Антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона
Антидемпинговые меры - не самое ожидаемое изменение в системе закупок. Ведь в свое время Минэкономразвития РФ в письме от 19 июня 2008 г. N Д05-2451 указывало, что "ситуация, когда участник торгов побеждает, предлагая демпинговую цену, т.е. цену ниже себестоимости поставляемой продукции, на самом деле не является таковой". Тем не менее, ст. 37 Закона N 44-ФЗ предусматривает предъявление особых требований к участнику закупки, предложившему "слишком низкую цену", причем при неожиданно низком пороге.
Основная антидемпинговая мера состоит в том, что если при проведении конкурса или аукциона участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на 25% и более ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после представления этим участником:
- если начальная (максимальная) цена контракта составляет более чем 15 миллионов рублей - обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса или аукциона, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).
- если начальная (максимальная) цена контракта составляет 15 миллионов рублей и менее - обеспечения исполнения контракта в указанном выше размере или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки (ч.ч. 1, 2 ст. 37 Закона N 44-ФЗ).
|
|
|
К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов и подтверждающая исполнение таким участником в течение не менее чем одного года до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе трех контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней) либо четырех и более контрактов (не менее чем 75% которых должно быть исполнено без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней)). Причем цена одного из контрактов должна составлять не менее чем 20% цены, по которой участником закупки предложено заключить контракт. В случае проведения конкурса участник закупки должен предоставить такую информацию в составе заявки на участие в конкурсе либо в случае победы внести обеспечение исполнения контракта в указанном выше размере. В случае проведения аукциона вышеуказанная информация предоставляется участником закупки при направлении заказчику подписанного проекта контракта, либо он признается уклонившимся от заключения контракта. (ч.ч. 3-5 ст. 37 Закона N 44-ФЗ).
Кроме того, при проведении конкурсов в целях заключения контрактов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, оказание консультационных услуг заказчик вправе установить в конкурсной документации различные величины значимости критериев оценки заявок для случаев подачи участником конкурса заявки, содержащей предложение о цене контракта, которая:
|
|
|
1) до 25% ниже начальной (максимальной) цены контракта;
2) на 25% и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта (ч. 7 ст. 37 Закона N 44-ФЗ).
Наконец, если предметом контракта является поставка товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствие, средства для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственные средства, топливо), участник закупки, предложивший цену контракта, которая на 25% и более ниже начальной (максимальной) цены контракта, обязан представить заказчику обоснование предлагаемой цены контракта, которое может включать в себя гарантийное письмо от производителя с указанием цены и количества поставляемого товара, документы, подтверждающие наличие товара у участника закупки, иные документы и расчеты, подтверждающие возможность участника закупки осуществить поставку товара по предлагаемой цене.
Такое обоснование представляется участником закупки, с которым заключается контракт:
- при проведении конкурса - в составе заявки на участие в конкурсе, в противном случае такая заявка отклоняется;
- при проведении аукциона при направлении заказчику подписанного проекта контракта, в противном случае он признается уклонившимся от заключения контракта (ч.ч. 9, 10 Закона N 44-ФЗ).
Дата добавления: 2019-02-12; просмотров: 115; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!