Формирование пространства для развития.
Пространство для развития создает условия, при которых человек востребован и успешно развивается, реализуя свой личностный и трудовой потенциал.
Пространство для развития, обеспечивая накопление и эффективное использование человеческого капитала, интегрирует в себе развитие таких сфер, как:
развитие духовной культуры;
сохранение историко-культурного наследия;
развитие доступного и качественного образования;
современной системы подготовки профессиональных кадров;
развитие научно-технологического потенциала и инновационной сферы, наукоемких и высокотехнологичных отраслей экономики.
Промышленность и сельское хозяйство будут развиваться по траектории импортоопережения. Развитие пространства предопределяет стабильный рост инвестиций, развитие конкуренции и делового климата, малого и среднего бизнеса, гражданской ответственности, обеспечение эффективной занятости.
Высокий уровень качества пространства для развития призван сохранить и приумножить на территории Вологодской области потенциал конкурентоспособных, талантливых, высокопрофессиональных трудовых ресурсов, в том числе за счет привлечения высококвалифицированных специалистов из других территорий.
Ожидаемые результаты реализации приоритета – достижение устойчивого положительного миграционного притока населения на территорию области, что приведет к переходу от миграционной убыли 2,1 тыс. человек в 2015 году к миграционному приросту в 2030 году в размере 3,0 тыс. человек.
|
|
|
Формирование пространства эффективности.
Данный приоритет создает условия для эффективного управления ресурсами территории. Долгосрочное эффективное управление устойчивым развитием территории включает:
сбалансированное пространственное планирование распределения ресурсов;
сохранение и повышение качества региональной инфраструктуры и логистики;
использование природного потенциала и минерально-сырьевой базы;
обеспечение долгосрочного экологического благополучия.
Для этого необходимо:
построение новых институтов развития экономики и социальной сферы;
формирование благоприятных условий и среды для развития резидентов области;
совершенствование системы государственного и муниципального управления;
обеспечение финансовой устойчивости бюджетной системы.
Содержание приоритетов социально-экономического развития предусматривает раскрытие по сферам развития экономики, социального сектора:
задач социально-экономического развития через текущее определение достижений и конкурентных преимуществ, ключевых проблем и вызовов;
ожидаемых результатов реализации задач и их количественных показателей.
|
|
|
Стратегия реализуется через программно-целевой принцип стратегического планирования путем разработки и эффективной реализации государственных программ.
Одновременно с этим применяется и проектный подход, заключающийся в подготовке и последующей реализации «пула» региональных стратегических направлений (перечень приведен в приложении 1 к настоящей Стратегии). Проектный подход учитывает межведомственный характер поставленных в Стратегии задач социально-экономического развития региона, необходимость организации совместной работы различных органов государственной власти и организаций.
Приоритеты, задачи и направления социально-экономического развития (далее – задачи) являются безусловными для исполнения всеми органами исполнительной государственной власти региона в период реализации Стратегии.
Задачи, заявленные в Стратегии, реализуются в комплексах мероприятий, отраженных в Плане мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Вологодской области до 2030 года, и в государственных программах области.
Достижение цели и приоритетов социально-экономической политики Вологодской области на период до 2030 года зависит от ряда условий: текущих тенденций развития экономики и социальной сферы, накопленного совокупного потенциала территории региона, внутрирегиональных инфраструктурных особенностей, макроэкономической ситуации и состояния национальной и мировой экономики, геополитической обстановки. В связи с этим в Стратегии предусмотрены сценарии, отражающие возможные условия социально-экономического развития области.
|
|
|
Долгосрочным прогнозом социально-экономического развития Вологодской области на период до 2030 года предусмотрена реализация трех сценариев развития – консервативного, базового и целевого, которые отражают возможные условия и направления социально-экономического развития области.
Консервативный сценарий предполагает сохранение инерционных трендов в экономике, пассивную демографическую политику. При сохранении текущих значений рождаемости, смертности и миграционного прироста население области к 2030 году сократится на 31,9 тыс. человек (или на 2,7% к 2015 году) и составит 1157,4 тыс. человек.
Основные параметры сценария:
снижение конкурентоспособности области в условиях усиления конкурентных процессов среди российских регионов;
|
|
|
по основным показателям социально-экономического развития в сводных региональных рейтингах место области не выше 50;
сокращение населения за счет усугубления негативных диспропорций в демографической сфере;
умеренный рост производства продукции и услуг во всех сферах экономики, краткосрочная стагнация отдельных отраслей в периоды циклических спадов;
замедление развития человеческого капитала, утрата преимуществ из-за недостатка знаний, навыков, инновационного потенциала трудовых ресурсов, недостаток технологий и ограниченные способности их применения, в наиболее развитых видах экономической деятельности превалирует импорт технологий;
отставание в развитии среднетехнологичных и высокотехнологичных производств, отраслей, ориентированных на выпуск конечной продукции с высокой добавленной стоимостью;
локализация цепочек добавленной стоимости за пределами границ области;
утрата инвестиционной привлекательности и, как следствие, старение фондов, невозможность модернизационных преобразований;
слабые позиции среднего класса и его роли в социально-экономическом развитии;
усиление пространственной дифференциации территорий области.
Базовый сценарий предусматривает активную демографическую политику, направленную на стимулирование рождаемости и снижение смертности.
По базовому сценарию с учетом факторов сохранения демографического потенциала и накопления человеческого капитала, реализации в области демографической политики, направленной на увеличение рождаемости, сокращение смертности, создание на территории комфортных и благоприятных условий для населения, численность постоянного населения области к 2030 году достигнет 1205 тыс. человек. Рост составит 15,7 тыс. человек, или 1% к 2015 году.
Основные параметры сценария:
рост конкурентоспособности региона в условиях усиления конкурентных процессов среди российских регионов;
по основным показателям социально-экономического развития в сводных рейтингах место области выше 40;
высокая степень развития человеческого потенциала за счет перехода к экономике знаний;
формирование благоприятного инвестиционного климата;
поддержание устойчивой динамики промышленного роста, сохранение и развитие потенциала металлургического, химического, машиностроительного, агропромышленного, пищевого, топливно-энергетического, лесоперерабатывающего, текстильного комплексов;
превалирующая часть производств (более 50%) базируется на технологиях 5 и 6 технологических укладов;
устойчивая модернизация производственных фондов и технологий;
локализация цепочек добавленной стоимости в пределах границ области;
развитие бизнес- и производственной кооперации;
развитие импортозамещающих производств, а также организаций, связанных тесными отношениями технологической и функциональной взаимозависимости, нацеленных на производство конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью;
реализация на территории области инвестиционных проектов и событийных мероприятий общенационального и международного уровня;
сбалансированное пространственное развитие, основанное на развитии новых центров притяжения населения и экономической деятельности, пространственная дифференциация территорий области сглажена;
формирование устойчивого каркаса экономически активных территорий;
реализация новых инфраструктурных проектов и повышение качества инфраструктуры;
использование преимуществ пространственной интеграции с соседними и иными регионами и территориями страны, транспортными коридорами и коммуникациями;
формирование среднего класса и повышение его роли в социально-экономическом развитии, в гражданском обществе.
Целевой сценарий дополнительно к базовому сценарию предусматривает интенсификацию миграционных потоков населения на территорию области.
По данному варианту сценария предполагается рост численности населения к 2030 году до 1493,0 тыс. человек преимущественно за счет привлечения высококвалифицированных специалистов трудоспособного возраста и членов их семей разных возрастов.
В качестве основного и обязательного к исполнению предусматривается базовый сценарий, в рамках которого заложена политика НАРОДОСБЕРЕЖЕНИЯ вологжан.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 448; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!