ТЕМА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ЗА КОРРУПЦИОННЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

Теоретические задания для размышления (темы для коллоквиума)

1. Обсуждение определённых тем с представителями организаций и гражданами, особенно с теми из них, чья выгода зависит от решений и действий государственных и / или муниципальных служащих может восприниматься как просьба о даче взятки.

К числу таких тем относятся, например:

ü низкий уровень заработной платы государственных и / или муниципальных служащих, и нехватка денежных средств на реализацию тех или иных нужд;

ü желание приобрести то или иное имущество, получить ту или иную услугу, отправиться в туристическую поездку;

ü отсутствие работы у родственников государственного и / или муниципального служащего;

ü необходимость поступления детей государственного и / или муниципального служащего в образовательные учреждения и т.д.

Согласны ли вы с данным утверждением? Если да, то продолжите список, предложив свои варианты и дайте характеристику указанным выше. Если нет, то объясните причину. Обоснуйте ответ.

2. Предложения, исходящие от государственного и / или муниципального служащего, особенно если они адресованы представителям организаций и гражданам, чья выгода зависит от их решений и действий, могут восприниматься как просьба о даче взятки. Это возможно даже в том случае, когда такие предложения продиктованы благими намерениями и никак не связаны с личной выгодой гражданского служащего, лица, замещающего государственную должность.

К числу таких предложений относятся, например, предложения:

ü предоставить государственному и / или муниципальному служащему и / или его родственникам скидку;

ü воспользоваться услугами конкретной компании и (или) экспертов для устранения выявленных нарушений, выполнения работ в рамках государственного и / или муниципального контракта, подготовки необходимых документов;

ü внести деньги в конкретный благотворительный фонд;

ü поддержать конкретную спортивную команду и т.д.

3. Охарактеризуйте следующие косвенные признаки предложения взятки:

а. разговор о возможной взятке носит иносказательный характер;

б. в ходе беседы взяткодатель, при наличии свидетелей или аудио, видеотехники, жестами или мимикой дает понять, что готов обсудить возможности решения этого вопроса в другой обстановке (в другое время, в другом месте);

в. сумма или характер взятки не озвучиваются, вместе с тем соответствующие цифры могут быть написаны на листке бумаги, набраны на калькуляторе или компьютере и продемонстрированы потенциальному взяткополучателю;

г. взяткодатель может неожиданно прервать беседу и под благовидным предлогом покинуть помещение, оставив при этом папку с материалами, конверт, портфель, сверток, и т.д.;

д. взяткодатель может переадресовать продолжение контакта другому человеку, напрямую не связанному с решением вопроса.

Какие из них определить проще, а какие сложнее? Обоснуйте ответ.

4. Содержательная природа коррупции состоит в использовании публичным лицом своего публичного положения в частных интересах в ущерб общественно-значимым интересам в целях получения выгод имущественного и неимущественного характера. Как Вы понимаете дефиницию «публичный статус»? Какие нормативно-правовые акты содержат её характеристику? Обоснуйте ответ с отсылкой к действующему законодательству.

5. Охарактеризуйте следующие общие критерии отнесения противоправных деяний к преступлениям коррупционной направленности:

ü наличие надлежащих субъектов уголовно наказуемого деяния;

ü связь деяния со служебным положением субъекта, отступлением от его прямых прав и обязанностей;

ü обязательное наличие у субъекта корыстного мотива (деяние должно быть связано с получением имущественных прав и выгод для себя или для третьих лиц);

ü совершение преступления только с прямым умыслом.

6. Перечислите известные Вам составы административных коррупционных правонарушений. Дайте их характеристику (не менее пяти).

7. Коррупционные дисциплинарные правонарушения (проступки) - то нарушения законодательных запретов, требований и ограничений, установленных для государственных (муниципальных) служащих в целях предупреждения коррупции, которые являются основанием для применения дисциплинарных взысканий или увольнения в связи с утратой доверия. Может ли послужить основанием для увольнения в связи с утратой доверия совершение государственным и / или муниципальным служащим преступления или административного правонарушения в коррупционной сфере?

8. Если совершенным коррупционным правонарушением (уголовного, административного, дисциплинарного характера) причиняется имущественный ущерб, то возникают деликтные обязательства (обязательства вследствие причинения вреда). Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования. Возможно ли в таком случае регрессное взыскание органами власти выплаченных средств с виновника причинения вреда? Следует ли установить нормативное требование о прямой компенсации причинителем вреда, а не из бюджетных средств? Обоснуйте ответ.

Вопросы к семинарскому занятию:

1. Основные виды и классификация правонарушений коррупционного характера в системе государственной службы.

2. Преступлениям коррупционной направленности.

3. Коррупционные административные правонарушения.

4. Коррупционные дисциплинарные правонарушения.

5. Основания наступления гражданско-правовая ответственности за коррупционные правонарушения

6. Увольнение в связи с утратой доверия и иные взыскания за совершение коррупционных правонарушений, предусмотренные Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации

7. Административная ответственность за коррупционные правонарушения.

8. Гражданско-правовая ответственность за коррупционные правонарушения.

9. Уголовная ответственность за преступления коррупционной направленности.

Темы докладов и рефератов (выступление с последующей дискуссией по теме):

1. Особенности дисциплинарной ответственности за коррупционные правонарушения.

2. Юридическое лицо как субъект коррупционной ответственности.

3. Малозначительность и несущественность коррупционного проступка.

4. Ответственность за преступления с признаками экономической коррупции. Субъективное влияние квалифицированных обстоятельств.

5. Принципы защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора).

6. Особенности уголовного преследования за преступления против интересов службы в комических организациях.

7. Классификация служебных преступлений при конкуренции норм.

8. Административные коррупционные правонарушения.

9. Коррупционные экономические преступления в соответствии с законодательством о противодействии коррупции (определение, содержание).

10. Возможности общественного противодействия коррупции.

Интерактивная форма - работа в группах:

Кейс-задача: Государственный служащий состоит в гражданском браке. Необходимо ли ему представлять справку о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера за свою гражданскую жену? Если да, то какие меры ответственности могут быть применены к государственному служащему в случае отказа предоставить такую справку?

Мозговой штурм:

1. Как соотносятся термины: «суровость ответственности» и «неотвратимость ответственности»?

2. Проанализируйте пословицы «Не подмажешь, не подъедешь»; «Рука руку моет»; «Закон, что дышло, куда повернёшь, туда и вышло»; «Дай грош – будешь хорош», «Ему жалованья не надо, допусти только казённого воробья кормить»; «И умный берёт, когда глупый даёт»; «Лучше бедность, да честность, нежели прибыль да стыд»; «Один закон для богатых, другой для бедных»; «Руки для того, чтобы брать»; «Рыба гниёт с головы»; «С кого судья взял, то и прав стал»; «Скорее дело вершить, коли судью одарить»; «Ты мне, я тебе»; «Что мне законы, коли судьи знакомы».

3. По мнению С.М. Шахрая, самое важное в борьбе с коррупцией – это формирование антикоррупционной культуры в обществе? Как Вы думаете, можно ли данное направление работы в системе государственной и / или муниципальной службы условиях определять как самое важное? Приведите Ваши аргументы, обоснуйте ответ.

Задачи:

Задача 1. Оператор отделения почтовой связи «Почта России» Бедненькая за вознаграждение, полученное от бизнесмена Щедротова, систематически вскрывала корреспонденцию, в том числе заказные письма, поступающую на имя его конкурента предпринимателя Боева, знакомилась с ее содержанием, которое затем пересказывала Щедротову. Последний использовал полученные сведения в целях недобросовестной конкуренции. Есть ли в действиях Бедненькой признаки состава преступления? Дайте правовую оценку ситуации.

Задача 2. Сотрудник налоговой службы Считаев попросил своего соседа Безотказного забрать для него у предпринимателя Щедротова конверт с деньгами за проданную машину. Когда Безотказный получил конверт, он был арестован сотрудниками полиции как посредник в получении взятки. Можно ли считать действия Безотказного посредничеством? Есть ли в них состав преступления? Дайте правовую оценку ситуации.

Задача 3. Сотрудник ДПС ГИБДД Аверин предложил водителю Тормозякину оплатить штраф за него, так как водителю предстоял долгий путь домой, а банкомат располагался рядом со стационарным постом ГИБДД. Тормозякин согласился, что так будет проще и отдал Аверину 500 (пятьсот) рублей), сообщив свои паспортные данные. Можно ли квалифицировать действия Аверина как вымогательство взятки, а действия Тормозякина как дачу взятки? Возникает ли коррупционная составляющая? Дайте правовую оценку ситуации.

Задача 4. Дежурный врач отделения хирургии Волгоградской областной больницы провёл экстренную операцию гражданина Щедротова. Родственники пациента, желая отблагодарить врача, вручили ему конверт с денежной суммой в размере 2 500 (двух тысяч пятисот) рублей. Возникает ли в такой ситуации коррупционная составляющая? Можно ли привлечь врача к уголовной ответственности за получение взятки? Можно ли привлечь его к дисциплинарной ответственности? Дайте правовую оценку ситуации.

Задача 5. Глава администрации района Трудяжкин потратил на покупку автомобиля для администрации 1 389 599 (один миллион триста восемьдесят девать тысяч пятьсот девяносто девять) рублей, предназначенных для благоустройства территории. Автомобиль был приобретён в фирме, руководитель которой Богатенький завысил цену на 600 000 (шестьсот тысяч) рублей. Эти деньги впоследствии были переданы Главе администрации Трудяжкину. Договорённость о возврате этой суммы и о завышении цены была достигнута между Трудяжкиным и руководителем фирмы Богатеньким заранее.

Как квалифицировать действия Трудяжкина и Богатенького? Обоснуйте ответ.

Задача 6. Принципалов, заместитель прокурора района, вызывая предпринимателей, торгующих на местном рынке, называл им поставщиков товара, от которых они могут брать товар на реализацию, и тех, от которых нельзя принимать товар. При этом Принципалов угрожал неприятностями со стороны правоохранительных органов в случае, если предприниматели не будут следовать его указаниям, поскольку предприниматели из «чёрного» списка нарушают закон и за ними ведётся оперативное наблюдение. А их продукция вредна и опасна для жизни и здоровья граждан. Как надлежит квалифицировать действия Принципалова? Обоснуйте ответ.

Задача 7. Руководитель одного из Комитетов Волгоградской области Служкин собрал подчинённых и объявил им, что со следующей недели у них будет работать комиссия из Министерства. В связи с этим необходимо сдать по 5 000 (пять тысяч) рублей для достойного приёма комиссии. Все сотрудники выполнили эту «просьбу» руководителя. Собранные деньги были израсходованы на оплату обедов в ресторане для членов комиссии, их проживания в гостинице, а также на организацию досуга.

Образуют ли действия Служкина состав служебного преступления и / или дисциплинарного проступка? Обоснуйте ответ

Задача 8. Бедненькая обратилась к своему школьному приятелю Аверину, работавшему оперуполномоченным уголовного розыска, с просьбой проучить её соседа Шалопаева, который распространял про неё небылицы. Аверин, воспользовавшись служебным удостоверением, пригласил Шалопаева для беседы, отвёз его на служебной машине на свою дачу, запер в подвале, где тот пробыл десять часов. Затем Аверин предложил Шалопаеву заплатить 5 000 (пять тысяч) рублей за услуги такси и гостиницы. Получив деньги, Аверин предупредил Шалопаева, что если тот ещё будет распространять порочащие Бедненькую сведения, то последствия могут быть более серьёзными.

Как квалифицировать действия Бедненькой и Аверина? Обоснуйте ответ.

Варианты тестовых заданий:

Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 809; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 3 4 5 6 7 8 9 101112 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!