областного суда от 15.01.2015 по делу № 33-46/2015 // СПС КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 23. 05.2017).

[245] Постановление Конституционного Суда РФ от 14 мая 2012 г. № 11-П «По делу о проверке конституционности положения абзаца второго части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Ф.Х. Гумеровой и Ю.А. Шикунова» // Российская газета. 2012. № 121.

[246] Апелляционное определение Московского областного суда от 31 октября 2012 г. URL: http://docs.pravo.ru/. (дата обращения: 27.05.2017).

[247] Определение Бердского городского суда (Новосибирская область) от 21 марта 2013 г. по делу № 2-176/2013. URL: http://docs.pravo.ru/. (дата обращения: 27.05.2017).

[248] Бондарь Н. С. В поиске баланса конституционных ценностей: еще раз об обращении взыскания на жилые помещения граждан-должников // Цивилист. 2012. № 4. С. 50-57.

[249] Вристон У. Сумерки суверенитета: как информационная революция трансформирует наш мир, 1992

[250] Гринин Л.Е. Глобализация и национальный суверенитет // История и современность. — 2005. — № 1. – С. 10.

[251] Речь В.В Путина на Мюнхенской конференции 10.02.2007 года // [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: https://www.youtube.com/watch?v=pRcYbKcAa_M (Дата обращения: 02.02.2017)

[252] Российский энциклопедический словарь / Главный редактор А. М. Прохоров. — М.,: Научное изд-во «Большая Российская энциклопедия», 2000. — С. 1517. — ISBN 5-85270-324-9 кн.2.

[253] Моисеев А. А. Суверенитет государства в современном мире. Международно-правовые аспекты. — М., «Научная книга», 2006. С. 145.

[254] Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 605 «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации» / Собрание законодательства РФ, 2012, № 19, ст. 2342

[255] Указ Президента РФ от 8 ноября 2011 г. № 1478 «О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации» / Собрание законодательства РФ, 2011, № 46, ст. 6477

[256] Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» / Собрание законодательства РФ,2016, № 1 (часть II), ст. 212

[257] Выступление на расширенном заседании Государственного совета «О стратегии развития России до 2020 года» 08.02.2008 года // [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/24825 (Дата обращения:03.05.2017)

[258] Выступление на расширенном заседании Государственного совета «О стратегии развития России до 2020 года» 08.02.2008 года // [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: http://www.kremlin.ru/events/president/transcripts/24825 (Дата обращения:03.05.2017)

[259] Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ (ред. от 05.10.2015) «О безопасности» / Собрание законодательства РФ, 2011, № 1, ст. 2

[260] Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О стратегическом планировании в Российской Федерации» / Собрание законодательства РФ, 2014, № 26 (часть I), ст. 3378

[261] Указ Президента РФ от 30.11.2016 № 640 «Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации» / Собрание законодательства РФ, 2016, № 49, ст. 6886

[262] Скрипко В. И., Сергеева А. И. Современные угрозы для экономической безопасности Российской Федерации // Молодой ученый. — 2016. — №8.8. — С. 32-35.

[263] Указ Президента РФ от 13.05.2017 № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» / Собрание законодательства РФ,2017, № 20, ст. 2902

[264] «Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года» (разработан Минэкономразвития России) / Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте http://www.economy.gov.ru по состоянию на 30.04.2013

[265] Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» / Собрание законодательства РФ, 2012, № 19, ст. 2333

[266] Указ Президента РФ от 09.10.2007 № 1351 (ред. от 01.07.2014) «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» / Собрание законодательства РФ, 2007, № 42, ст. 5009

[267] Распоряжение Правительства РФ от 14.04.2016 № 669-р «Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2016 - 2020 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» / Собрание законодательства РФ, 2016, № 17, ст. 2426

[268] Семинар – совещание руководителей регионов // [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: http://special.kremlin.ru/events/president/news/47540 (Дата обращения: 05.06.2017)

[269] Указ Президента РФ от 13.05.2017 № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» / Собрание законодательства РФ,2017, № 20, ст. 2902

[270] Клепач А.Н. Международные санкции и ответные меры: возможен ли позитив для российской экономики? Заседание диспут-клуба Ассоциации независимых центров экономического анализа // Мир новой экономики. – 2015. – № 1. – С. 6-12.

[271] Конгресс США пускает Россию под откос // [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL:https://newsland.com/user/4297655705/content/kongress-ssha-puskaet-rossiiu-pod-otkos/5930506 (Дата обращения: 28.07.2017)

[272] Конгресс США запретил Пентагону сотрудничать с «Рособронэкспортом» // [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL:http://allpravda.info/kongress-ssha-zapretil-pentagonu-sotrudnichat-srosoboroneksportom-38325.html (Дата обращения: 29.07.2017)

[273] Чижов: ЕС добился вывода из-под санкций США нескольких российских проектов // [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL:Официальный сайт телеканала НТВ http://www.ntv.ru/novosti/1907418/ (Дата обращения: 29.07.2017)

[274] The Global Terrorism Index 2014. Measuring and Understanding the Impact of Terrorism. Institute for Economics and Peace. 2014. 91 р. Available at: http://www.slideshare.net/pierre969/global-terrorism-indexreport-2014 (Accessed 05 April 2017).

[275] Встреча с представителями БРИКС, курирующими вопросы безопасности // [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/49536 (Дата обращения: 27.07.2017)

[276] Сильвестров С. Н. Выбор в условиях глобальной неопределенности // Мир новой экономики. – 2015. – № 2. – С. 6–19.

[277] Послание Президента Федеральному Собранию// [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL:http://www.kremlin.ru/events/president/news/53379 (Дата обращения: 06.04.2017)

[278] Заседание Совета Безопасности // [Электронный ресурс] – Режим доступа: URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/52947 (Дата обращения – 06.04.2017)

[279]Ембулаева Н.Ю., Михайлик А.А. Правовая доктрина как источник права и правоприменения // Власть закона. 2017. №2(30). С. 116.

[280]Зеленкевич И.С. Понятие правовой доктрины как источника современного российского права // Вестник Северо-Восточного Государственного университета. 2011. Т.15. №15. С.118.

[281] Остроумов С.В., Остроумов Н.В. Особенности правовой доктрины как источника права // Бизнес в законе. 2012. №4. С.13-14.

[282] Соловьев О.Г., Смирнов Р.Ю. Определение оснований дифференциации уголовной ответственности в современной правовой доктрине // Юридическая наука. 2015. №1. С.63.

[283] Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник /Под. ред. Б.В.Здравомыслова. - Изд. 2-е, перераб. И доп. М.: Юристъ, 1999. С. 245.

[284]Уголовное право. Общая часть: Учебник. Издание второе переработанное и дополненное / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. М.: ИНФРА-М, 2008. С.367.

[285]Улезько С.И. Характеристика системы наказаний в российском уголовном праве // Вестник КРУ МВД России. 2015. №4 (30). С.58.

[286] Марков В.П. Механизм реализации основных уголовных наказаний, не связанных с изоляцией от общества, в Российской Федерации (уголовно-правовой характер): дис. … д-ра.юрид.наук. СПб. 2006. С. 4.

[287] Марков В. П. Понятие системы наказаний в российском уголовном праве // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2006. №1 С.192-194.

[288] Уголовное право. Общая часть: Учебник. Издание второе переработанное и дополненное / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. М.: ИНФРА-М, 2008. С.367-368.

[289]Стромов В. Ю. Система наказаний: проблемы и предложения по их решению // Вестник ТГУ. 2011. №12. С.384-387.

[290]Уголовное право. Том 1. общая часть/Под редакцией А. Э. Жалинского. М. : Городец, 2011. С. 342.

[291]Сундуров Ф.Р., Талан М.В. Наказание в уголовном праве: Учебное пособие. М.: Статут. 2015. С. 101.

[292] Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06. 1996 г. N 63-ФЗ (принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 24.05.1996) //Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. N 25. Ст.2954.

[293]Сундуров Ф.Р., Талан М.В. Наказание в уголовном праве: Учебное пособие. М.: Статут. 2015. С.103.

[294] См. там же С.104-105.

[295] Филиппова Е.О. Система наказаний по Уголовному кодексу Российской Федерации // Вопросы российского и международного права. 2015. № 1-2. С. 22-32.

[296]Сундуров Ф.Р., Талан М.В. Наказание в уголовном праве: Учебное пособие. М.: Статут. 2015. С.104.

[297]См. там же С.105.

[298] Непомнящая Т. В. Круглый стол «Проблемы назначения и исполнения уголовного наказания и мер уголовно-правового характера» // Вестник ОмГУ. Серия. Право. 2014. №3 (40).

[299] Куликов, В. Арест – уже не наказание [Текст] / В. Куликов // Рос. газ. 2005.

[300] Степашин В. М. Арест как вид уголовного наказания // Вестник ОмГУ. Серия. Право. 2011. №4 С.132.

[301] Российское уголовное право. Общая часть / Под ред. В. С. Комиссарова. СПб., 2005. С. 396.

[302] Рябова Л. В. Арест как вид уголовного наказания: уголовно-правовые и уголовно-исполнительные аспекты: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005. С. 12.

[303]Крылова Н. К вопросу о гармонизации и гуманизации уголовного закона // Уголовное право. 2011. № 6. С.32.

[304] Степашин В. М. Проблемы применения принудительных работ // Вестник ОмГУ. Серия. Право. 2015. №4 (45) С.161.

[305]Ходжалиев С. А. Проблемы правовой регламентации уголовного наказания в виде ограничения свободы // Молодой ученый. 2015. №18. С. 386.

[306] Непомнящая Т. В. Круглый стол «Проблемы назначения и исполнения уголовного наказания и мер уголовно-правового характера» // Вестник ОмГУ. Серия. Право. 2014. №3 (40).

[307]Мельникова Э. Б. Ювенальная юстиция: учебное пособие. М. Фонд НАН, 1999. С. 16.

[308] Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) (Приняты резолюцией 40/33 Генеральной Ассамблеи от 29 ноября 1985 года).

[309] Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 17.04.2017).

[310]Ревина В.П. Уголовное право России. Общая часть. Учебник. 2-е изд., испр и доп. М.: «Юстицинформ», 2010. С.261-262.

[311] Тимина Т.Н. Понятие несовершеннолетнего в уголовном праве России // Уголовная политика, уголовное законодательство: правоприменительная практика. 2016. С.121-124.

[312]Уголовное право России. Части Общая и Особенная: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. (под ред. А.В. Бриллиантова). М.: Проспект, 2015. С. 254.

[313]Прозументов Л.М Указ. соч. С. 11-12.

[314] Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 17.04.2017)

[315]Химичева Г.П. Несовершеннолетний обвиняемый (подозреваемый): меры пресечения // Уголовное судопроизводство. 2014. № 4. С. 20 - 24.

[316] Рыжаков А.П. Уголовная ответственность несовершеннолетних. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Дело и Сервис, 2017. С.66.

[317] Киселева Е.С. Система наказаний для несовершеннолетних по современному уголовному законодательству РФ: состояние, эволюция и перспективы // Вестник ТГУ. 2015. №8 (148). С. 113-121.

[318]Стенникова М.В. Особенности наказания лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте // Актуальные теоретические и практические вопросы развития юридической науки: общегосударственный и региональный аспекты. 2014. №1. С. 419-426.

[319] Зубкова В.И. Особенности уголовных наказаний в отношении несовершеннолетних // Международный пенитенциарный журнал. 2015. №4 (4). С. 26-29.

[320]Мильшина В.Е. К вопросу об эффективности штрафа как вида наказания, назначаемого несовершеннолетнему // Электронный научный журнал. №12-2 (15). 2016. С. 101-102.

[321] Красовская О.Ю., Сляднева Л.А. Применение штрафа к несовершеннолетним как одна из проблем российского уголовного законодательства // Новое слово в науке: перспективы развития.2014. №1 (1). С. 329-330.

[322] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» (с изм. и доп. от 29 ноября 2016 г.)

[323]Борзенков Г.Н., Иногамова-Хегай Л.В., Комиссаров В.С. Российское уголовное право: учеб. в 2 т. Т. 1. Общая часть. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. С. 488.

[324] Назарова Е.А. Особенности применения наказания в виде обязательных работ к несовершеннолетним // Законность и правопорядок в современном обществе. 2015. №23. С. 150-155.

[325] Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 г. №197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001)

[326]Алтынбаева Л.М. Исправительные работы как вид наказания для несовершеннолетних // Вестник Омского университета. Серия «Право». 2009. № 1(18). С. 97-98.

[327]Минязева Т.Ф., Зеленцов А.Б. Разные виды ограничения свободы в уголовном праве России // Общество и право. 2012. № 1. С. 124-128.

[328] Уголовное право России. Общая часть: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп.) (под ред. Ф.Р. Сундурова, И.А. Тарханова). М.: Статут, 2009. С. 143.

[329] Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 17.04.2017)

[330] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» (с изм. и доп. от 29 ноября 2016 г.)

[331] Механизм из определенного набора элементов, требующих систематизации.

[332] Реальные криминальные реалии, «живущие» независимо от официального отражения в правовой статистике. В этой связи, как верно отмечает Мизанбаев А.Е. «лишь в процессе реализации уголовное право предстает, как «живое» право и существует, как уголовное правопонимание». См.: Мизанбаев А.Е. К вопросу о политико-правовом характере уголовного правоприменения//Проблемы взаимодействия международного и национального права в условиях глобализации. Материалы межд. научно-практ…Отв.ред. И.Я.Козаченко. Екатеринбург: изд-во «Дизайн-принт»,2008.-С.91

[333] Направление впервые выдвинул Волков К.А. и обосновывается нами. См: Бекмагамбетов А.Б. Политика противодействия торговле людьми как сегмент уголовной политики: теоретико-правовые и нормативно-правовые основы//Уголовное право: стратегия развития в XXI веке: материалы международной научно-практической конференции. М.: Проспект, 2012.С.105-111.

[334] Волков К.А. Почему проблема торговли людьми и эксплуатации человека остается острой?//Криминологический журнал БГУЭП.-2010-№3-С.147

[335] Шестаков Д.А. Постлиберальная криминология о «торговле людьми»//Криминологический журнал БГУЭП.-2010-№3-С.14. К слову, данный ученый торговлю людьми выделяет в качестве самостоятельной частной криминологической проблемы. См.: Шестаков Д.А. Суждения о преступности и вокруг нее.-СПб.: Издательство «Юридический центр»,2015- С.67-71.

[336] Торговля людьми рассмотрена в рамках одного из 8 специальных тематических направлений, в т.ч. уголовно-правовая политика борьбы с преступлениями против личности. Подробнее: Мониторинг уголовной политики России. Монография. Под общ.ред. С.В.Максимова.- М.: Институт государства и права РАН, 2015-С.188-194.

[337] Номоконов В.А.О криминогенности российской политики в сфере борьбы с преступностью//Всероссийский криминологический журнал.-2016-Т.10-№3-С.439.; Номоконов В.А. Некоторые проблемы оптимизации антикриминальной политики//Криминологический журнал БГУЭП.-2012--№3-С.36-42.

[338] Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Очерк 2. Уголовная политика//Уголовное право. Актуальные проблемы теории и практики: сборник очерков/Под ред. В.В.Лунеева.-М.: Изд-во Юрайт,2010.-С.53; Долгова А.И. Нужна ли криминология и криминологический взгляд на преступность (опубликовано 23.08.2015)//http://crimas.ru/?p=3441#more-3441; Акимжанов Т.К. О некоторых аспектах современной криминологической политики в сфере предупреждения преступности//Фемида-2012-№1-С.15-22;

[339] Панченко П.Н. Государственная власть и ее роль в борьбе с преступностью// Криминологический журнал БГУЭП.-2009--№1-С.6-10; Джансараева Р.Е. Преступность: «борьба» или «механизм противодействия»//Вестник КазНУ. Серия юридическая.-2013-№1-С.38-43; Авдеев В.А., Авдеева О.А. Концепция уголовно-правовой политики Российской Федерации: основные направления совершенствования уголовного закона и оптимизации мер противодействия преступности// Криминологический журнал БГУЭП.-2014--№1-С.12-24.

[340] Воронин Ю.А., Майоров А.В. Теоретические основы формирования системы противодействия преступности в России// Криминологический журнал БГУЭП.-2013-№1-С.8-16.;

[341] Гилинский Я.И. Криминология: теория, история, эмпирическая база, социальный контроль. 3-е издание, переработанное и дополненное. СПб.: Алеф-Пресс,2014-574 с.;

[342] Горшенков А.Г. Криминологический контроль в сфере в сфере борьбы с преступностью// Криминологический журнал БГУЭП.-2007--№3-4-С.5-24.

[343] Малько А.В., Нырков В.В. Социальный контроль как приоритетное направление профилактики правонарушений и инструмент правоохранительной политики (через призму анализа ряда законодательных новелл)// Криминологический контроль в сфере в сфере борьбы с преступностью// Криминологический журнал БГУЭП.-2015-Т.9-№3-С447-459.

[344] Рарог А.И. Уголовная политика и уголовно-правовые амбиции// Всероссийский криминологический журнал.-2016-Т.10-№3-С.471.

[345] Проблемы российской уголовной политики/М.М.Бабаев, Ю.Е. Пудовочкин Ю.Е.- Москва: Проспект,2014-С.10-11

[346] Бекмагамбетов А.Б. К вопросу о соотношении понятий уголовной и уголовно-правовой политики//Проблемы и пути развития уголовного законодательства: Сборник научных трудов/Отв.ред.Борчашвили И.Ш. – Караганда: КарЮИ МВД РК им.Б.Бейсенова,2001-С.94-96.

[347] Проблемы российской уголовной политики М.М.Бабаев, Ю.Е. Пудовочкин Ю.Е.- Москва: Проспект,2014-С.11

[348] Проект концепции правовой политики в Российской Федерации до 2020 года/Под ред. А.В. Малько.-Саратов: СГАП,2010-С.5.

[349] Ковалев М.И. К вопросу об эффективности уголовного законодательства//Проблемы эффективности уголовного закона. Сборник ученых трудов. Выпуск 37. Свердловск: Свердловский юридический институт,1975-С.5.

[350] Жалинский А.Э. Избранные труды. [Текст]: в 4 томах. Отв.ред. О.Л.Дубовик. Том 3. Уголовная политология. Сравнительное и международное уголовное право. М..: Изд. Дом Высшей школы экономики,2015-С.26

[351] Бабаев М.М. Заметки о криминологической безопасности в контексте уголовной политики//Россия: уроки реформ. Научные труды ИМПЭ им.А.С.Грибоедова. Выпуск 2008.-М.: Институт международного права и экономики имени А.С.Грибоедова,2008-С.23.

[352] Лесников Г.Ю. Уголовная политика современной России (методологические, правовые и организационные основы). Автореферат диссертации на соискание ученой степени д.ю.н.Москва,2005.-С.9-11

[353] Казахстанская правда от 27.08.2009 г.. №205 (25949)

[354] Проект концепции правовой политики в Российской Федерации до 2020 года/Под ред. А.В. Малько.-Саратов: СГАП,2010-49 с.

[355] Концепция правотворческой политики в Российской Федерации (проект)/Разраб. А.В.Малько, А.П.Мазуренко.-М.: МГЭИ,2011 – 34 с.

[356] Концепция правоохранительной политики в Российской Федерации (проект)/Под ред. А.В.Малько.-Саратов.: СГАП,2012 – 32 с.

[357] Пузиков Р.В. Доктрина как форма и источник формирования правовой политики. Проблемы теории и практики. Саарбрюкен: LAP LAMBERT Academic Publishing, 2011-С.6.

[358] Пузиков Р.В. Доктрина права: понятие, этапы становления и перспективы развития//Доктрина права: понятие, сущность, национальные особенности: монография/Под общ.ред.Р.В.Пузикова, Я.Зелинского.-Тамбов: Издательский дом ТГУ им.Г.Р.Державина,2016 -С.18.

[359] Казахстанская правда от 27.08.2009 г.. №205 (25949)

[360] Морозова Л.А. Инновации в правовой жизни России//Государство и право.-2013-№5-С.43.

[361] Морозова Л.А. Инновации в правовой жизни России//Государство и право.-2013-№5- С.42

[362] Морозова Л.А. Инновации в правовой жизни России//Государство и право.-2013-№5-С.42.

[363] Головко Л.В. Анализ Концепции проекта Уголовного кодекса Республики Казахстан// online.zakon.kz/Document/?doc_id=3114157#pos=2;-174; Мухамеджанов Э.Б. Взгляд на реформы УК и УПК// Document/?doc_id=31493446#pos=1;-194; Токтагулов Р. О концептуальных направлениях и перспективах развития уголовной политики//online.zakon.kz/Document/?doc_id=31472826#pos=1;-194; Агыбаев А. Усилить эффективность// online.zakon.kz/Document/?doc_id=31126576; Рахметов С.М. Особенности нового Уголовного кодекса нашей страны// online.zakon.kz/Document/?doc_id=3114157#pos=2;-171; Бекмагамбетов А.Б. Источники права и предмет правового регулирования: устоявшиеся подходы и доктринальные дискуссии (на примере законодательного арсенала противодействия преступности)//Доктрина права: понятие, сущность, национальные особенности: монография/Под общ.ред.Р.В.Пузикова, Я.Зелинского.-Тамбов: Издательский дом ТГУ им.Г.Р.Державина,2016 -С.220-247.

[364] Стратегический план Генеральной прокуратуры Республики Казахстан на 2014-2018 годы. Астана,2015 – С.2

[365] Стратегический план Генеральной прокуратуры Республики Казахстан на 2014-2018 годы. Астана,2015 – С.2

[366] В целях повышения уровня доверия населения//Закон и время.-2015-№1-С.55.

[367] Кемалов М. Фонд компенсации вреда потерпевшим – надежная конституционная защита прав потерпевших//Закон и время.-2015-№4.-С.4-5.

[368] Концепция правоохранительной политики в Российской Федерации (проект)/Под ред. А.В.Малько.-Саратов.: СГАП,2012 – С.6.

[369] Подробнее см. приложение 1.

[370] Концепция правоохранительной политики в Российской Федерации (проект)/Под ред. А.В.Малько.-Саратов.: СГАП,2012 – С.6.

[371] Головко Л. Перспективы реформирования органов, осуществляющих обеспечение безопасности и борьбу с преступностью//Заңгер-2010-№9-С.43.

[372] За рамками настоящей публикаций остается законодательный инструментарий уголовно-процессуальной, уголовно-исполнительной политики, однако это не свидетельствует об отсутствии таковых. Как отмечает Смирнова И.Г. «проблемы уголовно-процессуальной политики почти не затрагиваются в науке». См.: Смирнова И.Г. Уголовно-процессуальная политика: некоторые суждения о ее сущности, социальной обусловленности и месте в уголовной политике//Криминологический журнал БГУЭП.-2010.-№-3-С.61.

[373] Рарог А.И. Сближение уголовно-правовых систем в эпоху глобализации//Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права.-2015-Т.9-№3-С585.

[374] Мизулина Е.Б. Торговля людьми и рабство в России: международно-правовой аспект.-М.:Юристъ,2006.-С.25

[375] Сборник международных и национальных документов по борьбе с торговлей людьми. Алматы: Миссия Международной организации по миграции в Республике Казахстан,2015-С.179.

[376] Бекмагамбетов А.Б. Некоторые предложения по совершенствованию мер Республики Казахстан по противодействию торговле людьми в контексте гуманитарной корзины ОБСЕ//Пробелы в российском законодательстве.-2011.-№1.-С.164-171.

[377] Бидаулетова А.Д. Роль ОБСЕ в предупреждении и борьбе с трафиком людей//Вестник КазНУ.Серия международные отношения и международное право-2007.-№2.-С.76.

[378] Бидаулетова А.Д. Указ. соч.С.79-80 О взаимодействии по линии полицейских служб см.: Гридчин А.А. О борьбе международных полицейских организаций с торговлей женщинами и детьми// Правовая реформа в Казахстане.-2006.-№2. 

[379] www.osce.org/ru/press-release?filters=+im_taxonomy_vid_1: (36)+ im_taxonomy_vid_3: (111)

[380] Iom.kz/ru/home-page-ru/21-what-we-do/86-13

[381] Специальный доклад «Актуальные проблемы защиты прав человека в сфере противодействия торговле людьми в Республике Казахстан». Астана: Комиссия по правам человека при Президенте Республики Казахстан,2014- С.23.

[382] online.zakon.kz/Document/?doc_id=3128867#pos=1

[383] online.zakon.kz/Document/?doc_id=31674438#pos=76-21

[384] online.zakon.kz/Document/?doc_id=315235738#pos=78;-208

[385] Ханов Т.А., Борецкий А.В. Взаимодействие Российской Федерации и Республики Казахстан в противодействии преступности, связанной с торговлей людьми//Криминологический журнал БГУЭП.-2012-№4-С.79

[386] Противодействие торговле людьми. Научный доклад. /Под ред. В.С. Овчинского и Ю.Г. Торбина.-М.: Норма,2009-С13-14.

[387] Кубеев Е.К. Права человека – основной приоритет современного казахстанского государства и права//Право и государство.-2013-№2-С.45.

[388] Консолидированный доклад участников национального превентивного механизма по итогам превентивных посещений, выполненных в 2015 году-Астана,2016-116 с.

[389] Специальный доклад «Актуальные проблемы защиты прав человека в сфере противодействия торговле людьми в Республике Казахстан». Астана: Комиссия по правам человека при Президенте Республики Казахстан,2014- 170 с.

[390] На данное обстоятельство особенно указывали представители неправительственного сектора. См.: Шорманбаева А. Проблема выявления жертв торговли людьми в Республике Казахстан: состояние и пути решения//Правовая реформа в Казахстане.-2009-№1-С.36.

[391] См.: Джалбиров Н. Отстоять человеческое достоинство// Юридическая газета.-2006.-12 мая.-С.2.

[392] См.: Роот В.В. Защита прав личности в борьбе с преступлениями, связанными с торговлей людьми//Роль уголовно-исполнительной системы в предупреждении правонарушений: Материалы Международной научно-практической конференции.2 ноября 2007г.-Костанай: КЮИ КУИС МЮ РК. Под общ. ред. М.А.Аюбаева,2007

[393] Роот В.В. Защита прав личности в борьбе с преступлениями, связанными с торговлей людьми//Роль уголовно-исполнительной системы в предупреждении правонарушений: Материалы Международной научно-практической конференции.2 ноября 2007г.-Костанай: КЮИ КУИС МЮ РК. Под общ. ред. М.А.Аюбаева,2007

[394] Роот В.В. Защита прав личности в борьбе с преступлениями, связанными с торговлей людьми//Роль уголовно-исполнительной системы в предупреждении правонарушений: Материалы Межд. научно-практической конференции.2 ноября 2007г.-Костанай: КЮИ КУИС МЮ РК. Под общ. ред. М.А.Аюбаева,2007-С.53-54

[395] Пристанская О.В. Деятельность органов прокуратуры государств-участников СНГ в предотвращении похищения и торговле детьми// Прокурорская и следственная практика.-2005.-№3-4.

[396] Жариков Ю.С., Ревин В.П., Ревина В.В. Взаимодействие правоохранительных органов в борьбе с преступностью в России. Монография/Под ред. В.П.Ревина.-М.: С.7.

[397] Специальный доклад «Актуальные проблемы защиты прав человека в сфере противодействия торговле людьми в Республике Казахстан». Астана: Комиссия по правам человека при Президенте Республики Казахстан,2014- С.89.

[398] См.: Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 апреля 2006 года N 261 «О Плане мероприятий Правительства Республики Казахстан по борьбе, предотвращению и профилактике преступлений, связанных с торговлей людьми, на 2006-2008 годы»

[399] Сборник международных и национальных документов по борьбе с торговлей людьми. Алматы: Миссия Международной организации по миграции в Республике Казахстан,2015-С.211-223.

[400] Специальный доклад «Актуальные проблемы защиты прав человека в сфере противодействия торговле людьми в Республике Казахстан».Астана: Комиссия по правам человека при Президенте Республики Казахстан,2014- С.41

[401] adilet.zan.kz/rus/docs/V1600013543#z14

[402] Сборник международных и национальных документов по борьбе с торговлей людьми. Алматы: Миссия Международной организации по миграции в Республике Казахстан,2015-С.226-231.

[403] Правила использования средств, предусмотренных в республиканском бюджете по программе «Защита и обеспечение прав и интересов граждан Республики Казахстан за рубежом. Утверждены приказом Министра иностранных дел РК от 28 ноября 2005 года №08-1/361 (с изменениями от 2009.2010 №08-1-1-1/323// Сборник международных и национальных документов по борьбе с торговлей людьми. Алматы: Миссия Международной организации по миграции в Республике Казахстан,2015-С.209-210.

[404] Специальный доклад «Актуальные проблемы защиты прав человека в сфере противодействия торговле людьми в Республике Казахстан». Астана: Комиссия по правам человека при Президенте Республики Казахстан,2014- С.89.

[405] См., напр., Бекмагамбетов А.Б. Торговля людьми: доктринальный и законодательный подход к проблеме противодействия (на материалах Казахстана и России).Монография.Костанай,2009.-248с.; Бекмагамбетов А.Б. Меры борьбы с преступностью по торговле людьми: проблемы криминологического измерения и оптимального законодательного инструментария противодействия (на примере Республики Казахстан)// Международное сотрудничество евразийских государств: политика, экономика, право.-2015-№1-С.45-50.; Бекмагамбетов А.Б. О соотношении понятий «преступления, связанные с торговлей людьми» и «преступность, связанная с торговлей людьми»//Россия в XXI веке: экономические, правовые и социально-культурные перспективы развития. Материалы XI Международной научно-практической конференцию. Отв.ред.М.П.Журавлев,2016-С.89-94. Бекмагамбетов А.Б. Противодействие торговле людьми как предмет общеправового и уголовно-правового регулирования//Международное сотрудничество евразийских государств: политика, экономика, право.-2016-№1-С.78-89.

[406] Титушкина Е.Ю. Правовые основы профилактики преступности: пути совершенствования//Криминологический журнал БГУЭП-2013-№1-С.60

[407] В качестве теоретических основ уголовно-процессуальной политики в сфере противодействия преступности, связанной с торговлей людьми можно назвать следующие труды. См.: Борецкий А.В. Особенности выдвижения версий при расследований торговли людьми//Вестник КазНУ.Серия юридическая.-2010-№3-С.103-106; Хан А.Л. Организация расследования преступлений, связанных с торговлей людьми//Торговля людьми: выявление, пресечение, помощь пострадавшим. Сб-к матер.для проведения тренингов/Под общ. ред.Е.В.Бадиковой.-Алматы,2013-С.152-216; Плугин Р.Ю. Оперативно-розыскная характеристика преступлений, связанных с торговлей людьми с целью эксплуатации рабского труда//Российский следователь.-2010-№4-С.17-20; Макаренко М.М. Некоторые аспекты соотношения финансовых расследований с процессом выявления и расследования преступлений, связанных с торговлей людьми//Российский следователь.-2010-№6-С.5-8.

[408] Жалинский А.Э. Избранные труды. [Текст]: в 4 томах. Отв.ред. О.Л.Дубовик. Том 3. Уголовная политология. Сравнительное и международное уголовное право. М..: Изд. Дом Высшей школы экономики,2015-С.27.

[409] Проект концепции правовой политики в Российской Федерации до 2020 года/Под ред. А.В. Малько.-Саратов: СГАП,2010-С.26-27.

[410] Концепция уголовно-правовой политики Российской Федерации//Уголовное право.-2012.-№4-С.6

---

Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 328; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!