Принципы регулирования гражданско-правовых отношений:
1) равенство участников;
2) неприкосновенность собственности;
3) свобода договора;
4) беспрепятственное осуществление гражданских прав; 5) восстановление нарушенных прав.
Субъекты лесных правоотношений — участники лесных отношений, которыми в соответствии со статьей 4 ЛК РФ являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица. От имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.
Объекты лесных правоотношений — лесные участки (ст. 7 ЛК РФ). Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии с лесоустройством и государственным кадастровым учетом. Лесной участок является объектом недвижимости и предметом договора на лесопользование. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством (ст. 8 ЛК РФ). Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются (ст. 6 ЛК РФ).
|
|
|
Деление объектов гражданских прав на группы (за основу принято деление их оборотоспособности (ст. 129 ГК РФ)):
I группа — свободно обращающиеся объекты (возможность отчуждения объекта, переход его от одного лица к другому);
II группа — объекты, ограниченные в обороте. Это земля и природные ресурсы. Все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
III группа — объекты, полностью изъятые из оборота.
Так, лесной участок как объект гражданских прав ограничен в обороте и может быть передан другому лицу лишь на определенный срок.
Субъективные права и юридические обязанности определены законодательным и договорным порядком. Для всех форм права пользования лесными участками характерны общие права и обязанности лесопользователей.
Лица, использующие лесные участки, имеют права:
1) получать информацию о передаваемых им лесных участках;
2) осуществлять пользование лесным участком в установленных пределах;
3) возводить на срок использования лесного участка строения и сооружения, пункты хранения древесины, в установленном порядке. Установленный порядок предполагает, прежде всего, согласование с лесничеством размещения строений и сооружений;
|
|
|
4) другие права, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства РФ;
Обязанности лиц, использующих лесной участок:
1) осуществлять использование лесным участком в соответствии с лесным законодательством;
2) выполнять лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов;
3) соблюдать условия договора;
4) не допускать нанесение вреда здоровью граждан, окружающей природной среде;
5) вести работы способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие использования лесным участком на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;
6) соблюдать на предоставленных для использования лесных участках правила пожарной безопасности в лесах и проводить на указанных участках противопожарные мероприятия, а в случае возникновения лесного пожара обеспечивать его тушение;
7) осуществлять лесовосстановительные мероприятия в срок и на условиях, которые указаны в договоре;
8) приводить земли на лесных участках, предоставленных для использования, в состояние, указаны в договоре, за свой счет;
|
|
|
9) сдавать лесные участки лесничеству после завершения на них работ;
10) проводить лесовосстановительных мероприятия за свой счет на вырубках и площадях, на которых в результате деятельности арендаторов уничтожен подрост или погибла древесно-кустарниковая растительность;
11) возмещать убытки и потери лесного хозяйства в установленном порядке;
12) своевременно вносить платежи за пользование лесным участком;
13) соблюдать санитарные правила в лесах;
14) не допускать нарушений прав других лиц, использующих лесные участки;
15) выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством РФ.
Таким образом, пользователю лесного участка передается право владения
(наличие вещи и поддержание ее в должном состоянии) и право пользования (извлечение полезных свойств вещи). Право распоряжения (решения юридической судьбы вещи) в государства.
Во второй главе Лесного кодекса РФ установлены общие положения об использовании лесов. Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов. В статье 25 ЛК РФ нашли юридическое закрепление виды использования лесов:
|
|
|
1) заготовка древесины;
2) заготовка живицы;
3) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов;
4) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;
5) осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; 6) ведение сельского хозяйства;
7) осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности;
8) осуществление рекреационной деятельности;
9) создание лесных плантаций и их эксплуатация;
10) выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений;
11) выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);
12) выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
13) строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;
14) строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов; 15) переработка древесины и иных лесных ресурсов; 16) осуществление религиозной деятельности.
Законодательно закреплены условия по каждому виду лесопользования.
Так, передача лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование предусмотрена при использовании лесов для осуществления научноисследовательской, образовательной, рекреационной деятельности государственными и муниципальными учреждениями, при заготовке древесины для учреждений исполнения наказаний.
Безвозмездное срочное пользование лесным участком предоставляется при использовании лесов для осуществления религиозной деятельности
Договор купли-продажи заключается при заготовке гражданами древесины для собственных нужд.
К публичному сервитуту следует отнести заготовку и сбор гражданами недревесных, пищевых лесных ресурсов и сбор ими лекарственных растений для собственных нужд.
При всех остальных установленных видах лесопользования заключается с пользователем лесных участков договор аренды.
Использование лесов, предоставляет собой предпринимательскую или некоммерческую деятельность. Использование лесов является преимущественно предпринимательской деятельностью (№ 129-ФЗ от 08.08.2001). Лесопользователь заключает с уполномоченным органом исполнительной власти договор аренды, получает во временное пользование лесной участок.
Не является предпринимательской деятельностью использование лесов:
1) для заготовки гражданами для собственных нужд древесины, недревесных, пищевых лесных ресурсов, сбор лекарственных растений;
2) любительской и спортивной охоты;
3) сельскохозяйственной деятельности;
4) научно-исследовательской и образовательной деятельности государственными научными и образовательными учреждениями;
5) религиозной деятельности;
6) осуществления рекреационной деятельности государственными и муниципальными учреждениями.
Права собственности на лесные ресурсы возникают у граждан и юридических лиц (ст. 20 ЛК РФ) по условиям договора, у Российской Федерации при использовании лесов:
1) для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;
2) строительства и эксплуатации водных объектов;
3) строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.
Статьей 71 Лесного кодекса РФ определен порядок предоставления гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:
1) гражданам — в аренду, безвозмездное срочное пользование, юридическим лицам — в аренду, безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование;
2) до 1 января 2010 года допускалось предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета;
3) после 1 января 2010 года запрещено предоставлять лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без определения видов и параметров использования лесов, установленных лесохозяйственными регламентами.
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 124; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!