Постоянно действующим координационным органом при Губернаторе Волгоградской области является:
А) комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в аппарате Губернатора Волгоградской области;
Б) комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Волгоградской области;
В) управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений аппарата Губернатора Волгоградской области
Г) правильный вариант ответа не указан
7. Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов рассматривает материалы:
А) о совершении государственным гражданским служащим преступления или административного правонарушения;
Б) о появлении государственного гражданского служащего на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
В) оба варианта верны;
Г) правильный вариант ответа не указан.
8. К основным задачам Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции относятся:
А) подготовка предложений Президенту Российской Федерации, касающихся выработки и реализации государственной политики в области противодействия коррупции;
Б) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований по реализации государственной политики в области противодействия коррупции;
|
|
|
В) контроль за реализацией мероприятий, предусмотренных Национальным планом противодействия коррупции.
Г) все вышеперечисленные.
ТЕМА 3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
Теоретические задания для размышления (темы для коллоквиума)
1. Приведите общую типологию противодействия коррупции.
2. Дайте анализ российской стратегии устранения причин коррупции: понятия, механизма функционирования, преимуществ и недостатков.
3. Исследуйте российскую стратегию борьбы с коррупцией. Определите, каковы основные правовые меры противодействия коррупции можно выделить на федеральном (Российская Федерация), региональном и местном уровне (на примере Волгоградской области и города Волгограда, например). Оцените их по пятибалльной шкале. Обоснуйте ответ.
4. Что, на Ваш взгляд, из себя представляет антикоррупционная политика как функция государства? Приведите известную Вам классификацию антикоррупционных мер.
5. Необходима ли коррекция действующего законодательства в области противодействия коррупции на государственной и муниципальной службе? Обоснуйте ответ.
6. Кто и в каком порядке в соответствии с законодательством осуществляет в Российской Федерации координацию антикоррупционной политики? Кто осуществляет аналогичные функции в Волгоградской области? Обоснуйте ответ.
|
|
|
7. Оцените эффективность реализации антикоррупционных программ. Обоснуйте ответ.
8. Насколько эффективна и необходима антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов?
Вопросы к семинарскому занятию:
1. Система нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность государственных органов в сфере противодействия коррупции.
2. Понятие, цели, задачи, принципы и виды антикоррупционной экспертизы. Правовая основа проведения антикоррупционной экспертизы.
3. Понятие, система и общая характеристика коррупциогенных факторов.
4. Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.
5. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы: общая характеристика и требования к его форме и содержанию.
Темы докладов и рефератов (выступление с последующей дискуссией по теме):
1. Правовая разработанность антикоррупционного законодательства дореволюционной России.
2. Эволюция законодательства о противодействии коррупции в России.
|
|
|
3. Особенности законодательной и правоприменительной практики противодействия коррупционным проявлениям в современной России.
4. Проблемы и перспективы правового регулирования противодействия коррупции в современной России.
5. Законодательная инициатива по вопросам противодействия коррупции: особенности и необходимость.
6. Антикоррупционные требования законодательства о размещении государственных и / или муниципальных заказов.
7. Структура составов коррупционных преступлений.
8. Элементы и признаки преступлений с признаками коррупции
9. Пропагандистские и просветительские меры, направленные на борьбу с коррупцией.
10. Роль Указов Президента Российской Федерации в правовом регулировании противодействия коррупции в России.
Интерактивная форма - работа в группах:
Кейс-задача: провести антикоррупционную экспертизу Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», Федерального закона от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности», Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации»
Мозговой штурм:
1. Раскройте содержание и сущность государственной антикоррупционной политики.
|
|
|
2. Сформулируйте основные элементы взаимодействия институтов гражданского общества с федеральными, региональными и муниципальными органами.
3. Обозначьте плюсы и минусы основных стратегий противодействия коррупции: стратегия устранения причин, стратегия противодействия, стратегия пассивности.
4. Определите основные этапы и значение государственной политики противодействия коррупции.
Задачи:
Задача 1. Заботина, работая терапевтом в муниципальной поликлинике города Волгограда, получила от одного из пациентов 8 000 рублей за «организацию» прохождения им медицинской комиссии с нужным результатом, поскольку он никак не мог отпроситься с работы для прохождения осмотра самостоятельно. Заботина сама обошла всех врачей и собрала их подписи в справке. Как надлежит квалифицировать действия Заботиной? Обоснуйте ответ.
Задача 2. Сотрудник ГИБДД Аверин за 10 тыс. р. выписал подложные документы о дорожно-транспортном происшествии (составил схему ДТП и справку о ДТП, вынес Определение по ДТП, которого не было), по которым впоследствии их обладатель получил от страховой компании 65 000 рублей.
Дайте уголовно-правовую оценку действиям сотрудника ГИБДД Аверина.
Задача 3. Служкин, являясь государственным гражданским служащим Росреестра, сообщал Хитриеву о сделках, при которых передавались крупные суммы денег, за что получал от Хитриева вознаграждение. Используя полученные от Служкина сведения, Хитриев организовывал разбойные нападения на лиц, получавших деньги. Как квалифицировать действия Служкина и Хитриева? Обоснуйте ответ.
Задача 4. В волгоградском аэропорту сотрудник полиции Аверин за нарушение общественного порядка задержал находившегося в состоянии алкогольного опьянения Трудягина. После доставления в Линейный отдел полиции Аверин потребовал у Трудягина 1 500 (одну тысячу пятьсот) рублей, обещая отпустить его, а в случае неуплаты этой суммы - доставить Трудягина в дежурную часть для оформления задержания. Получив требуемую сумму, Аверин не выполнил обещание, так как в действительности и не имел намерения его выполнять. Как квалифицировать действия Аверина?
Задача 5. Ректор одного из государственных вузов Знайкин своим распоряжением разрешил ООО «Шестёрочка» установить на территории вуза автоматы по продаже напитков, а также два киоска по продаже литературы, мотивируя это заботой о сотрудниках и студентах.
В ходе проверки выяснилось, что учредителем ООО «Шестёрочка» была школьная подруга Знайкина, а коммерческим директором в ООО «Шестёрочка» работала дочь ректора. Арендную плату вуз не получал. Кроме того, было установлено, что вуз потратил на обустройство мест для автоматов и киосков 311 000 (триста одиннадцать тысяч) рублей. Прибыль, полученная за два года от работы автоматов и киосков, составила 14 567 000 (четырнадцать миллионов пятьсот шестьдесят семь тысяч) рублей.
Кроме того, ООО «Шестёрочка» в течение двух лет поставляло для нужд вуза различные продовольственные и промышленные товары. В ходе проверки было установлено, что цены были завышены на 37 (тридцать семь) процентов, в абсолютном исчислении это составило 11 325 600 (одиннадцать миллионов триста двадцать пять тысяч шестьсот) рублей.
Как квалифицировать действия Знайкина? Обоснуйте ответ.
Задача 6. Заместитель руководителя Управления Федерального казначейства Служкина в частном порядке посетила один из курортов Швейцарии. Между тем поездку она оформила как служебную командировку, которая обошлась федеральному бюджету в 189 000 (сто восемьдесят девять тысяч) рублей.
Кроме того, Служкина обратила в свою пользу вверенные ей средства федерального бюджета, выделенные на содержание Управления Федерального казначейства и его территориальных отделений в размере 5 876 498 (пять миллионов восемьсот семьдесят шесть тысяч четыреста девяносто восемь) рублей. Эти деньги она истратила на приобретение в личную собственность (по договору о долевом участии в строительстве) двух трёхкомнатных квартир.
В ходе следствия Служкиной предъявлены обвинения по ч. 3 ст. 159 (мошенничество, совершённое с использованием своего служебного положения), ст. 292 (служебный подлог), ч.ч. 3, 4 ст. 160 (присвоение или растрата, совершённые лицом с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере), ч. 2 ст. 1741 (легализация (отмывание) денежных средств, приобретенных лицом в результате совершения им преступления, совершённая в крупном размере) УК РФ.
Согласны ли Вы с такой квалификацией? Обоснуйте ответ
Задача 7. Бегунков, директор муниципального учреждения дополнительного образования детей «Специализированная детская юношеская спортивная школа олимпийского резерва», используя свои полномочия, с марта 2010 года по январь 2017 года незаконно оформил на работу в школу шесть граждан (в том числе, своих близких родственников). На самом деле данные лица там не работали, а Бегунков, подделывая за них подписи в платежных документах и утверждая табели учёта рабочего времени, получал заработную плату и иные предусмотренные законом выплаты, которые отдавал в качестве премии работающим в учреждении тренерам, а также приобретал дорогостоящий спортивный инвентарь.
Как квалифицировать действия Бегункова? Обоснуйте ответ.
Задача 8. Глава муниципального образования Трудяжкин предлагал предпринимателям, обратившимся за разрешением на строительство различных объектов, оказать муниципальному образованию финансовую помощь и перечислить на расчётный счёт муниципального учреждения «Копилочка» деньги. После перечисления оговорённой суммы предприниматели получали разрешение на застройку. Следствием было установлено, что всего на счёт учреждения поступил 1 735 000 рублей (один миллион семьсот тридцать пять тысяч). По расходным документам подтвердились расходы на благоустройство территории на сумму 1 217 000 (один миллион двести семнадцать тысяч) рублей Главный бухгалтер не могла пояснить, как была израсходована остальная сумма.
Также было установлено, что некоторые предприниматели отказывались напрямую перечислять деньги на счёт муниципального учреждения «Копилочка». В таких случаях глава муниципального образования предлагал заключить договор на предоставление услуг. В частности, было установлен факт заключения договора между предпринимателем и муниципальным учреждением «Копилочка» на благоустройство земельного участка, который находился в собственности предпринимателя. Работы не проводились, но был составлен фиктивный акт приёмки выполненных работ, на основании которого предприниматель перечислил на счет муниципального учреждения 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей
Возможно ли привлечение главы муниципального образования Трудяжкина к уголовной ответственности? Обоснуйте ответ.
Варианты тестовых заданий:
1. Правовую основу противодействия коррупции составляют:
А) Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы;
Б) общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации;
В) нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты;
Г) всё вышеперечисленное.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 533; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!