Теоретические задания для размышления (темы для коллоквиума)
1. Дайте общее определение коррупции как социального явления. Определите, в чём состоит феноменология коррупции на различных уровнях власти (социальной организации), её ветвях и органах.
2. Определите модель «принципал-агент-клиентских отношений» и понятие «коррупционного поведения». Чем, на Ваш взгляд, обусловлено многообразие полномочий «агентов»?
3. Как проявляется мотивация коррупционного поведения? Допустимы ли следующие утверждения – как компенсация дефектов государственного регулирования; уклонение от обязанностей и обременений; установление теневого контроля за принятием властных решений («захват государства», «захват бизнеса»).
4. В какой из стран, по Вашему мнению, противодействие коррупции наиболее эффективно? Обоснуйте ответ.
5. Сравните опыт противодействия коррупции на государственной службы в Сингапуре, США, Германии и России. Разработайте таблицу, охарактеризуйте особенности и общее.
6. Какая страна впервые осуществила нормативную регламентацию противодействия коррупции? Можно ли регулировать (снижая) индекс коррупции исключительно правовыми средствами? Обоснуйте ответ.
7. Можно ли утверждать, что коррупция в России обусловлена исторически (институтом «кормлений», традициями «благодарности») и зависит от менталитета? Обоснуйте ответ (должно быть не менее пяти примеров).
8. Перечислите наиболее коррупционные сферы в современной России. Насколько эффективно в них противодействие коррупционным проявлениям? Кто (какие органы и в соответствии с какими нормативно-правовыми актами) осуществляет это противодействие? Обоснуйте ответ.
|
|
|
Вопросы к семинарскому занятию:
1. Опасность коррупции для современного общества и государства.
2. Понятие коррупции и подходы к её определению.
3. Причины коррупции и условия ее возникновения
4. Формы и виды проявления коррупционной деятельности.
5. Общая характеристика международного законодательства о противодействии коррупции и его значение для национального права
6. Государственная политика РФ в области противодействия коррупции: понятие и содержание
Темы докладов и рефератов (выступление с последующей дискуссией по теме):
1. Возникновение, развитие коррупции и её проявление в истории общества.
2. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции
3. Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию.
4. Нравственные стандарты гражданского общества.
5. Типология коррупции в России и за рубежом.
6. Международное сотрудничество Российской Федерации в сфере противодействия коррупции.
|
|
|
7. Понятие правовой природы коррупционных преступлений.
8. Коррупционная преступность как явление социальной действительности.
9. Предмет коррупционных преступлений и его юридическое значение.
10. Различные подходы к пониманию предмета коррупционного преступления.
Интерактивная форма - работа в группах:
Дискуссия: Позитивные и негативные последствия коррупции.
Мозговой штурм:
1. Какие, на Ваш взгляд, дополнительные меры по профилактике коррупции можно предусмотреть в ст. 5 Федерального Закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
2. Составьте таблицу: сравнительный анализ и проблемы имплементации норм международных антикоррупционных конвенций.
3. Раскройте международный и зарубежный опыт организации антикоррупционного обучения.
4. Подготовьте презентацию « Коррупция в …. (в любой стране по Вашему выбору)».
5. В ряде государств (Австрии, Великобритании, Дании, Индии, Китае, США, Швейцарии, Финляндии и др.) законодательного определения понятия «коррупция» ещё не существует. Как Вы думаете, является ли данный подход эффективным?
Задачи:
Задача 1. Профессор государственного вуза Знайкин был приглашён в качестве председателя государственной аттестационной комиссии в негосударственное высшее учебное заведение. Перед экзаменами к нему обратились родители двух студентов с просьбой оказать покровительство их детям во время экзаменов, за что вручили ему 90 000 (девяносто тысяч) рублей. Как квалифицировать действия Знайкина, принявшего указанные деньги? Обоснуйте ответ.
|
|
|
Задача 2. Эксперт государственного учреждения Деталькин за вознаграждение, полученное от сотрудника ГИБДД Аверина, дал заведомо ложное заключение о наличии состояния алкогольного опьянения у водителя Тормозякина. Впоследствии Деталькин подтвердил свой вывод и на следствии, и в ходе судебного разбирательства.
Образуют ли действия Деталькина состав служебного преступления? Почему? Возникает ли коррупция в действиях Деталькина и Аверина? Обоснуйте ответ.
Задача 3. Во время патрулирования военный патруль комендатуры города Волжского Волгоградской области задержал лейтенанта Патронова, находившегося в состоянии алкогольного опьянения. Чтобы избежать неприятностей по службе, Патронов предложил командиру патруля Строгову 5 000 (пять тысяч) рублей. Поговорив с рядовыми Знайкиным и Тихонькиным, заручившись их молчанием и пообещав им по 1 000 (одной тысяче) рублей, Строгов взял у Патронова 5 000 рублей и отпустил его.
|
|
|
Являются ли Строгов, Знайкин и Тихонькин субъектами преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ? Обоснуйте ответ.
Задача 4. Вновь назначенный главный врач городской больницы выяснил, что врачами совершаются следующие действия:
1. Врач-хирург онкологического отделения при беседе с вновь поступающими больными объяснял им, что возможность благоприятного исхода лечения зависит от времени сделанной операции - чем быстрее будет сделана операция, тем вероятнее её положительный исход. Но для того, чтобы операция была сделана как можно быстрее, больные должны заплатить ему деньги: за операцию в трёхдневный срок – 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, в пятидневный – 30 000 (тридцать тысяч) рублей, в десятидневный – 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей. А потом операция уже не поможет, поскольку время будет упущено.
2. Врач-анестезиолог перед операциями говорил больным, что он может использовать во время операций различные средства для наркоза. Но одни средства переносятся больными плохо, оказывают вредное влияние на организм, а другие не влекут отрицательных последствий и являются максимально мягкими, хорошо переносятся даже детьми и пожилыми людьми. И если больной хочет, чтобы при операции использовались качественные лекарственные средства, то он должен заплатить 10 000 (десять тысяч) рублей, поскольку государство предоставляет только первую группу препаратов, а вторую анестезиологу приходится заказывать самому за пределами Российской Федерации.
Дайте юридическую оценку приведенным ситуациям. Обоснуйте ответ.
Задача 5. Преподаватели одного из государственных вузов создали ООО «Репетитор». Студенты вносили в кассу этого ООО «Репетитор» деньги, и преподаватели проводили с ними занятия, по результатам которых они засчитывали или не засчитывали отработки лабораторных работ. Согласно сложившейся практике, студенты, которые не отрабатывали лабораторные, не допускались к сессии. Однако такой порядок не был нормативно урегулирован. Принимать отработки бесплатно преподаватели отказывались, ссылаясь на то, что им это не идёт в учебную нагрузку и не оплачивается. По такой же схеме некоторые преподаватели принимали и повторные зачёты и экзамены, которые также не были предусмотрены учебным планом и, соответственно, не оплачивались вузом. Как квалифицировать действия преподавателей? Обоснуйте ответ.
Задача 6. Хитриев, являясь членом организованной группы занимавшейся контрабандой цветных металлов, трижды на протяжении двух месяцев в целях беспрепятственного пересечения машинами таможенной границы передавал начальнику грузового отдела таможенного поста Принципалову взятки по 10 000 (десять тысяч) рублей и дважды его заместителю Икоркину в том же размере. Как квалифицировать действия Хитриева, Икоркина и Принципалова? Обоснуйте ответ.
Задача 7. Оперуполномоченный Аверин вступил в сговор с членами преступной организации и, используя возможности по службе, передавал им оперативную информацию, которой не располагал сам, но о которой ему становилось известно благодаря его служебным связям. За эту деятельность от преступной организации оперуполномоченный ежемесячно получал денежное вознаграждение. Подлежит ли Аверин привлечению к ответственности? Если да, то к какой и за что? Если нет, то почему? Обоснуйте ответ.
Задача 8. Установлено, что, занимая должность начальника следственного изолятора, Сторожкин давал своим подчинённым незаконные распоряжения подготовить и направить в суд ходатайства об условно-досрочном освобождении от дальнейшего отбывания наказания в отношении ряда осуждённых из отряда хозяйственной обслуги. Во всех случаях заключённые совершили тяжкие и особо тяжкие преступления и на момент подготовки ходатайств не отбыли обязательного, предусмотренного законом минимального срока наказания - двух третей от назначенного судом. Несмотря на это, начальник следственного изолятора Сторожкин приказывал сотрудникам подготовить в отношении заключённых положительные характеристики и заключения администрации о возможном условно-досрочном освобождении. Сведения, которые могли помешать освобождению, по указанию Сторожкина не отражались в готовящихся документах. Сторожкин незаконно утверждал положительные характеристики преступников и единолично подписывал заключения о целесообразности их условно-досрочного освобождения, после чего направлял документы в суд.
В результате районный суд рассматривал ходатайства, содержавшие неполные данные, и выносил постановления об условно-досрочном освобождении указанных осуждённых. Всего при содействии Сторожкина были незаконно освобождены четыре человека. Один из них вскоре после выхода на свободу совершил ряд тяжких преступлений, в том числе убийство и разбойное нападение. В процессе расследования данных преступлений правоохранительные органы установили, что его условно-досрочное освобождение стало возможным в силу действий Сторожкина.
Дайте уголовно-правовую оценку действиям Сторожкина. Обоснуйте ответ.
Варианты тестовых заданий:
1. Какое определение коррупции приведено в Федеральном законе от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»? Коррупция – это:
А) злоупотребление государственной властью для получения выгоды в личных целях;
Б) личная заинтересованность государственного или муниципального служащего, влияющая на надлежащее исполнение им должностных (служебных) обязанностей, сопряженная с получением им доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц;
В) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
Г) ситуация, при которой личная заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 1847; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!