Предмет приложения (обеспечения)

⇐ ПредыдущаяСтр 15 из 44Следующая ⇒

Иск

Доказательства

Решение суда

Вид обеспечительных мер

Меры по обеспечению иска

Меры по обеспечению

доказательств

Меры по обеспечению

исполнения решения

арбитражного суда

Однако следует помнить, что содержание института обеспечительных мер не охватывается институтами обеспечения иска, обеспечения доказательств, обеспечения исполнения решения арбитражного суда и др., поскольку обеспе-чительные меры, с позиции системы арбитражного процессуального права, яв-ляются образованием более высокого порядка.

Обеспечительные меры не могут действовать самостоятельно, т.е вне соот-ветствующего вида обеспечения. Например, наложение ареста без указания на конкретное имущество лишает обеспечительную меру фактического исполне-ния, то есть блокирует ее действие. В категорию вида обеспечения включаются, по меньшей мере, два компонента — собственно обеспечительная мера и мате-риальное средство обеспечение. Таким образом, конкретный вид обеспечения будет образован при наложении ареста (обеспечительная мера) на конкретное имущество (материальное средство обеспечения).

• Вид обеспечения = обеспечительная мера + материальное средство обеспечения.

Основания и порядок применения обеспечительных мер зависят от инсти-туциональной сферы их реализации, то есть от того предмета, на который они направлены. Так, реализация обеспечительных мер будет различаться при обес-печении иска, обеспечении доказательств и т. д.

Обеспечение иска.Значимость обеспечения иска предопределила и главен-ствующее положение соответствующих норм в системе арбитражного процес-суального права: они являются наиболее обширными и во многом подчиняют

Глава Cодержание9. CодержаниеОбеспечительные Cодержаниемеры

е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж

себе порядок рассмотрения иных вопросов, связанных с применением обеспе-чительных мер. Именно обеспечению иска посвящены правила гл. 8 АПК РФ.

Обеспечение иска — институт арбитражного процессуального права, регу-лирующий как деятельность арбитражного суда и заинтересованных в том лиц в связи с принятием, заменой и отменой определенного вида обеспе-чения иска, так и условия осуществления данной деятельности.

в арбитражном процессе допускается обеспечение и будущих исков, и исков, находящихся в производстве суда.

Обеспечение будущих исков именуется в АПК РФ принятием предваритель-ных обеспечительных мер (ст. 99). Как указывает законодатель, арбитражный суд по заявлению организации или гражданина вправе принять предваритель-ные обеспечительные меры, направленные на обеспечение имущественных ин-тересов заявителя до предъявления иска.

Таким образом, до предъявления иска речь идет об обеспечении его как буду-щего или о принятии предварительных обеспечительных мер, после его предъ-явления — о традиционном обеспечении иска:

До предъявления иска —	После предъявления иска —
будущий иск	реальный иск

предварительные	меры по обеспечению иска
обеспечительные меры

• Принятие предварительных обеспечительных мер допускается только при представлении встречного обеспечения, т. е. предоставления обеспечения воз-можности взыскания убытков с заявителя, в случае если принятыми мерами они будут причинены противоположной стороне.

Предварительные обеспечительные меры не могут действовать более 15 дней,

в течение которых заявитель должен обратиться в суд с исковым заявлением. В случае своевременной подачи искового заявления предварительные обеспе-чительные меры продолжат действовать уже как меры по обеспечению реаль-ного иска.

Заявление о принятии предварительных обеспечительных мер подается в ар-битражный суд по месту нахождения должника, месту нахождения заявителя, либо по месту нахождения имущества, в отношении которого предполагается принятие обеспечительных мер, либо по месту нарушения прав заявителя.

Заявление об обеспечении будущего иска рассматривается по правилам, уста-новленным для обеспечения предъявленного иска.

Арбитражный процесс

о Обеспечение иска допускается на любой стадии арбитражного судопроизвод-ства, а также при исполнении судебных постановлений.

Известны случаи обеспечения иска судом надзорной инстанции.

В Принятие мер по обеспечению иска возможно только по инициативе лиц, уча-ствующих в деле.

Суд или судья в силу действия принципа диспозитивности не может по соб-ственной инициативе не только принять меры по обеспечению иска, но даже поставить вопрос о необходимости обеспечения иска без заявления заинтере-сованного лица.

Следует иметь в виду, что лица, участвующие в деле, не наделены единым объемом возможностей в ходе рассмотрения вопросов обеспечения иска. Так, например, имеются определенные ограничения у третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, вызванные самой природой участия их в процессе.

Обеспечительные меры принимаются арбитражными судами по всем кате-гориям дел искового производства при наличии в иске материально-правового требования, подлежащего принудительному исполнению.

Обеспечение иска в арбитражном процессе, в отличие от процесса граждан-ского, допускается при наличии одного из двух предусмотренных в законе осно-ваний (ч. 2 ст. 90 АПК РФ): предотвратить сложность или невозможность ис-полнения в будущем судебного решения по делу; предотвратить причинение заявителю значительного ущерба. Эти основания принято именовать также це-лями обеспечения иска.

Цели обеспечения иска — гарантировать исполнение решения арбитражногосуда, предотвратить причинение значительного ущерба заявителю.

Несмотря на то, что соответствие цели является крайне важным условием обеспечения иска, оно не замещает собой необходимости выполнения иных требований. К таким требованиям относятся: обоснованность самого иска, со-ответствие принимаемого вида обеспечения предмету заявленного требования, соразмерность во всем своем многообразии, наличие риска промедления, обо-снованность ходатайства о принятии обеспечительных мер.

• некоторых случаях для защиты лица, чьи права ограничиваются определе-нием об обеспечении иска, требуется предоставление обеспечения возможных убытков, к которым может привести принятие обеспечительных мер. Законода-тель обозначает это в качестве встречного обеспечения (ст. 94 АПК РФ). Пре-доставление встречного обеспечения заявителем рассматривается как самосто-ятельное условие обеспечения иска. Базовым видом обеспечения возможности взыскания убытков от принятия обеспечительных мер выступает внесение де-нежных средств на депозитный счет суда.

Глава Cодержание9. CодержаниеОбеспечительные Cодержаниемеры

е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж

Заявление об обеспечении иска подается в суд по месту предъявления иска. Оно должно быть изложено в письменной форме и содержать развернутое обо-снование подобного обращения. Требования к форме и содержанию заявления об обеспечении иска установлены в ст. 92 АПК РФ. В случае нарушения этих пра-вил арбитражный суд оставляет поданное заявление без движения, о чем незамед-лительно сообщает заявителю. После устранения указанных нарушений заявле-ние об обеспечении иска незамедлительно рассматривается арбитражным судом.

• соответствии с ч. 6 ст. 92 АПК РФ при обращении с заявлением об обеспече-нии иска в арбитражном процессе требуется уплата государственной пошлины.

Заявление об обеспечении иска рассматривается по общему правилу незамед-лительно, т. е. не позднее следующего дня после дня поступления в арбитражный суд (ч. 1.1. ст. 93 АПК РФ). Срочный порядок рассмотрения заявления призван обеспечить эффективность действия устанавливаемого вида обеспечения — от-ступление от данного правила чревато невозможностью в последующем не толь-ко добиться фактического обеспечения иска, но ставит под угрозу достижение самой цели принятия обеспечительных мер.

При рассмотрении заявлений об обеспечении иска действует правило ex parte.

Правило ex parte означает необходимость заочного характера рассмотре-ния ходатайства. Согласно данному правилу, во‑первых, суд не проводит судебного заседания для рассмотрения вопроса о возможности принятия обеспечительных мер, во‑вторых, лица, участвующие в деле, не извещают-ся о рассмотрении указанного вопроса (ст. 93 АПК РФ).

Таким образом, первоначально о поступлении на рассмотрение суда ходатайства об обеспечении иска осведомлен только его заявитель. Иное могло бы приводить

а тому, что действия, совершения которых он опасается, как раз и будут соверше-ны лицом, в отношении которого предполагается принять обеспечительные меры.

По общему правилу принятые меры по обеспечению иска действуют до вступ-ления решения суда в законную силу (ч. 1 ст. 96 АПК РФ).

При этом действующее законодательство предусматривает возможность на любой стадии процесса произвести замену принятого вида обеспечения иска или отменить установленные обеспечительные меры (ст. 94 и 95 АПК РФ).

Вопрос о замене принятого ранее вида обеспечения рассматривается и раз-решается арбитражным судом исключительно в судебном заседании.

По всем вопросам, касающимся обеспечения иска, выносятся отдельные, не протокольные, судебные акты в форме определений. Определения суда по во-просам обеспечения иска должны быть мотивированы.

Определение суда о принятии мер по обеспечению иска согласно ч. 1 ст. 96 АПК РФ приводится в исполнение немедленно. На основании данного определения заявителю выдается исполнительный лист, а лицу, чьи права ограничены данным постановлением, направляется копия определения (ч. 6 ст. 93 АПК РФ).

Арбитражный процесс

Определения суда о замене принятого вида обеспечения и об отмене мер по обеспечению иска приобретают свойство исполнимости по вступлении их в законную силу.

Определения арбитражного суда по вопросам обеспечения иска могут быть обжалованы. Подача жалобы на определение суда о принятии мер по обеспе-чению иска не приостанавливает исполнение этого акта (ч. 7 ст. 93 АПК РФ).

Обеспечение исполнения решения суда.Наряду с обеспечением иска арби-тражное процессуальное законодательство предусматривает возможность обес-печения исполнения решения суда по делу. Обеспечение исполнения решения суда осуществляется по правилам, установленным для обеспечения иска (ст. 182 АПК РФ). Однако в отличие от обеспечения иска, обеспечение исполнения ре-шения суда допускается не во всяком положении дела, а только с момента при-нятия решения суда по существу спора.

Обеспечение исполнения решения суда нельзя смешивать со случаями обра-щения решения к немедленному исполнению, которые не связываются с приня-тием обеспечительных мер.

Меры по обеспечению исполнения решения арбитражного суда могут дей-ствовать параллельно с мерами по обеспечению иска.

Отличие обеспечения исполнения решения суда от обеспечения иска состоит, прежде всего, в возможном объеме обеспечения. При обеспечении исполнения решения арбитражного суда речь может идти лишь об обеспечении требования заявителя в части признания его судом, то есть реализация обеспечительных мер ограничивается объемом присуждения.

Обеспечение исполнения решения суда — институт арбитражного про-цессуального права, регулирующий как деятельность арбитражного суда

о заинтересованных в том лиц в связи с принятием, заменой и отменой определенного вида обеспечения исполнения решения суда, так и условия осуществления данной деятельности.

Правилами обеспечения исполнения решения арбитражного суда не охва-тываются положения об обеспечении исполнения исполнительного документа

с обеспечении поворота исполнения, которые образуют самостоятельные ин-ституты арбитражного процессуального права.

! судебно-арбитражной практике распространенными являются и случаи принятия мер по обеспечению доказательств.

Обеспечение доказательств — институт арбитражного процессуального пра-ва, регулирующий как деятельность арбитражного суда и заинтересованных

в том лиц в связи с принятием, заменой и отменой определенного вида обес-печения доказательств, так и условия осуществления данной деятельности.

Глава Cодержание9. CодержаниеОбеспечительные Cодержаниемеры

е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж

Обеспечение доказательств осуществляется по правилам, закрепленным в ст. 72, 79 и гл. 8 АПК РФ.

Цель обеспечения доказательств — предотвратить невозможность или за-труднительность представления в суд необходимых для правильного разре-шения дела доказательств, и не направлено на то, чтобы гарантировать заяви-телю реализацию его материально-правового требования, как это происходит при обеспечении иска.

Арбитражное процессуальное законодательство предусматривает возмож-ность принятия мер по обеспечению доказательств как до, так и после предъ-явления иска в суд.

Заявление об обеспечении доказательств, в случае возбуждения дела в арби-тражном суде, подается в суд по месту его рассмотрения.

• заявлении должны быть указаны доказательства, которые необходимо обес-печить, обстоятельства, для подтверждения которых необходимы эти доказа-тельства, причины, побудившие обратиться с заявлением об их обеспечении.

Процессуальный порядок обеспечения доказательств, согласно ст. 72 АПК РФ, совпадает с порядком обеспечения иска. Таким образом, на обеспече-ние доказательств распространяются все правила, закрепленные в гл. 8 АПК РФ.

Осмотр и исследование вещественных доказательств, подвергающихся быст-рой порче (ст. 79 АПК РФ), является частным случаем обеспечения доказательств.

Глава 10

Судебные расходы. Судебные штрафы.

Процессуальные сроки

Судебные расходы.

Судебные расходы — денежные затраты, связанные с рассмотрением делав суде.

АПК РФ в ст. 101 в составе судебных расходов выделяет: государственную пошлину; судебные издержки, связанные с рассмотрением дела арбитражным судом.

Государственная пошлина — сбор, взимаемый за совершение юридическизначимых действий, предусмотренных гл. 25.3 НК РФ.

Уплата этого сбора (обязательного взноса) является одним из условий совер-шения юридически значимого действия (п. 2 ст. 8 НК РФ).

АПК РФ в ряде своих статей (ст. 102, 104, 105 АПК РФ) устанавливает, что сроки, порядок, размеры и льготы по уплате госпошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки ее уплаты, возврата или зачета уста-навливаются законодательством РФ о налогах и сборах. В данном случае речь идет о гл. 25.3 НК РФ «Государственная пошлина».

Срок и порядок уплаты госпошлины. При обращении в арбитражные су-ды плательщики уплачивают госпошлину до подачи запроса, ходатайства, за-явления, искового заявления, жалобы, а плательщики-ответчики — в деся-тидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда (пп. 1, 2 п. 1 ст. 333.18 НК РФ).

Госпошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого дей-ствия в наличной или безналичной форме. Факт уплаты подтверждается доку-ментом: платежным поручением с отметкой банка о его исполнении или кви-танцией соответственно (п. 3 ст. 333.18 НК РФ).

Глава Cодержание10. CодержаниеСудебные Cодержаниерасходы. CодержаниеСудебные Cодержаниештрафы. CодержаниеПроцессуальные Cодержаниесроки е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж

Исходя из положений п. 1, 3 и 8 ст. 45, ст. 333.17 НК РФ плательщик госпош-лины обязан самостоятельно, т. е. от своего имени, уплатить ее в бюджет. Упла-та госпошлины иным лицом за истца (заявителя) законодательством не пред-усмотрена.

! пункте 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 11 июля 2014 г. № 46 «О при-менении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел

в арбитражных судах» разъясняется, что госпошлина может быть уплачена пред-ставителем от имени представляемого.

Размеры госпошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами (ст. 333.21 НК РФ). Размер госпошлины при подаче искового заявления имуще-ственного характера, подлежащего оценке, определяется в зависимости от цены иска (пп. 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ).

Требование имущественного характера состоят в том, что лицо, обращающе-еся в суд, просит признать за ним какое‑либо имущественное право, присудить вещь или взыскать в его пользу определенную денежную сумму.

Неимущественными спорами являются те, в которых иски и другие заявле-ния подаются в защиту нематериальных благ, перечисленных в ч. 1 ст. 150 ГК РФ.

Для определения размера госпошлины при подаче искового заявления иму-щественного характера, подлежащего оценке, важно правильно определить це-ну иска в соответствии со ст. 103 АПК РФ:

по искам о взыскании	по искам об истребовании	цена иска, состоящего
денежных средств	имущества	из нескольких самостоя-
		тельных требований
исходя из взыскиваемой	исходя из стоимости	определяется суммой
суммы	истребуемого имущества	всех требований

Цена иска указывается заявителем. В случае неправильного указания заяви-телем цены иска она определяется арбитражным судом (ч. 3 ст. 103 АПК РФ). Законодатель, определяя размер госпошлины в зависимости от цены иска, уста-навливает его минимальный (2 000 руб.) и максимальный (200 000 руб.) размеры (пп. 1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ).

Для исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявлений

В признании права, о присуждении к исполнению обязанности в натуре госпош-лина устанавливается в твердой сумме.

Госпошлина подразделяется на виды, исходя из способа расчета ее размера:

простая	→ размер госпошлины	Например, при подаче заявления
	установлен в твердой	о признании должника несостоятель-
	денежной сумме	ным (банкротом) уплачивается гос-
		пошлина в размере 6 000 руб.

		Продолжение таблицы Ê

Арбитражный процесс

		Продолжение таблицы
пропорциональная	→ размер госпошлины	Например, при подаче апелляционной,
	исчисляется в про-	кассационной, надзорной жалобы —
	центном отношении	50 % размера госпошлины, подлежа-
	от какой‑то суммы	щей уплате при подаче искового за-
		явления неимущественного характера
смешанная	→сочетание враз-	Например, с исковых заявлений иму-
(комбинированная)	мере госпошлины	щественного характера при цене иска
	твердой денежной	свыше 2 000 000 руб. — 33 000 руб.
	суммы и процентов	плюс 0,5 % суммы, превышающей
	от какой‑то суммы	2 000 000 руб., но не более 200 000 руб

Примеры расчетов:

! при цене иска 5 000 000 руб. сумма госпошлины составит:

33 000 + (5 000 000 – 2 000 000) × 0,5 % = 33 000 + 15 000 = 48 000 руб.;

в при цене иска 1 000 000 000 руб. сумма госпошлины составит:

33 000 + (1 000 000 000 – 2 000 000) × 0,5 % = 33 000 + 4 990 000 руб. = 5 023 000 руб. = = 200 000 руб. (с учетом ограничения).

Особенности уплаты госпошлины. При определении размера госпошлинынеобходимо учитывать особенности ее уплаты, установленные ст. 333.22 НК РФ.

Например, при подаче исковых заявлений, содержащих одновременно требо-вания как имущественного, так и неимущественного характера, одновременно уплачиваются госпошлина, установленная для исковых заявлений имуществен-ного характера, и госпошлина, установленная для исковых заявлений неимуще-ственного характера (пп. 1 п. 1 ст. 333.22 НК РФ).

При увеличении истцом размера исковых требований недостающая сумма госпошлины доплачивается в соответствии с увеличенной ценой иска в десяти дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда. При уменьшении истцом размера исковых требований сумма излишне уплаченной госпошлины под-лежит возврату. Цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных требова-ний, определяется исходя из суммы всех требований (пп. 3 п. 1 ст. 333.22 НК РФ).

Особенности уплаты госпошлины могут содержаться в процессуальном зако-нодательстве. Так, АПК РФ устанавливает, что заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности (ч. 4 ст. 208) и об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) (ч. 2 ст. 329) госпошлиной не облагаются.

Освобождение от уплаты госпошлины, отсрочка (рассрочка) ее уплаты, уменьшение размера. Согласно п. 2 ст. 333.22 НК РФ арбитражные суды, исхо-дя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от упла-ты госпошлины, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном ст. 333.41 НК РФ. Отсрочка (рассрочка)

уплату госпошлины предоставляется на срок, не превышающий один год (п. 1 ст. 333.41, п. 1 ст. 64 НК РФ).

Уменьшение размера госпошлины — предоставление плательщику правауплатить меньшую по своему размеру сумму, чем это установлено в законе.

Отсрочка уплаты госпошлины — изменение установленного законом сро-ка ее уплаты путем предоставления плательщику права на уплату госпош-лины в более поздний период.

Рассрочка уплаты госпошлины — изменение установленного закономсрока ее уплаты путем предоставления плательщику права на уплату гос-пошлины не единовременно, а по частям через определенные судом про-межутки времени (сроки).

Основанием для положительного решения вопроса об освобождении от упла-ты госпошлины, уменьшении ее размера, а также об отсрочке (рассрочке) ее уплаты является имущественное положение плательщика, т. е. такое матери-альное положение заявителя, которое не позволяет ему уплатить госпошлину

в установленном размере и порядке. Обоснованность ходатайства должна быть подтверждена документами. Например, физическое лицо может представить справки о доходах (о размере заработной платы, пенсии), постановке на учет

в качестве безработного, о составе семьи, если совместно с заявителем прожи-вают его нетрудоспособные иждивенцы и др. Юридическое лицо представляет справки из банков об отсутствии на его счетах денежных средств и др.

Основания и порядок возврата или зачета госпошлины (ст. 333.40 НК РФ).

Судебные издержки — денежные затраты (потери) участников судебногопроцесса, связанные с рассмотрением дела в суде.

Перечень судебных издержек (ст. 106 АПК РФ) не является исчерпывающим (см. схему 14).

в суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам, свидетелям и пере-водчикам, включаются: понесенные указанными лицами в связи с явкой в арби-тражный суд расходы на проезд, расходы на наем жилого помещения и дополни-тельные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) (ч. 1 ст. 107 АПК РФ). Поскольку данный перечень носит закрытый характер, иные расходы не возмещаются.

Эксперты получают вознаграждение за работу, выполненную ими по пору-чению арбитражного суда, если эта работа не входит в круг их служебных обя-занностей как работников государственных судебно-экспертных учреждений.

Арбитражный процесс

Схема Cодержание14. CодержаниеПеречень Cодержаниесудебных Cодержаниеиздержек

Судебные издержки

денежные суммы, подлежащие выплате экспертам,

специалистам, свидетелям, переводчикам

расходы, связанные с проведением осмотра доказательств

на месте

расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц,

оказывающих юридическую помощь (представителей)

расходы юридического лица на уведомление о корпоративном споре в случае, если федеральным законом предусмотрена обязанность такого уведомления

другие расходы, понесенные лицами, участвующими в де-

ле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде

Специалисты получают вознаграждение за работу, выполненную ими по поруче-нию арбитражного суда, если они не являются советниками аппарата специали-зированного арбитражного суда. Размер вознаграждения эксперту определяется судом по согласованию с лицами, участвующими в деле, и по соглашению с экс-пертом (ч. 2 ст. 107 АПК РФ). Переводчик получает вознаграждение за работу, вы-полненную им по поручению арбитражного суда. Размер вознаграждения пере-водчику определяется судом по соглашению с переводчиком (ч. 3 ст. 107 АПК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 107 АПК РФ за работающими гражданами, вызыва-емыми в арбитражный суд в качестве свидетелей, сохраняется средний зарабо-ток по месту их работы за время отсутствия в связи с явкой их в суд. Свидете-ли, не состоящие в трудовых отношениях, за отвлечение их от обычных занятий получают компенсацию с учетом фактически затраченного времени, исходя из установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Денежные суммы, подлежащие выплате экспертам и свидетелям, вносятся на депозитный счет арбитражного суда лицом, заявившим соответствующее ходатайство, в срок, установленный арбитражным судом. Если указанное хо-датайство заявлено обеими сторонами, требуемые денежные суммы вносятся сторонами на депозитный счет арбитражного суда в равных частях.

Распределение судебных расходов — определение стороны, с которой по-сле разрешения дела будут взысканы судебные расходы.

Вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие во-просы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей

судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении (ч. 1 ст. 112 АПК РФ). При принятии решения по делу арбитражный суд обязан распределить судебные расходы (ч. 2 ст. 168 АПК РФ), в резолютивной части судебного решения должно содержаться указа-ние на распределение между сторонами судебных расходов (ч. 5 ст. 170 АПК РФ). Вопрос о распределении судебных расходов по уплате госпошлины разрешается арбитражным судом по итогам рассмотрения дела, независимо от того, заявле-но ли перед судом ходатайство о его разрешении.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле (ст. 110АПК РФ):

судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых при-нят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны;

если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих

! деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований;

госпошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взы-скивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетво-ренных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты госпошлины;

при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арби-тражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением;

судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотре-нием апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей;

неоплаченные или не полностью оплаченные расходы на проведение экспертизы под-лежат взысканию в пользу эксперта или государственного судебно-экспертного учреждения

с лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Как видим, в арбитражном процессуальном законодательстве закреплен принцип, согласно которому за процесс платит проигравшая сторона.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу кото-рого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч. 2 ст. 110 АПК РФ).

Арбитражный суд вправе уменьшить размер взыскиваемых расходов в том случае, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обсто-ятельств дела. Решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмеще-ние данных расходов, должно быть мотивированным. При этом суд не вправе уменьшать этот размер произвольно. Поскольку «разумные пределы» носят оце-ночный характер, и закон не устанавливает каких‑либо ориентиров, которыми следует руководствоваться, то арбитражным судам при определении разумных пределов рекомендовалось принимать во внимание, в частности: нормы расхо-дов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах

Арбитражный процесс

на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела, т. е. исходить из объема фактически совершенных представителем дейст-вий и сложности выполненной им работы.

Статья 111 АПК РФ регламентирует отнесение судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами. Так, в случае, если спор возник вследствие нарушения лицом, участвующим в деле, претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного феде-ральным законом или договором, в том числе нарушения срока представления ответа на претензию, оставления претензии без ответа, арбитражный суд отно-сит на это лицо судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела.

Арбитражный суд вправе отнести все судебные расходы по делу на лицо, зло-употребляющее своими процессуальными правами или не выполняющее сво-их процессуальных обязанностей, если это привело к срыву судебного заседа-ния, затягиванию судебного процесса, воспрепятствованию рассмотрения дела и принятию законного и обоснованного судебного акта.

Согласно ч. 3 ст. 111 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, на ко-торое возлагается возмещение судебных расходов, арбитражный суд вправе уменьшить размер возмещения, если этим лицом представлены доказательства их чрезмерности.

Судебные штрафы.

Судебный штраф — мера юридической ответственности в виде денежно-го взыскания, налагаемого судом на лицо, не исполнившее возложенную на него процессуальную обязанность.

Институт судебных штрафов регламентируется гл. 11 и иными нормами АПК РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 119 АПК РФ судебный штраф может быть на-ложен арбитражным судом только в случаях, прямо предусмотренных АПК РФ.

в частности, штраф может быть наложен за несвоевременное представление за-ключения эксперта (ч. 6 ст. 55), за неисполнение обязанности представить ис-требуемое судом доказательство (ч. 9 ст. 66) и в других случаях.

Арбитражный суд также вправе наложить судебный штраф на лиц, участву-ющих в деле, и иных присутствующих в зале судебного заседания лиц за прояв-ленное ими неуважение к арбитражному суду. Судебный штраф за неуважение к суду налагается, если совершенные действия не влекут за собой уголовную ответственность (ч. 5 ст. 119 АПК РФ).

Неуважение к суду — совершение действий, направленных на подрыв ав-торитета судебной власти и умаление особого значения судебной власти.

Неуважение к суду может выразиться, например, в предъявлении в суд недо-стоверных сведений, в невыполнении указаний суда (по раскрытию информации

и т. д.), в неоднократном заявлении немотивированных, а также по тождествен-ным основаниям отводов судье.

! Судебные штрафы могут налагаться только за виновные действия (бездейст-вия), т. е. за невыполнение или ненадлежащее выполнение процессуальной обязанности без уважительных причин.

Штраф может быть наложен на лиц, участвующих в деле, и на лиц, содей-ствующих осуществлению правосудия, а также на граждан, должностных лиц и организации, не являющихся участниками судебного дела.

Определение арбитражного суда о наложении судебного штрафа может быть обжаловано в десятидневный срок со дня получения лицом, на которое наложен судебный штраф, копии определения. Подача жалобы на определение о наложе-нии судебного штрафа не приостанавливает исполнение определения.

Уплата штрафа не исключает необходимость совершения предписанных обя-занностей.

В большинстве случаев размер штрафа определяется арбитражным су-дом самостоятельно, но в пределах, предусмотренных АПК РФ. Так, размерсудебного штрафа, налагаемого на граждан, не может превышать 2 500 руб., на должностных лиц — 5 000 руб., на организации — 100 000 руб. (ч. 1 ст. 119 АПК РФ). Возможно неоднократное наложение штрафа (см., например, ч. 10, 11 ст. 66 АПК РФ).

Очевидно, что при определении суммы штрафа арбитражный суд должен ру-ководствоваться принципом соразмерности, в частности, степенью вины лица, обстоятельствами и последствиями допущенного нарушения.

Судебные штрафы, наложенные арбитражным судом на должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления и других органов, организаций, взыскиваются из их личных средств (ч. 6 ст. 119 АПК РФ). Судеб-ные штрафы взыскиваются в доход федерального бюджета.

Вопрос о наложении судебного штрафа на лицо, присутствующее в судеб-ном заседании, разрешается в том же судебном заседании, а на лицо, не при-сутствующее в судебном заседании, — в другом судебном заседании. Лицо,

в отношении которого рассматривается вопрос о наложении судебного штра-фа, извещается о времени и месте судебного заседания с указанием оснований проведения судебного заседания. Неявка надлежащим образом извещенного лица не является препятствием к рассмотрению вопроса о наложении судеб-ного штрафа (ст. 120 АПК РФ).

По результатам рассмотрения вопроса о наложении судебного штрафа арби-тражный суд выносит определение, копия которого направляется лицу, на кото-рое наложен штраф, в пятидневный срок со дня вынесения определения. Опре-деление о наложении судебного штрафа приводится в исполнение немедленно

в порядке, установленном для исполнения решения арбитражного суда.

Арбитражный процесс

Процессуальные сроки.

Институт процессуальных сроков регламентируется в гл. 10 АПК РФ. Разъ-яснения, касающиеся применения этого института, даны в постановлении Пле-нума ВАС РФ от 25 декабря 2013 г. № 99 «О процессуальных сроках».

Процессуальные действия совершаются в сроки, установленные АПК РФ или иными федеральными законами, а в случаях, если процессуальные сроки не установлены, они назначаются арбитражным судом (ч. 1 ст. 113 АПК РФ).

Процессуальный срок — промежуток времени, установленный федераль-ным законом или назначенный судом для совершения определенного про-цессуального действия.

Процессуальный срок — срок, в течение которого участники судебногопроцесса и иные лица имеют право и (или) обязаны совершить определен-ные процессуальные действия.

Значение процессуальных сроков предопределяется тем, что одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является справедливое публичное су-дебное разбирательство в разумный срок независимым и беспристрастным су-дом (п. 3 ст. 2 АПК РФ). Своевременность защиты нарушенных или оспарива-емых прав, свобод и законных интересов является одним из важных факторов, определяющих эффективность осуществления правосудия.

Процессуальные сроки могут быть классифицированы по различным осно-ваниям (схема 15).

Схема Cодержание15. CодержаниеКлассификация Cодержаниепроцессуальных Cодержаниесроков

По способу установления

Сроки, установленные			Сроки, назначенные судом
федеральным законом			Сроки, назначенные судом
федеральным законом

	По субъектам, которым адресованы сроки



			Сроки	Сроки
		Сроки	Сроки	совершения
		Сроки	совершения	совершения
Сроки		совершения	совершения	процессуальных
Сроки		совершения	процессуальных	процессуальных
совершения		процессуальных	процессуальных	действий лицами,
совершения		процессуальных	действий лицами,	действий лицами,
процессуальных		действий лицами,	действий лицами,	не являющимися
процессуальных		действий лицами,	содействующими	не являющимися
действий судом		участвующими	содействующими	участниками
действий судом		участвующими	осуществлению	участниками
		в деле	осуществлению	судебного
		в деле	правосудия	судебного
			правосудия	процесса
				процесса

По способу установления различают два вида процессуальных сроков: сроки,установленные федеральным законом, и сроки, назначенные судом.

Например, к числу первых относятся: сроки рассмотрения дел (ч. 1 ст. 152 АПК РФ и др.,

ч. 1 ст. 200 АПК РФ и др.), подачи заявлений (ч. 4 ст. 198 АПК РФ и др.), изготовления ре-шения в полном объеме (ч. 2 ст. 176 АПК РФ) и др. К числу вторых: срок подготовки дела к судебному разбирательству (ст. 134 АПК РФ); срок проведения экспертизы и представ-ления заключения в арбитражный суд (абз. 2 ч. 4 ст. 82 АПК РФ) и др.

Судом сроки назначаются с учетом конкретных обстоятельств и реальной возможности совершения определенных процессуальных действий, а также не-обходимости соблюдения сроков рассмотрения дела. При определении продол-жительности срока учитывается время на доставку почтовой корреспонденции, исходя из территориальной удаленности лиц, участвующих в деле. В некоторых случаях арбитражный суд обязан назначить срок в пределах, указанных в законе.

Так, судебное разбирательство может быть отложено на срок, необходимый для устра-нения обстоятельств, послуживших основанием для отложения, но не более чем на один месяц, а в случае обращения сторон за содействием к суду или посреднику, в том числе

к медиатору, в целях урегулирования спора, — на срок, не превышающий шестидесяти дней (ч. 7 ст. 158 АПК РФ).

Сроки совершения процессуальных действий арбитражным судом устанав-ливаются исключительно федеральным законом, остальные, адресованные иным субъектам, если не установлены федеральным законом, назначаются судом.

Сроки совершения процессуальных действий судом: сроки рассмотрения дел(заявлений, жалоб, представлений); сроки совершения отдельных процессуаль-ных действий (см. схему 16).

Схема Cодержание16. CодержаниеСроки Cодержаниесовершения Cодержаниепроцессуальных Cодержаниедействий Cодержаниесудом

Процессуальные сроки

	Сроки рассмотрения дел	Сроки совершения
	Сроки рассмотрения дел	отдельных процессу-
(заявлений, жалоб, представлений)		отдельных процессу-
(заявлений, жалоб, представлений)		альных действий
		альных действий

Общие Специальные

Сокращенные Удлиненные

Сроки рассмотрения дел, в свою очередь, подразделяются на общие и специ-альные. Последние могут быть сокращенными (меньше общего срока) и удли-ненными (больше общего срока).

Арбитражный процесс

Так, общий срок рассмотрения дела судом первой инстанции установлен в ч. 1 ст. 152 АПК РФ: дело должно быть рассмотрено арбитражным судом первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд, вклю-чая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие решения по де-лу, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Специальные сроки рассмотрения дел могут быть установлены АПК РФ

и другими федеральными законами. Так, дела в порядке упрощенного производства (ч. 2 ст. 226 АПК РФ) рассматриваются в срок, не превышающий 2 месяцев; дела о защи-те прав и законных интересов группы лиц (ч. 2 ст. 225.16 АПК РФ) рассматриваются в срок,

не превышающий 5 месяцев со дня вынесения определения о принятии искового заявления.

АПК РФ устанавливает и сроки для выполнения судом отдельных процес-суальных действий. Например, в 5‑дневный срок со дня поступления искового заявления

решается судьей вопрос о принятии искового заявления к производству арбитражного суда (ч. 1 ст. 127 АПК РФ); заявления об обеспечении иска рассматриваются не позднее следую-щего дня после дня его поступления в суд (ч. 1.1 ст. 93 АПК РФ) и др.

Правила исчисления сроков и последствия их пропуска. Сроки совершенияпроцессуальных действий определяются точной календарной датой, указанием на событие, которое обязательно должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено (ч. 2 ст. 113 АПК РФ).

Определение срока точной календарной датой необходимо, например, в слу-чае, предусмотренном ст. 158 АПК РФ, в соответствии с которой арбитражный суд, откладывая судебное разбирательство, должен назначить день нового су-дебного заседания с учетом времени, необходимого для устранения обстоя-тельств, послуживших основанием для отложения, но не более чем на один ме-сяц (по общему правилу).

В ряде случаев процессуальные сроки могут определяться указанием на со-бытие, которое обязательно должно наступить. В частности, это имеет место при приостановлении производства по делу (ст. 145 АПК РФ).

АПК РФ в ч. 3 и 4 ст. 113 устанавливает, что процессуальные сроки, опреде-ляемые периодом, исчисляются годами, месяцами и днями, при этом в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено его начало. Так, в ч. 1 ст. 127 АПК РФ указано, что во-

прос о принятии искового заявления к производству арбитражного суда решается судьей единолично в 5‑дневный срок со дня поступления искового заявления в арбитражный суд. Таким образом, начало указанного срока определено следующим событием — днем посту-пления искового заявления в арбитражный суд. Если, к примеру, исковое заявление посту-пило в суд 21 сентября 2015 г. (понедельник), то началом течения указанного срока будет 22 сентября 2015 г. (вторник), а если оно поступило 25 сентября 2015 г. (пятница), то начало течения срока приходится на 28 сентября 2015 г. (понедельник — ближайший рабочий день).

100

Согласно ч. 1–3 ст. 114 АПК РФ процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего года установленного сро-ка. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истека-ет в последний день этого месяца. Процессуальный срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.

В соответствии с ч. 5–7 ст. 114 АПК РФ процессуальное действие, для совер-шения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня установленного срока. Если заявление, жалоба, другие документы или де-нежные суммы были сданы на почту, переданы или заявлены в орган либо упол-номоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня процессуального сро-ка, срок не считается пропущенным, т. е. в этом случае не имеет значения дата поступления документов в арбитражный суд.

Если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в ар-битражном суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.

При пропуске процессуальных сроков наступают определенные правовые последствия (ст. 115 АПК РФ):лица, участвующие в деле, утрачивают право на со-

вершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом либо арбитражным судом; заявления, жалобы

и другие поданные по истечении процессуальных сроков документы, если отсутствует хо-датайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются ар-

битражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы.

Вышеуказанные последствия наступают при пропуске сроков, установленных (назначенных) для реализации лицами, участвующими в деле, своих процессу-альных прав. Однако в случаях нарушения сроков, установленных (назначен-ных) для выполнения процессуальных обязанностей как лицами, участвующи-ми в деле, так и лицами, содействующими осуществлению правосудия, а также не участниками судебного процесса, могут наступить и иные правовые последст-вия. В частности, ч. 6 ст. 55 АПК РФ предусматривает, что судом на нарушителей может быть наложен штраф. При этом нарушение таких процессуальных сроков

! наложение штрафа не освобождает соответствующих лиц от обязанности со-вершить необходимое процессуальное действие.

Восстановление процессуального срока — действие суда по аннулирова-нию последствий его пропуска путем восстановления права на совершение процессуального действия.

Процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участ-вующего в деле, если иное не предусмотрено АПК РФ (ч. 1 и 2 ст. 117 АПК РФ).

101

Арбитражный процесс

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные ст. 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 АПК РФ предельные допустимые сроки для восста-новления.

Уважительная причина пропуска — причина, не зависящая от лица и пре-пятствовавшая или затруднявшая выполнение соответствующего действия в установленный срок.

АПК РФ в качестве уважительной причины называет только отсутствие у лиц по обстоятельствам, не зависящим от них, сведений об обжалуемом судебном акте (ч. 2 ст. 259, ч. 2 ст. 276, ч. 2 ст. 291.2 и ч. 5 ст. 312).

Для физического лица такими причинами, например, могут являться времен-ная нетрудоспособность, командировка, семейные обстоятельства и т. п. В отно-шении организации, с учетом наличия у нее объективно больших по сравнению

и физическим лицом возможностей для соблюдения срока, такими обстоятель-ствами могут быть признаны обстоятельства, не зависящие от воли ее руково-дителей и (или) сотрудников и исключающие возможность своевременного осу-ществления процессуального действия.

Не могут рассматриваться в качестве уважительных причин: необходимостьсогласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче жалобы, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые пе-рестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица (См.: абз. 5 п. 34 постановле-ния Пленума ВАС РФ от 25 декабря 2013 г. № 99 «О процессуальных сроках»).

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в арбитражный суд, в котором должно быть совершено процессуальное действие. Одновременно с подачей ходатайства совершаются необходимые про-цессуальные действия (подается заявление, жалоба, представляются документы и др.), в отношении которых пропущен срок.

Восстановление пропущенного процессуального срока арбитражным судом указывается в соответствующем судебном акте. Об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано. В отличие от восстановления, продление про-цессуального срока, установленного законом, осуществляется по инициативе суда. Согласно ч. 2 ст. 205 АПК РФ исключение составляет только срок рассмо-трения дела о привлечении к административной ответственности. Не допуска-ется продление срока рассмотрения дела после его истечения.

Назначенные арбитражным судом процессуальные сроки могут быть им про-длены по заявлению лица, участвующего в деле, по правилам, предусмотрен-ным для восстановления процессуальных сроков. При этом продлеваться могут как истекшие, так и не истекшие сроки. Определение арбитражного суда об отка-зе в продлении назначенного им срока может быть обжаловано (ст. 118 АПК РФ).

Глава 11

Судебные извещения в арбитражном процессе

Участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о при-нятии искового заявления (заявления) к производству и возбуждении производ-ства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельно-го процессуального действия (ч. 1 ст. 121 АПК РФ). Лица, участвующие в деле,

! иные участники арбитражного процесса извещаются путем направления ко-пии соответствующего судебного акта не позднее чем за пятнадцать дней до на-чала судебного заседания или совершения отдельного процессуального дейст-вия. Иной срок может быть предусмотрен АПК РФ применительно к отдельным процессуальным действиям.

Срок размещения информации о принятии искового заявления (заявления) к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдель-ного процессуального действия на официальном сайте арбитражного суда в ин-формационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (ч. 1 ст. 121). Данная информация размещается арбитражным судом не позднее чем за 15 дней до на-чала судебного заседания или совершения отдельного процессуального дейст-вия (иные правила могут быть предусмотрены АПК РФ). При этом к материалам дела должен приобщаться документ, подтверждающий размещение указанных сведений и содержащий дату их размещения.

Судебный акт, которым извещаются или вызываются участники процесса, кроме сведений о наименовании извещаемого или вызываемого лица, наимено-вании дела, какие действия и к какому сроку извещаемое или вызываемое лицо вправе или обязано совершить, времени и месте судебного заседания или про-ведения отдельного процессуального действия, должен содержать контактную информацию арбитражного суда: наименование и адрес арбитражного суда, адрес официального сайта арбитражного суда в информационно-телекомму-никационной сети «Интернет», номера телефонов арбитражного суда, адреса электронной почты, по которым лица, участвующие в деле, могут получить ин-формацию о рассматриваемом деле.

103

Арбитражный процесс

По общему правилу копия судебного акта направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату под рас-писку непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адреса-та. В случаях, не терпящих отлагательства, арбитражный суд вправе известить или вызвать участников арбитражного процесса, направить копию судебного акта с использованием иных средств связи (в том числе телефонограммой, те-леграммой, по факсимильной связи или электронной почте).

Пленум ВАС РФ в п. 6 постановления от 17 февраля 2011 г. № 12 «О неко-торых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Россий-ской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 г. № 228‑ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъясняет судам, что судебное извещение, адресованное юридическо-

му лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Если иск вытекает из деятельности филиала или представительства юридического лица, такое извещение направляется в два адреса: и по месту нахождения юридического лица и по ме-сту нахождения этого филиала или представительства (в соответствии с данными о месте нахождения, содержащимися в выписке из единого государственного реестра юридиче-ских лиц). Судебные извещения, адресованные гражданам (в том числе индивидуальным предпринимателям), направляются по месту их жительства, при этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого госу-дарственного реестра индивидуальных предпринимателей. Кроме того, в случае наличия представителя у лица, участвующего в деле, судебное извещение направляется и по ме-сту нахождения представителя. При наличии вышеуказанных обстоятельств судебное из-вещение направляется по трем соответствующим адресам, а юридическое лицо считается извещенным надлежащим образом, если судебное извещение вручено хотя бы по одному из этих адресов.

в случае использования для направления копии судебного акта телефоно-граммы или иных средств связи и способов доставки корреспонденции, на ко-пии переданного текста, остающейся в арбитражном суде, указываются фами-лия лица, передавшего этот текст, дата и время его передачи, а также фамилия лица, его принявшего. Об отказе адресата принять, получить копию судебного акта лицо, ее доставляющее или вручающее, должно зафиксировать отказ путем отметки об этом на уведомлении о вручении или на копии судебного акта, кото-рые подлежат возврату в арбитражный суд. О неизвестности места нахождения или места жительства адресата лицом, доставляющим корреспонденцию, дела-ется отметка на подлежащем вручению уведомлении с указанием даты и време-ни совершенного действия, а также источника информации.

Лицо, участвующее в деле, вправе ходатайствовать о направлении судебныхизвещений по определенному адресу, не совпадающему с местом их нахождения или жительства. В этом случае арбитражный суд направляет судебное извеще-ние и по указанному лицом, участвующем в деле, адресу и судебное извещение считается врученным, если оно доставлено по данному адресу.

104

Глава Cодержание11. CодержаниеСудебные Cодержаниеизвещения CодержаниевCодержаниеарбитражном Cодержаниепроцессе е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р

Лица, участвующие в деле, после получения определения, которым возбужде-но производство по делу, считаются надлежащим образом извещенными о дви-жении дела (всех последующих судебных актах и процессуальных действиях).

Лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иныеучастники арбитражного процесса считаются надлежащим образом извещёнными

и движении дела после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу.

пункте 4 выше упомянутого постановления Пленума ВАС РФ указывается,

что первым судебным актом для лица, участвующего в деле, является определение о при-нятии искового заявления (заявления) к производству и возбуждении производства по де-лу; для лица, вступившего в дело позднее, — определение об удовлетворении ходатайства

В вступлении в дело, определение о привлечении в качестве третьего лица к участию в деле; для лица, не участвовавшего в деле, но обжаловавшего принятый о его правах и обязанностях судебный акт, — определение о принятии апелляционной (кассационной) жалобы, заявления

или представления о пересмотре судебного акта в порядке надзора.

определении о принятии искового заявления к производству, подготовке дела

• судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания указываются: адрес официального сайта арбитражного суда в информацион-но-телекоммуникационной сети «Интернет»; номера телефонов, факсимильной связи, адреса электронной почты арбитражного суда, по которым лица, участ-вующие в деле, могут получить информацию о рассматриваемом деле.

Участники арбитражного процесса должны самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, уча-ствующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения

и принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседа-ния, то в дальнейшем лица, участвующие в деле, и иные участники процесса узна-ют о времени и месте последующих судебных заседаний или совершения отдель-ных процессуальных действий из соответствующих судебных актов, размещённых на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникацион-ной сети «Интернет» и доступных в режиме ограниченного доступа. Кроме того, суд вправе известить их о последующих судебных заседаниях и отдельных процес-суальных действиях по делу с использованием иных средств связи (в частности, телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи или электронной почте).

По общему правилу лица, участвующие в деле, несут риск наступления небла-гоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информа-ции о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

105

Арбитражный процесс

Исключением являются случаи, когда лицами, участвующими в деле, меры по получению информации не могли быть приняты в силу чрезвычайных и не-предотвратимых обстоятельств.

Документы, подтверждающие направление арбитражным судом судебных из-вещений или вызовов, копий судебных актов и их получение адресатом (уведом-ление о вручении, расписка, иные документы), приобщаются к материалам дела.

и началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд должен располагать сведениями о получении участником процес-са копии определения о принятии искового заявления или заявления к производ-ству и возбуждении производства по делу, или иными доказательствами получе-ния лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

При этом гражданин считается извещенным надлежащим образом, если су-дебное извещение вручено ему лично или совершеннолетнему лицу, прожива-ющему совместно с этим гражданином, под расписку. В пункте 10 вышеназван-ного Пленума ВАС РФ разъясняется, что судам при этом следует иметь в виду, что факт совместного проживания совершеннолетнего лица, которому вручено судебное из-

вещение, с гражданином, которому адресовано данное судебное извещение, может подтвер-ждаться документом, в котором указана регистрация по месту жительства, либо явствовать из обстановки, в которой вручается такое судебное извещение. Судебное извещение, адресо-ванное юридическому лицу, вручается лицу, уполномоченному на получение корреспонденции.

Извещение предполагается надлежащим и в следующих случаях:

адресат отказался от получения копии судебного акта, и этот отказ зафик-сирован организацией почтовой связи или арбитражным судом;

несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд;

копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по ука-занному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд

с указанием источника данной информации;

судебное извещение вручено уполномоченному лицу филиала или пред-ставительства юридического лица;

судебное извещение вручено представителю лица, участвующего в деле;

имеются доказательства вручения или направления судебного извещения адресату или его представителю под расписку непосредственно в арбитражном суде либо по месту их нахождения;

в случае использования для направления копии судебного акта телефоно-граммы или иных средств связи и способов доставки корреспонденции, в ар-битражном суде имеется копия переданного текста, где указаны фамилия лица, передавшего этот текст, дата и время его передачи, а также фамилия лица, его принявшего;

если место нахождения или место жительства ответчика неизвестно, над-лежащим извещением считается направление извещения по последнему извест-ному месту нахождения или месту жительства ответчика.

106

Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изме-нении во время производства по делу своего адреса, своего наименования, если были сообщены номера телефонов и факсов, адрес электронной почты или иная аналогичная информация — сообщить об изменении этих данных. Изменение данной информации отражается арбитражным судом в определении или про-токоле судебного заседания.

Если лицо, участвующее в деле, не сообщило арбитражному суду об изме-нении своего наименования, именуется в судебном акте исходя из последнего известного арбитражному суду наименования этого лица. Копии судебных ак-тов направляются по последнему известному арбитражному суду адресу и счи-таются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не находится или не проживает.

Извещение лиц о времени и месте судебного заседания являются обстоятель-ствами, имеющими существенное значение для установления факта нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебно-го акта в разумный срок. В пункте 37 постановления Пленума Верховного Су-да РФ и Пленума ВАС РФ от 23 декабря 2010 г. № 30/64 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебно-го акта в разумный срок» разъясняется судам, что при оценке действий суда (судьи)

исследованию подлежат вопросы, связанные с полнотой осуществления судьей контроля за выполнением работниками аппарата суда своих служебных обязанностей, в том числе по извещению участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания.

РАЗДЕЛ II.

Исковое производство

В арбитражном процессе

Глава 12

Возбуждение дела в арбитражном суде первой инстанции

Обращение в арбитражный суд первой инстанции по делам искового судо-производства происходит путем подачи искового заявления, по иным делам (спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотно-шений, по делам о несостоятельности (банкротстве), по делам особого произ-водства) — заявления. Правовые нормы, определяющие правила обращения

в арбитражный суд с исковым заявлением по делам искового производства и полномочия суда, реализуемые на этапе возбуждения дела, применяются и при возбуждении производства по иным категориям дел. При этом законом устанавливаются особенности обращения в суд по данным категориям дел (на-пример ч. 1 ст. 220 указывает на дополнительные требования, которые предъяв-ляются к заявлению об установлении фактов, имеющих юридическое значение:

в заявлении должны быть указаны факт, об установлении которого ходатайству-ет заявитель; нормы закона, предусматривающего, что данный факт порождает юридические последствия в сфере экономической деятельности и т. д.).

Правом на обращение в арбитражный суд обладают: заинтересованныелица; прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления —

в случаях, установленных законом; иные органы, наделенные правом обраще-ния в арбитражный суд, — в целях защиты публичных интересов; организации и граждане — в защиту прав и законных интересов других лиц.

1. При обращении в арбитражный суд необходимо соблюдение установленно-го законом процессуального порядка предъявления иска, в том числе формы и содержания искового заявления (заявления).

По результатам рассмотрения поступившего в суд искового заявления судья может реализовать одно из следующих полномочий:

в принять исковое заявление к производству (ст. 127 АПК РФ);

108

Глава Cодержание12. CодержаниеВозбуждение Cодержаниедела CодержаниевCодержаниеарбитражном Cодержаниесуде CодержаниепервойCодержаниеинстанции е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р

и отказать в принятии искового заявления (ст. 127.1 АПК РФ);

и оставить исковое заявление без движения (ст. 128 АПК РФ);

и возвратить исковое заявление (ст. 129 АПК РФ).

Для реализации данных полномочий установлен 5‑дневный срок, который ис-числяется со дня поступления искового заявления в арбитражный суд (при этом

и соответствии с ч. 3 ст. 113 АПК РФ в данный срок не включаются нерабочие дни). Копия соответствующего определения направляется истцу не позднее сле-дующего дня после дня его вынесения заказным почтовым отправлением с уве-домлением о вручении или вручается под расписку.

! Арбитражный суд принимает исковое заявление к производству и возбуждает производство по делу, если соблюден установленный законом процессуальный порядок обращения в суд.

Возбуждение производства по делу оформляется определением о принятии искового заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательст-ву и назначении предварительного судебного заседания по указанным вопросам (ч. 3 и 4 ст. 127 АПК РФ; в отличие от правил, регламентирующих производство

и суде общей юрисдикции, которыми предусмотрено вынесение самостоятель-ных определений).

Пленум ВАС РФ в п. 6 Постановления от 28 мая 2009 г. № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотре-нии дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» разъяснил, что в отно-

шении определений суда первой инстанции о принятии к производству искового заявления или заявления (кроме определения о принятии заявления о признании должника банкротом) могут быть заявлены возражения только при обжаловании судебного акта, которым заканчи-вается рассмотрение дела по существу.

и Нарушение требований, предъявляемых к форме и содержанию искового заяв-ления (ст. 125, 126 АПК РФ), является основанием для оставления искового за-явления без движения.

Соблюдение требований, предъявляемых к форме и содержанию искового заявления, имеет существенное значение для надлежащей подготовки дела к су-дебному разбирательству и правильного и быстрого его рассмотрения.

Исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме, под-писанное истцом или его представителем. Полномочия представителя на под-писание искового заявления должно быть специально оговорено в доверенно-сти или ином документе, соответствующий документ прилагается к исковому заявлению.

Исковое заявление (и прилагаемые к нему документы) может быть по-дано в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной

109

Арбитражный процесс

на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуника-ционной сети «Интернет».

Пленум ВАС РФ в постановлении от 17 февраля 2011 г. № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Фе-дерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 г. № 228‑ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»

(п. 2) указал, что, решая вопрос о принятии соответствующего обращения к производ-ству, суд устанавливает, соответствует ли оно формальным требованиям, предъявляемым

В его форме и содержанию (ст. 125, 126 АПК РФ). В связи с этим судья осуществляет пред-варительную проверку сведений, содержащихся в обращении, в том числе проверяет, под-писано ли данное обращение и принадлежит ли подпись уполномоченному лицу. В случае несоблюдения установленных требований подлежат применению положения ч. 2 ст. 127,

1 ст. 128 АПК РФ.

ходе рассмотрения дела суд устанавливает, действительно ли исковое заяв-ление, поступившее в суд в электронном виде, подано лицом, его подписавшим. Суд при подготовке дела к судебному разбирательству может предложить это-му лицу в целях подтверждения указанного обстоятельства явиться в предва-рительное судебное заседание, судебное заседание либо представить в суд ори-гинал поданного им документа в срок, установленный судом. Факт подписания документа, поступившего в суд в электронном виде, подавшим его лицом может быть также установлен судом на основании иных документов, представленных этим лицом. При этом, как следует из ч. 3 ст. 75 АПК РФ, суд может потребовать представления оригиналов письменных доказательств, если копии таких дока-зательств были представлены в электронном виде.

исковом заявлении должны быть указаны :наименование арбитражногосуда, в который подается исковое заявление; наименование истца, его место на-хождения; если истцом является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистра-ции в качестве индивидуального предпринимателя, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца.

К исковому заявлению прилагаются копии свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предприни-мателя. В случае защиты чужих интересов должны быть указаны соответству-ющие данные лица, в защиту интересов которого осуществляется обращение в суд; наименование ответчика, его место нахождения или место жительства.

Истец должен изложить свои требования к ответчику (предмет иска) со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты (правовое основа-ние иска), а при предъявлении иска к нескольким ответчикам — требования

В каждому из них. При этом если заявлено требование о понуждении заключить

договор, то к исковому заявлению прилагается проект договора.

и исковом заявлении указываются обстоятельства, на которых основа-ны исковые требования (фактическое основание иска), и подтверждающие эти

110

обстоятельства доказательства. Документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, прилагаются к исковому заявлению.

исковом заявлении обязательно указывается цена иска, если иск подлежитоценке, и расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы. Исходя из цены иска (либо исходя из того, что иск не подлежит оценке) определяется размер государственной пошлины. Документ, подтверждающий уплату госу-дарственной пошлины, документ, подтверждающий право на получение льго-ты по уплате государственной пошлины, прилагается к исковому заявлению.

исковом заявлении указываются сведения о соблюдении истцом претензи-онного или иного досудебного порядка урегулирования спора. АПК РФ в ч. 5 ст. 4устанавливает срок обращения в арбитражный суд после соблюдения правила

а предварительном досудебном урегулировании спора. По общему правилу, спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разреше-ние арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегули-рованию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претен-зии (требования). Иные срок и (или) порядок могут быть установлены законом либо договором. Так, п. 2 ст. 452 ГК РФ предусматривает, что требование об из-менении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторг-нуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении, уста-новленный законом либо договором, а при его отсутствии — в 30‑дневный срок.

Претензионный порядок урегулирования спора также предусмотрен Феде-ральным законом от 7 июля 2003 г. № 126‑ФЗ «О связи», Федеральным законом от 10 января 2003 г. № 18‑ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» и др.

Указанными нормативными правовыми актами достаточно подробно регла-ментируется порядок и сроки предъявления и разрешения претензий.

Если обязательный досудебный порядок разрешения спора установлен до-говором, то стороны могут выработать соответствующие условия достаточно лаконично, ограничившись указанием на необходимость предъявления претен-зии и срок ответа.

Претензия — требование заинтересованного лица, направленное непо-средственно контрагенту, о добровольном урегулировании спора.

Указанное требование (претензия) облекается в форму письменного документа, содержащего четко сформулированные требования (например, изменить или рас-торгнуть договор, исполнить обязанность, оплатить задолженность или выплатить проценты), обстоятельства, на которых основываются требования, доказательст-ва, подтверждающие их правомерность (со ссылкой на соответствующее законо-дательство), сумму претензии и ее расчет (если она подлежит денежной оценке), иные сведения, необходимые для урегулирования спора.

111

Арбитражный процесс

При этом письменная форма претензии подразумевает составление одного документа, содержащего все необходимые реквизиты, включая адресата пре-тензии; предъявителя претензии; наименование документа (факультативное требование); обстоятельства, на которых основаны претензионные требования (с указанием доказательств, их подтверждающих); требования предъявителя (а также сумма претензии, если она подлежит денежной оценке, и ее обосно-ванный расчет); ссылку на соответствующую норму права и условие договора; перечень прилагаемых к претензии документов, иных доказательств, другую информацию, которая необходима для эффективного использования претен-зионного порядка урегулирования спора.

Доказательствами соблюдения истцом досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора в его отношениях с ответчиком являются копия претен-зии и документы, подтверждающие ее направление адресату. К числу последних относятся почтовая квитанция (при отправке документов заказным или ценным письмом), заверенная выписка из журнала записей факсимильных сообщений (при отправке документов по телетайпу или факсу) либо копия самой претен-зии, содержащая отметку ответчика о принятии документов (в том случае, если документы вручены лично).

2.исковом заявлении могут быть и иные сведения, необходимые для правиль-ного и своевременного рассмотрения дела, а также различные ходатайства, в том числе об истребовании доказательств от ответчика или других лиц, о предостав-лении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении размера государственной пошлины.

3. конце искового заявления указывается перечень прилагаемых к нему до-кументов.

К исковому заявлению, по общему правилу, должна быть приложена выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государст-венного реестра индивидуальных предпринимателей с указанием сведений о ме-сте нахождения или месте жительства истца и ответчика и (или) приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо прекраще-нии физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предприни-мателя или иной документ, подтверждающий указанные сведения или отсутст-вие таковых. Такие документы должны быть получены не ранее чем за 30 дней до дня обращения в арбитражный суд.

Прилагаемая к исковому заявлении выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуаль-ных предпринимателей может быть предоставлена регистрирующим органом

и электронном виде с применением сертифицированных средств криптографи-ческой защиты информации. Такая выписка представляется в арбитражный суд также в электронном виде.

При подаче в арбитражный суд заявления по делу, возникающему из админи-стративных и иных публичных правоотношений, для подтверждения сведений

112

и месте нахождения заинтересованного лица — органа, осуществляющего пу-бличные полномочия, заявителем может быть также представлена распечатан-ная на бумажном носителе копия официальной страницы сайта этого органа, содержащая информацию о месте его нахождения, заверенная подписью заяви-теля или его представителя.

Если в качестве истца или ответчика выступает физическое лицо, не явля-ющееся индивидуальным предпринимателем, представление данной выписки не требуется.

Обязанность извещения ответчика и иных лиц, участвующих в деле, об об-ращении в суд лежит на истце. Истец обязан направить другим лицам, участ-вующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении и подтвердить данный факт, приложив к исковому заявлению уведомле-ние о вручении или иные документы. Своевременное уведомление ответчи-ка о предъявляемых к нему в судебном порядке требованиях соответствует принципу состязательности и позволяет ответчику своевременно вырабо-тать правовую позицию по делу, подготовить отзыв на исковое заявление или встречный иск.

Арбитражный суд отказывает в принятии искового заявления при наличии следующих оснований (ст. 127.1 АПК РФ):

1 исковое заявление (заявление) не подлежит рассмотрению и разрешению в арбитражном суде (нарушение правил подведомственности);

2 имеется вступивший в законную силу принятый по тождественному спору (между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям) судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции, либо принятое по тождествен-ному спору определение о прекращении производства по делу в связи с приня-тием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон либо определение об отказе в принятии искового заявления (заявления).

3 имеется вступивший в законную силу принятый по тождественному спо-ру судебный акт компетентного суда иностранного государства. Исключением являются случаи, когда в признании и приведении в исполнение решения ино-странного суда отказано.

4 имеется принятое по тождественному спору решение третейского суда, ставшее обязательным для сторон. Исключением являются случаи, когда от-казано в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение ре-шения третейского суда либо если решение третейского суда отменено арби-тражным судом.

Предусмотрено специальное основание отказа в принятии искового заяв-ления в принятии заявления об оспаривании нормативного правового акта либо акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нор-мативными свойствами, Судом по интеллектуальным правам. Суд по интел-лектуальным правам отказывает в принятии такого заявления в случае, если

113

Арбитражный процесс

имеется вступившее в законную силу решение арбитражного суда или суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному делу, проверившего по тем же основаниям оспариваемый акт.

Если в принятии искового заявления отказано, то повторное обращение по тождественному спору (к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям) не допускается. В случае отмены определения об отказе в принятии искового заявления (заявления), оно считается поданным в день первоначаль-ного обращения в арбитражный суд.

Отказ в принятии искового заявления оформляется мотивированным опре-делением, которое может быть обжаловано в апелляционном порядке.

Копия определения вместе с исковым заявлением, заявлением и прилагае-мыми к нему документами направляется лицу, обратившемуся в суд, не позднее пяти дней со дня поступления искового заявления (заявления) в суд.

При нарушении требований к форме и содержанию искового заявления (ст. 125 АПК РФ), а также отсутствии документов, которые должны быть при-ложены к исковому заявлению (ст. 126 АПК РФ), судья оставляет исковое за-явление без движения.

4. определении об оставлении искового заявления без движения арбитраж-ный суд указывает обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения (в чем именно выразилось несоблюдение тре-бований, предъявляемых к форме и содержанию искового заявления), и срок,

в течение которого истец должен их устранить. При определении продолжитель-ности этого срока должно учитываться время, необходимое для устранения упо-мянутых обстоятельств, а также время на доставку почтовой корреспонденции (п. 15 постановления Пленума ВАС РФ от 9 декабря 2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).

4. случае если обстоятельства будут устранены в установленный арбитраж-ным судом срок, то заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд (что имеет значение, в частности, для перерыва течения иско-вой давности). Если указанные в определения обстоятельства не будут устране-ны в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы истцу.

Определение об оставлении искового заявления без движения не подлежит обжалованию. Возражения в отношении определения об оставлении исково-го заявления без движения могут быть указаны при обжаловании судебного решения.

Арбитражный суд возвращает исковое заявление при наличии следующих оснований (ч. 1 ст. 129 АПК РФ):

• нарушение правил подсудности;

• заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного (а не исково-

го) производства;

114

5. истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если необходимость его соблюдения предусмотрена законом;

6. от истца поступило ходатайство о возвращении заявления до вынесения определения

в принятии искового заявления к производству арбитражного суда;

5. в установленный судом срок не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения;

6. отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государствен-

ной пошлины, об уменьшении ее размера.

определении арбитражного суда о возвращении искового заявления ука-зываются обстоятельства, послужившие основанием для возвращения заявле-ния. Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению

В таким же требованием в арбитражный суд в общем порядке после устранения данных обстоятельств.

Кроме этого, в определении о возвращении искового заявления указывается на возврат государственной пошлины из федерального бюджета. В соответст-вии с пп. 2 п. 1 ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае возвращения заявления судом. Заявление о возврате уплачен-ной суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения арбитражного суда, вынес-шего определение, к заявлению прикладываются определение суда и подлинные платежные документы.

Копия определения о возвращении искового заявления направляется истцу не позднее следующего дня после дня вынесения определения или после истече-ния срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения. Вместе с копией опреде-ления исковое заявление и все прилагаемые к нему документы возвращаются истцу.

Определение арбитражного суда о возвращении искового заявления мо-жет быть обжаловано в апелляционном порядке. В случае отмены определения о возвращении исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения в арбитражный суд (что имеет значение, в частности, для перерыва течения исковой давности).

Глава 13

Подготовка дела к судебному разбирательству

Современное понимание подготовки дела к судебному разбирательству осно-вывается на обязательном характере данной стадии арбитражного процесса. На обязательный характер стадии подготовки указано в постановлении Плену-ма Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. № 11 «О подготовке гражданских дел

10. судебному разбирательству» (в части гражданского судопроизводства), поста-новлении Пленума ВАС РФ от 20 декабря 2006 г. № 65 «О подготовке дела к су-дебному разбирательству» и Методических рекомендациях применения норм гл. 14 АПК РФ «Подготовка дела к судебному разбирательству».

Стадия подготовки должна иметь место при рассмотрении любого дела в лю-бом виде судопроизводства, а также при пересмотре дела в апелляционном, кассационном, надзорном порядке, по вновь открывшимся обстоятельствам.

При этом объём подготовки обусловливается обстоятельствами и слож-ностью конкретного дела, с учетом особенностей, предусмотренных АПК РФ для рассмотрения дел данной категории.

В определении о подготовке дела к судебному разбирательству судья указы-вает процессуальные действия, которые он намерен совершить, а также дей-ствия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, сроки их со-вершения. В частности, судья вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить к определенному сроку требующиеся для рассмотрения дела доку-менты, указать меры, принимаемые судьей для оказания сторонам содействия

и получении доказательств.

В определении о подготовке дела к судебному разбирательству могут содер-жаться реквизиты арбитражного суда (адрес электронной почты арбитражно-го суда, почтовые реквизиты, номера телефонов), а также средства информа-ции (информационные ресурсы), с помощью которых сторона может получить

116

Глава Cодержание13. CодержаниеПодготовка Cодержаниедела CодержаниекCодержаниесудебному Cодержаниеразбирательству е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р е д о C е и н а ж р

сведения о движении дела (официальный сайт арбитражного суда в сети Ин-тернет, общедоступное печатное издание и др.). По согласованию с лицами, уча-ствующими в деле, для обеспечения своевременного рассмотрения дела судья может определить средство связи, а также средство информации (информацион-ный ресурс), которые будут использоваться для извещения и вызова в суд (п. 19 вышеупомянутого постановления Пленума ВАС РФ от 20 декабря 2006 г. № 65).

При необходимости судья, после вынесения определения о подготовке дела

К судебному разбирательству, вправе совершать и иные процессуальные дейст-вия: решать вопросы о вступлении в дело третьих лиц (ст. 50, 51 АПК РФ), об ис-требовании доказательств (ч. 5 ст. 66 АПК РФ) и другие вопросы, о чем выно-сит отдельное определение (п. 5 указанного постановления Пленума ВАС РФ).

Цель подготовки дела к судебному разбирательству — создание условий, на-правленных на обеспечение правильного и своевременного разрешения спора.

Правильность — обеспечение такого процессуального хода дела, которыйприводит к вынесению законного и обоснованного решения.

Своевременность — рассмотрение дела с неукоснительным соблюдениемпроцессуальных сроков.

Задачи подготовки дела к судебному разбирательству (ч. 1 ст. 133 АПК РФ) —определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства, обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмо-трения дела; разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса; оказание содействия лицам, участвующим в деле, в представлении необходимых доказательств; примирение сторон.

Стадия подготовки дела к судебному разбирательству в арбитражном суде имеет исключительное значение для успешного проведения судебного разби-рательства, поскольку защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов юридических лиц и граждан в сфере предпринимательской деятель-ности, осуществляемая, прежде всего, на этапе судебного разбирательства, не-мыслима без соответствующих подготовительных действий.

ч. подготовке дела к судебному разбирательству по поручению судьи может участвовать помощник судьи (ст. 58 АПК РФ): оказывает содействие судье в орга-

низации судебного процесса, его планировании, в организации проведения собеседования

в предварительного заседания, совершает иные действия, связанные с оказанием содействия судье в подготовке дела к судебному разбирательству, в том числе информирует судью о на-личии доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, об их ходатайствах

в заявлениях, связанных с организацией процесса и движением дела, а также информирует лиц, участвующих в деле, и их представителей о реквизитах арбитражного суда и информа-ционных ресурсах, из которых они могут получить сведения о движении дела (п. 2 вышеука-занного постановления Пленума ВАС РФ).

117

Арбитражный процесс

! Помощник судьи не вправе выполнять функции по осуществлению правосудия и совершать действия, влекущие за собой возникновение, изменение либо пре-кращение прав или обязанностей лиц, участвующих в деле, и других участни-ков арбитражного процесса (ч. 1 и 3 ст. 58 АПК РФ).

К соответствии с АПК РФ подготовка дела к судебному разбирательству проводится в срок, определяемый судьей с учетом обстоятельств конкретного дела и необходимости совершения соответствующих процессуальных дейст-вий, и завершается проведением предварительного судебного заседания, если

и соответствии с АПК РФ не установлено иное (ч. 2 ст. 134). Иных правил гл. 25 АПК РФ не устанавливает. В определении о принятии заявления к производст-ву или в определении о подготовке дела к судебному разбирательству судья мо-жет не только указать на действия, которые могут или должны совершить лица, участвующие в деле, но и определить сроки их совершения.

Процессуальные действия суда при подготовке дела к судебному разбира-тельству. Подготовка дела к судебному разбирательству проводится судьей еди-нолично (ч. 2 ст 133 АПК РФ). Достаточно подробный перечень действий судьи по подготовке дела к судебному разбирательству перечислен в ст. 135 АПК РФ (см. схему 17). Указанный перечень не является исчерпывающим, о чем свиде-тельствует содержание п. 6 ч. 1 указанной статьи, дающего судье право совер-шать и иные действия, направленные на обеспечение правильного и своевре-менного разрешения спора. Действия судьи по подготовке дела к судебному разбирательству условно можно разделить на два вида:

Первый вид действий	Второй вид действий
совершается судьей в форме, не ограни-	имеет публичный характер, так как яв-
ченной процессуальными требования-	ляется обязательным, облекается в стро-
ми, и в объеме, определяемом судом са-	гую процессуальную форму, совершает-
мостоятельно	ся в установленном законом порядке
В свободной форме судьей совершают-	Например, привлечение другого ответчика
ся действия, направленные на выяснение	происходит по ходатайству сторон или с со-
существа заявленного требования и воз-	гласия истца (ч. 2 ст. 47 АПК РФ), отмена
можных возражений, на определение ха-	обеспечительных мер — только в судебном
рактера спорного правоотношения и под-	заседании (ч. 2 ст. 97 АПК РФ) и т.п
лежащего применению законодательства,
обстоятельств, имеющих значение для пра-
вильного рассмотрения дела и круга до-
казательств, подлежащих исследованию
в судебном разбирательстве, разрешение
вопроса о составе лиц, участвующих в деле.

Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 551; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 10 11 12 13 141516 17 18 19 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!