ГЛАВА 1. ЛЕСНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Министерство образования и науки Российской Федерации
Сыктывкарский лесной институт (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования
«Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени С. М. Кирова»
Кафедра гуманитарных и социальных дисциплин
Л. А. Гурьева
ЛЕСНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Учебное пособие
Утверждено учебно-методическим советом Сыктывкарского лесного института в качестве учебного пособия для студентов всех форм обучения, обучающихся
по укрупненным направлениям подготовки 080000 «Экономика и управление»,
151000 «Металлургия, машиностроение и материалообработка», 220000 «Автоматика и управление», 250000 «Воспроизводство и переработка лесных ресурсов»
СЫКТЫВКАР
СЛИ
2013
УДК 630.93:34
ББК 67.407
Г95
Выполнено в рамках проекта РГНФ № 12-12-110000 а/С «Инструменты устойчивого управления лесным комплексом финно-угорских стран и их использование в инновационном развитии Северных регионов»
Печатается по решению редакционно-издательского совета Сыктывкарского лесного института
Рецензент:
О. В. Воронцова, кандидат юридических наук, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин (Коми республиканская академия государственной службы и управления)
|
|
|
Гурьева, Л. А.
Г95 Лесное законодательство: учебное пособие / Л. А. Гурьева ; Сыкт.
лесн. ин-т. – Сыктывкар : СЛИ, 2013. – 84 с.
ISBN 978-5-9239-0449-9
Учебное пособие содержит основные положения лесного законодательства, анализ системы государственного управления лесами, правовые основания использования лесов и виды юридической ответственности за нарушение лесного законодательства. По каждой теме дисциплины «Лесное законодательство» представлен материал для изучения основных вопросов правового регулирования лесопользования, вопросы для самопроверки и список литературы.
Учебное пособие подготовлено на основе действующего законодательства и позволяет студенту получить углубленные знания и навыки для успешной профессиональной деятельности. Предназначено для студентов всех форм обучения, обучающихся по укрупненным направлениям подготовки 080000 «Экономика и управление», 151000 «Металлургия, машиностроение и материалообработка», 220000 «Автоматика и управление», 250000 «Воспроизводство и переработка лесных ресурсов».
УДК 630.93:34
|
|
|
ББК 67.407 Темплан 2012 г. Изд. № 49.
_______________________________________________________________________________________ Учебное издание
Гурьева Любовь Александровна, кандидат юридических наук, доцент
ЛЕСНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
_______________________________________________________________________________________ Сан.-эпид. заключение № 11.РЦ.09.953.П.000015.01.09
_______________________________________________________________________________________ Подписано в печать 28.12.12. Формат 60 × 90 1/16. Уч.-изд. л. 5,6. Усл. печ. л. 5,3.
Тираж 50. Заказ № 480.
_______________________________________________________________________________________
Сыктывкарский лесной институт (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени С. М. Кирова» (СЛИ),
167982, г. Сыктывкар, ул. Ленина, 39 institut@sfi.komi.com, www.sli.komi.com
_______________________________________________________________________________________ Редакционно-издательский отдел СЛИ.
Отпечатано в СЛИ.
ISBN 978-5-9239-0449-9 © Гурьева Л. А., 2013
© СЛИ, 2013
Оглавление
ВВЕДЕНИЕ.................................................................................................................4
ГЛАВА 1. ЛЕСНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.....5
|
|
|
§ 1.1. История развития лесного законодательства.............................................5
§ 1.2. Основные положения современного лесного законодательства............15
§ 1.3. Система лесного законодательства ...........................................................18
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ, ЗАЩИТЫ И ВОСПРОИЗВОДСТВА
ЛЕСОВ.......................................................................................................................24
§ 2.1. Государственные органы исполнительной власти. Система управления
лесами.....................................................................................................................25 § 2.2. Государственное лесное планирование ....................................................33
§ 2.3. Федеральный государственный лесной надзор и муниципальный
лесной контроль (лесная охрана).........................................................................37
ГЛАВА 3. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСОВ.............................................................43
§ 3.1. Освоение лесов. Право на использование лесов......................................43
§ 3.2. Общие положения о гражданско-правовых договорах по
использованию лесов............................................................................................50
§ 3.3. Порядок заключения, ограничения, приостановления, изменения и расторжения договора аренды по использованию лесов..................................52
|
|
|
ГЛАВА 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЛЕСНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА........................................................................................61
§ 4.1. Юридическая ответственность за совершение лесонарушения.............61
§ 4.2. Гражданско-правовая (имущественная) ответственность за нарушение
лесного законодательства.....................................................................................63
§ 4.3. Уголовная ответственность за нарушение лесного законодательства..67
§ 4.4. Административная ответственность за нарушение лесного
законодательства ...................................................................................................76
ЗАКЛЮЧЕНИЕ .......................................................................................................83
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК................................................................84
ВВЕДЕНИЕ
Правовое регулирование лесных отношений в Российской Федерации является важной составляющей в российском законодательстве.
Россия — самая «лесная» держава в мире. Так, в РФ22 % мировой лесопокрытой площади (лесной фонд России занимает 69 % суши — это 763,5 млн га суши покрыто лесами) и23 % расчетного мирового запаса древесины. Леса определяют глобальную составляющую экологической безопасности населения России и сопредельных стран. Лес является воспроизводимым природным ресурсом и должен использоваться грамотно и приносить государству устойчивый и солидный доход. Сохранение лесов как природного ресурса и экосистемы являются целью проводимой государственной лесной политики. Российское государство является собственником лесов и, осуществляя политику, должно законодательно регулировать рациональное использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов.
Принятие в 2006 году нового Лесного кодекса РФ и подзаконных актов существенно изменили лесное законодательство.
Учебное пособие «Лесное законодательство» призвано обеспечить получение студентами знаний в области государственного и хозяйственного управления лесами, правового регулирования использования лесов, юридической ответственности за нарушение лесного законодательства.
Пособие включает в себя следующее: исторический экскурс в развитие российского законодательства о лесе; основные положения современное лесное законодательство; характеристику Лесного кодекса РФ (2006 г.) и системы лесного законодательства; описание системы государственного управления лесами на федеральном, региональном и территориальном уровнях: полномочия государственных органов исполнительной власти, государственное лесное планирование и федеральный государственный лесной надзор и муниципальный лесной контроль (лесная охрана); договорной метод правового регулирования лесопользования; виды юридической ответственности за нарушение лесного законодательства.
Изучение дисциплины «Лесное законодательство» с использованием данного учебного пособия позволит студентам ознакомиться с основными положениями государственной лесной политики, принципами лесного законодательства, приоритета лесного законодательства в регулировании лесных отношений, правильно применять лесное законодательство, в частности Лесной кодекс Российской Федерации, в профессиональной деятельности.
Учебное пособие подготовлено с использованием информационной системы «Консультант Плюс Коми».
В учебном пособии использованы нормативные правовые акты, действовавшие на 01.09.2012.
ГЛАВА 1. ЛЕСНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Лесное законодательство — это совокупность нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области использования, охраны, защиты и восстановления лесов.
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 178; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!