Противодействие коррупции – деятельность
А) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции;
Б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений;
В) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений;
Г) всё вышеперечисленное.
3. Борьба с коррупцией с точки зрения Федерального закона «О противодействии коррупции» – это деятельность:
А) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции;
Б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений;
В) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений;
Г) всё вышеперечисленное.
4. Профилактика коррупции с точки зрения Федерального закона «О противодействии коррупции» – это деятельность:
А) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции;
Б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений;
В) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений;
Г) всё вышеперечисленное.
Государственная политика РФ в области противодействия коррупции
А) Система мер противодействия коррупции, утвержденных надлежащим образом и скоординированных по целям и времени их осуществления, закрепленных за исполнителями, обеспеченных в финансовом, кадровом и пропагандистом планах.
|
|
|
Б) Антикоррупционная составляющая предвыборных программ политических партий.
В) Антикоррупционное законодательство.
Г) Пропагандистские и просветительские меры, направленные на борьбу с коррупцией.
6. К основным принципам противодействия коррупции в Российской Федерации не относится:
А) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
Б) законность;
В) недопустимость произвольного вмешательства в частные дела;
Г) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
7. Федеральным законом «О противодействии коррупции» закреплены следующие меры по профилактике коррупции:
А) антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;
Б) предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами;
В) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
|
|
|
Г) все перечисленные.
8. К основным направлениям деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции не относятся:
А) совершенствование организации деятельности правоохранительных и контролирующих органов по противодействию коррупции;
Б) совершенствование порядка прохождения государственной службы;
В) обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
Г) передача части функций государственных органов саморегулируемым организациям, а также иным негосударственным организациям.
ТЕМА 2. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ОСНОВА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
Теоретические задания для размышления (темы для коллоквиума)
1. Определите коррупциогенный потенциал соотношения власти и экономики в тоталитарных, переходных и демократических режимах. Обоснуйте ответ.
2. Охарактеризуйте социально-психологические условия коррупции, роль моральных ценностей и установки на индивидуальное обогащение. Обоснуйте ответ.
3. Изучите социально-экономические последствия коррупции: расширение масштабов теневой экономики; профанация механизмов рыночной конкуренции; неэффективное распределение бюджета; повышение цен; снижение инвестиций в производство; увеличение имущественного неравенства населения; дискредитация права и рост организованной преступности. От каких из указанных (и тех, о которых Вы можете вспомнить сами) экономика получает наибольший урон?
|
|
|
4. Проанализируйте политические последствия коррупции: распад национально - государственной политики; отчуждение власти; разложение демократических институтов. Какие из них являются наиболее острыми и почему?
5. Какие государственные органы в России осуществляют системные мероприятия по противодействию коррупции? Должны ли в них участвовать институты гражданского общества? Обоснуйте ответ.
6. Распределите (по убывающей) меры противодействия коррупции, выделив среди предложенных наиболее и наименее эффективные:
ü нормативно-правовое регулирование;
ü социальная реклама;
ü ужесточение ответственности;
ü повышение заработной платы чиновников;
ü увеличение социальной привлекательности и повышение престижа государственной и / или муниципальной службы;
|
|
|
ü обучение основам противодействия коррупции в школах.
Предложите свои варианты. Обоснуйте ответ.
7. Нужен ли в России единый орган, в функции которого входила бы исключительно антикоррупционная политика? Обоснуйте ответ.
8. Нужно ли (и есть ли для этого правовые основания) привлекать к ответственности за коррупцию частный сектор? Может ли быть коррупция в сфере продаж (например, в магазинах, аптеках), в сфере услуг (в частности, здравоохранения и образования)? Если да, то приведите примеры (с отсылками к нормативно-правовым актам и вашему жизненному опыту). Если нет, то почему? Обоснуйте ответ.
Вопросы к семинарскому занятию:
1. Система государственных органов, осуществляющих противодействие коррупции в России.
2. Полномочия высших федеральных органов власти в сфере противодействия коррупции.
3. Полномочия правоохранительных органов и федеральных органов, имеющих дополнительные функции в сфере противодействия коррупции.
4. Координация работы по противодействию коррупции.
Темы докладов и рефератов (выступление с последующей дискуссией по теме):
1. Концептуализация исходных понятий «коррупция» и «противодействие коррупции».
2. Методы выявления коррупциогенных факторов в положениях нормативно-правовых актов.
3. Исторические предпосылки нормативного определения субъекта коррупционных преступлений.
4. Проблемы законодательного регулирования коррупционных отношений в современной России.
5. Многоаспектность коррупции в многообразии её видов.
6. Формы профилактики необоснованного вмешательства в деятельность государственного и / или муниципального служащего в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения.
7. Система антикоррупционных требований и запретов, в отношении государственных и / или муниципальных служащих, в соответствии с законодательными и подзаконными нормативными правовыми актами РФ.
8. Полномочия правоохранительных органов в сфере противодействия коррупции (на примере одного из правоохранительных органов).
9. Полномочия региональных и муниципальных органов в сфере противодействия коррупции (на примере региона или муниципалитета).
10. Полномочия Администрации Президента Российской Федерации в сфере противодействия коррупции.
Интерактивная форма - работа в группах:
Кейс-задача: разработать программу противодействия коррупции в образовательном учреждении, учреждении здравоохранения, в коммерческой организации
Мозговой штурм:
1. Определите основные этапы антикоррупционной деятельности в России.
2. Обозначьте плюсы и минусы национальной стратегии противодействия коррупции.
3. Раскройте основные модели борьбы с коррупцией.
4. Проанализируйте высказывания: «независимая судебная власть – основа борьбы с коррупцией»; «прокуратура – основной орган борьбы с коррупцией».
5. Проанализируйте антикоррупционное законодательство в Волгоградской области.
Задачи:
Задача 1. Служкин, являясь консультантом по экономическим вопросам отдела строительства одного из Комитетов Администрации Волгоградской области, при выполнении служебных обязанностей по подготовке проектов Постановления Администрации и распоряжения Главы Администрации Волгоградской области, используя своё служебное положение, предложил руководству коммерческой организации заключить выгодный для этой организации договор с ПАО «Стройка».
Впоследствии он также рекомендовал представителям ПАО «Ремонт» и ПАО «Стройка» в качестве надежного партнера ООО «Отделка», за что получил от ООО «Отделка» вознаграждение в сумме 180 000(сто восемьдесят тысяч) рублей.
Квалифицируйте действия Служкина. Обоснуйте ответ.
Задача 2. Заведующая муниципальным детским садом г. Волгограда Заботина, пользуясь тем, что количество мест в детском саду ограничено, а родители записывают детей на очередь для приёма в детский сад сразу после их (детей) рождения, предлагала родителям заплатить ей деньги, чтобы дети были приняты в детский сад вне очереди.
Прокурор дал указание о прекращении уголовного дела, так как, по его мнению, Заботина не является должностным лицом, поскольку её должность не включена в реестр муниципальных должностей.
Соответствует ли закону позиция прокурора? Обоснуйте ответ.
Задача 3. Деталькин работал экспертом межрайонного отделения областного бюро судебно-медицинских экспертиз. При обращении к нему родственников покойных, находящихся в морге, с просьбой о более оперативном решении вопроса об исследовании трупов и даче справок о причине смерти, Деталькин, ссылаясь на занятость, откладывал вскрытие, однако при решении вопроса о вознаграждении обещал ускорить исследование и выдачу справок о причине смерти. Получая вознаграждение, Деталькин действительно работал быстрее, выходил в праздничные и выходные дни, оставался на работе вне графика и по окончании рабочего времени. Может ли Деталькин быть привлечён к ответственности за получение взяток? Обоснуйте ответ.
Задача 4. Глава администрации района Служкин и предприниматель Богатенький договорились о том, что первый будет обеспечивать выигрыш конкурсов фирме, учредителем и генеральным директором которой являлся Богатенький, а Богатенький за это будет передавать Служкину деньги. Богатенький систематически завышал расценки на работы. Всего в течение двух лет и трех месяцев фирма Богатенького выиграла 12 конкурсов, в общей сложности расценки на работы были завышены на 17 000 000 (семнадцать миллионов) рублей, 7 000 000 (семь миллионов) рублей из которых Богатенький отдал Служкину, а остальные забрал себе.
Как квалифицировать действия Богатенького и Служкина? Обоснуйте ответ.
Задача 5. ООО «Шестёрочка» арендовало пустующее помещение в подвале больничного комплекса и использовало его в складских целях. Заместитель главного врача по хозяйственной части Хитриев под угрозой отказа в продлении договора аренды потребовал от директора ООО Салатова и главного бухгалтера ООО Трудягина помимо арендной платы передавать ему ежемесячно 10 000 (десять тысяч) рублей, часть которых якобы предназначалась главному врачу. Дважды Салатов передавал Хитриев требуемую сумму, а затем заявил в органы МВД, и при передаче следующей суммы Хитриев был задержан. Как квалифицировать действия Салатова, Трудягина и Хитриева? Обоснуйте ответ.
Задача 6. Бравко, являясь командиром войсковой части, за деньги направлял военнослужащих в командировки в составе подвижных групп разминирования (оплата за работы по разминированию была в несколько раз выше). Всего он получил от военнослужащих 2 560 000 (два миллиона пятьсот шестьдесят тысяч) рублей.
Кроме этого, на служебных совещаниях и в личных беседах с подчинёнными, проходящими военную службу по призыву, Бравко предлагал произвести ремонт объектов части путём сдачи на эти цели денежных средств, подлежащих им к выплате за выполнение работ по обнаружению и обезвреживанию взрывоопасных предметов. Таким образом, Бравко собрал у военнослужащих 1 245 000 (один миллион двести сорок пять тысяч) рублей.
От подчинённого ему военнослужащего Ротова Бравко требовал заплатить ему 100 000 (сто тысяч) рублей, угрожая в противном случае физической расправой.
Квалифицируйте содеянное Бравко. Обоснуйте ответ.
Задача 7. Постановлением судьи дело в отношении Трудяжкина прекращено в связи с отсутствием согласия организации на привлечение его к уголовной ответственности.
Органами предварительного следствия Трудяжкин обвинялся в вымогательстве взятки. Суд усмотрел в действиях Трудяжкина признаки коммерческого подкупа. Члены правления организации, которой руководи Трудяжкин, единогласно решили согласие не давать. Судья вынес постановление о прекращении уголовного дела. Прав ли суд? Обоснуйте ответ.
Задача 8. Согласно ст. 45 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для достижения своих уставных целей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей в связи с обращениями потребителей.
Представитель общества прав потребителей Бедненькая, осуществляющая функции общественного контролёра, обнаружила, что в гипермаркете «Шестёрочка» реализуются продукты питания с истекшими сроками годности. Ею был составлен акт. Показав его руководителю магазина, она предложила заплатить за уничтожение данного акта и непередачу его в надзорный орган 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей, угрожала, что в противном случае руководитель магазина будет привлечен к ответственности.
Образуют ли действия Бедненькой состав служебного преступления? Обоснуйте ответ.
Варианты тестовых заданий:
1. В соответствии с Федеральным законом «О противодействии коррупции» Президент РФ:
А) определяет основные направления государственной политики в области противодействия коррупции;
Б) обеспечивает разработку и принятие федеральных законов по вопросам противодействия коррупции, а также контролирует деятельность органов исполнительной власти в пределах своих полномочий;
В) распределяет функции между федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых оно осуществляет, по противодействию коррупции;
Г) координируют деятельность органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации и других правоохранительных органов по борьбе с коррупцией и реализуют иные полномочия в области противодействия коррупции, установленные федеральными законами.
2. В соответствии с Федеральным законом «О противодействии коррупции» Правительство РФ:
А) определяет основные направления государственной политики в области противодействия коррупции;
Б) обеспечивает разработку и принятие федеральных законов по вопросам противодействия коррупции, а также контролирует деятельность органов исполнительной власти в пределах своих полномочий;
В) распределяет функции между федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых оно осуществляет, по противодействию коррупции;
Г) координируют деятельность органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации и других правоохранительных органов по борьбе с коррупцией и реализуют иные полномочия в области противодействия коррупции, установленные федеральными законами.
3. В соответствии с Федеральным законом «О противодействии коррупции» Федеральное Собрание РФ:
А) определяет основные направления государственной политики в области противодействия коррупции;
Б) обеспечивает разработку и принятие федеральных законов по вопросам противодействия коррупции, а также контролирует деятельность органов исполнительной власти в пределах своих полномочий;
В) распределяет функции между федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых оно осуществляет, по противодействию коррупции;
Г) координируют деятельность органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации и других правоохранительных органов по борьбе с коррупцией и реализуют иные полномочия в области противодействия коррупции, установленные федеральными законами.
4. В соответствии с Федеральным законом «О противодействии коррупции» Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры:
А) определяет основные направления государственной политики в области противодействия коррупции;
Б) обеспечивает разработку и принятие федеральных законов по вопросам противодействия коррупции, а также контролирует деятельность органов исполнительной власти в пределах своих полномочий;
В) распределяет функции между федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых оно осуществляет, по противодействию коррупции;
Г) координируют деятельность органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации и других правоохранительных органов по борьбе с коррупцией и реализуют иные полномочия в области противодействия коррупции, установленные федеральными законами.
5. Противодействие коррупции осуществляют:
А) федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации;
Б) органов местного самоуправления;
В) институты гражданского общества, организации и физические лица;
Г) все вышеперечисленные.
Дата добавления: 2019-01-14; просмотров: 2183; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!