УТВЕРЖДЕНИЕ АБСОЛЮТИЗМА В РОССИИ
------------------------------------------------
План
1. Государственные реформы Петра I, их цели, методы, характер и содержание:
а) военная;
б) создание флота;
2. Петровские преобразования центрального и местного управления:
а) образование Сената;
б) образование коллегий;
в) огосударствление церкви (Синод);
г) губернская и городская реформы;
д) суть и значение административных реформ.
3. Влияние петровских реформ на эволюцию сословной структуры общества:
а) изменения в социальной стратификации российского общества;
б) укрепление позиций дворянства. Указ «О единонаследии»;
в) «Табель о рангах».
Реформирование системы государственного управления к концу XVII в. было столь же актуально, как и все другие преобразования. С одной стороны, прежние структуры уже не отвечали требованиям нового времени. С другой, – с проведением государственных и административных реформ в России окончательно утвердилась абсолютная, ничем и никем не ограниченная власть, произошла модернизация государственной власти по западному образцу. Петр отказался от старой московской схемы управления.
Освещение государственных реформ следует начать с анализа военной реформы. С 1705 г. в стране была введена рекрутская повинность (от 20 дворов крестьян выставлялся один рекрут на пожизненную службу), просуществовавшая вплоть до 70-х годов XIX века. Основополагающим итогом реформы явилось создание регулярной армии с единым принципом комплектования и обучения, с единообразным вооружением и обмундированием, что нашло отражение в Воинском Уставе 1716 г. Армия России к концу правления Петра Алексеевича составляла, примерно, 200 тысяч человек. К тому же 100 тысяч давало казачество.
|
|
|
Значительные успехи были достигнуты и при строительстве отечественного флота. Путь, пройденный страной от реки Воронеж до Архангельска, завершился созданием русского флота, состоявшего из 48 линейных кораблей, 800 галер с экипажем в 28 тысяч человек.
Чтобы определить характер и масштабность изменений в системе государственного управления в России, следует сопоставить ее с управленческими структурами конца XVII в.
Процесс реформирования институтов власти и управления проходил постепенно, порой продолжали действовать прежние правительственные органы. Перечислите реформы и покажите их направленность. Акцентируйте внимание на том, что один из важнейших принципов реформы управления – коллегиальность. В 1711 году вместо Боярской думы был учрежден Сенат, который должен был вырабатывать новые законы, контролировать деятельность административных органов и следить за финансовым положением страны. Проанализируйте структуру Сената (см. документ № 2). Учреждение коллегий привело к замене громоздкой и запутанной системы приказного управления страной. Каждая коллегия отныне ведала строго определенной отраслью управления. Изучение студентами содержания «Генерального регламента» позволит определить основные направления деятельности петровских коллегий[8].
|
|
|
Раскройте сущность губернской реформы (см. документ № 1). Проанализируйте, как изменилась система территориального управления России (губерния-провинция-уезд), выясните роль и место губернатора в системе власти в новых условиях. Проведение губернской реформы привело к укреплению власти на местах и её жёсткой зависимости от центра, непосредственно от царя.
Особого внимания требует изучение вопроса о взаимоотношениях государства и церкви. Длительный спор Алексея Михайловича с Никоном – спор о месте и роли светской и церковной власти в России – был разрешен Петром I. Известно, что исходным моментом реформ Петра было чисто эмоциональное неприятие им традиционных московских порядков. Не были исключением и церковные дела. Критическое отношение к церкви у будущего императора проявилось уже в начале 90-х годов XVII века, когда он учредил «всешутейший и всепьянейший собор». С самого начала правления Петр Алексеевич стремился подчинить Церковь государственной власти. Поездка по Европе, беседы с представителями официальной Церкви в Англии убедили его в необходимости изменения традиционного положения церковной власти. Однако потребовалось не менее двух десятилетий, прежде чем у Петра сложился идеальный образ государственной Церкви в России. Расскажите об идеологах реформы и монархической власти Стефане Яворском и Феофане Прокоповиче. Царь отменил патриаршество, создал Синод, превратив тем самым церковь в винтик огромной бюрократической машины управления. Данная реформа привела к огосударствлению церкви, к фактическому изъятию у нее права высшей, нравственной оценки власти, воспитания народа. Таким образом, изменение роли и статуса церкви, как и отмена Боярской думы, проведение губернской реформы явились ликвидацией последних механизмов сдерживания абсолютизма монархической власти в России. Сложилась единая для всей страны централизованная административно-бюрократическая система управления, решающую роль в которой играл монарх, опирающийся на дворянство. Прокомментируйте «Устав о наследии престола» (см. документ № 4).
|
|
|
Подводя итоги, определите характер государства. Раскройте содержание понятия «регулярное государство». А.Н. Медушевский (автор монографии «Утверждение абсолютизма в России») считает, что главной целью петровских преобразований было создание «рационально управляемого государства». Об этом свидетельствовали такие признаки рациональной организации власти как: «разработанная по единому плану четкая система правовых норм и административных правил (инструкций) деятельности институтов управления; формальная иерархия уровней управления, учреждений и работающих в них чиновников; высокая степень функциональной дифференциации административного аппарата»[9] и ряд других.
|
|
|
Модернизация страны, реформирование системы управления привели к изменениям в социальной структуре российского общества в первой четверти XVIII в. До Петра городское сословие составляло очень малочисленный и бедный класс. Русский царь хотел создать в России городской экономически сильный и деятельный класс, подобный тому, какой он видел в Западной Европе. Он расширил городское самоуправление, создал Главный магистрат, который должен был заботиться о городском сословии. Создав московскую Ратушу, а затем Главный магистрат в Петербурге, царь сделал их центром «всероссийского купечества», центром объединения «рассыпанной храмины» купеческого класса. В соответствии с регламентом Главного магистрата (1721 г.) жители городов делились на «регулярных» и «нерегулярных» (подлых) граждан. К первой категории граждан относились крупные купцы и промышленники (первая гильдия), а также мелкие торговцы и ремесленники, владевшие средствами производства (вторая гильдия). Ко второй причислялось все остальное городское население. Петр всячески старался «втянуть» купцов в промышленность, предоставляя им ссуды и льготы для строительства мануфактур и передачи последних им на выгодных условиях.
Правительство Петра I значительно усилило позиции дворянства. Указ 1714 г. «О единонаследии» был направлен на укрепление дворянского землевладения и создание слоя безземельного дворянства для службы в армии, на флоте или в государственных учреждениях (см. документ № 3). Кроме того, Указ уравнивал формальные права дворян на поместья и вотчины. Проанализируйте Указ Петра. Какие изменения произошли в дворянском сословии? Почему стало возможным вхождение в состав благородного сословия выходцев из других сословий. Приведите факты, подтверждающие усиление и укрепление позиций дворянства в качестве собственников и душевладельцев. Почему Петр I освободил их от налогов и в чем он видел их предназначение?
Борьба со шведами требовала создания современной армии, и Петр постепенно перевел на регулярную службу всех дворян и служивых людей. Служба для всех служивых людей стала одинаковой: они служили поголовно, бессрочно и начинали службу с низших чинов. Все прежние разряды этой категории населения были соединены вместе, в одно сословие – шляхетство. Все нижние чины одинаково могли дослужиться до высших чинов. Выходцам из высшего старого дворянства Петр сделал одну уступку: позволил знатной молодежи поступать в Преображенский и Семеновский гвардейские полки. Таким образом, Петр хотел создать единый служилый, привилегированный класс, внутри которого не было бы различий между простым дворянством и аристократией. В то же время обязательная служба дворянства сохранялась.
Изучая «Табель о рангах», обратите внимание на то, что данный документ шел вразрез с принципом сословного государства. Почему? (см. документ № 5). Подведите итоги по всему материалу.
Раскройте содержание понятий и названий:
абсолютизм, абсолютная монархия, вотчина, губерния, главный магистрат, единонаследие, император, коллегия, майорат, поместье, регулярное государство, Сенат, Синод, секуляризация, «Табель о рангах», фискалы, Генеральный регламент, Духовный регламент, орден Андрея Первозванного.
Контрольные вопросы и задания:
1. Какие сферы общественной жизни России начала XVIII в. в наибольшей степени были охвачены процессом модернизации? Объясните причины этого.
2. Какой тип личности формировался в эпоху Петра?
3. Покажите процесс формирования нового мышления. Соотнесите понятия: «общественное благо» – благо всего общества (Россия); «общественное благо» – благо отдельного человека (Европа). Как решает Петр Алексеевич идею «общего блага»?
4. Можно ли согласиться с мыслью Г.В. Плеханова о том, что деспотизм был единственной политической ценностью начала XVIII в.?
5. Заполните хронологическую таблицу:
| Дата | Событие | Содержание |
| 1705 г. | ? | ? |
| 1708 г. | ? | ? |
| 1711 г. | ? | ? |
| 1714 г. | ? | ? |
| 1718 г. | ? | ? |
| 1720 г. | ? | ? |
| 1721 г. | ? | ? |
| 1722 г. | ? | ? |
Темы рефератов
1. Государство и церковь в эпоху Петра Великого.
2. Сословная политика Петра.
Источники
Ä О должности Сената // Хрестоматия по истории России. Т. 2, кн. 1. М., 1995.
Ä Табель о рангах 1722 г. 24 января. Табель о рангах всех чинов воинских, статских и придворных) // Там же.
Ä Указ о единонаследии 23 января 1714 г. // Хрестоматия по истории СССР до конца XVIII в. М., 1989.
Ä Учреждение губерний 1709 г. // Там же.
Литература
- Алексеев С. Петр Первый. М., 1995.
- Баггер Х. Реформы Петра Великого. М., 1985.
- Бушуев С.В. История государства Российского. Историко-библиографи-ческие очерки. XVII – XVIII вв. М., 1994.
- Водарский Я. Е. Денежная реформа Петра I // Вопросы истории. 1994. № 3 или Родина 1994. № 11.
- Власть и реформы. От самодержавной к Советской России. Серия «Архив». М., 2006.
- Ивонин Ю.Е., Фоглер Г. Абсолютная власть и сословное общество. Империя и территория от 1648 до 1789 // Вопросы истории. 2001 № 3.
- Каменский А. Российская империя в XVIII в. Традиции и модернизация. М., 1999.
- Каменский А.Б. От Петра I до Павла I. Реформы в России XVIII века. Опыт целостного анализа. М., 2001.
- Карамзин Н.М. Записка о древней и новой Руси / Хрестоматия по истории России в 4-х т. М., 1995. Т. II. Кн. 1. Разд. 2.
- Ключевский В.О. Соч.: В 9 т. М., 1989. Т. IV.
- Князьков С. Из прошлого русской земли. Время Петра Великого. М., 1991.
- Ланшиков А. Император-большевик // Родина. 1992. № 3.
- Масси Р.К. Петр Великий. В 3-х тт. Смоленск. 1996.
- Медушевский А.Н. Утверждение абсолютизма в России. Сравнительно-историческое исследование. М., 1994.
- Милюков П. Н. Государственное устройство России в первой четверти XVIII столетия и реформа Петра Великого / Хрестоматия по истории России. Т. II. М., 1995.
- Молчанов Н.Н. Дипломатия Петра Великого. М., 1991.
- Павленко Н.И. Пётр Великий. М., 1990.
- Писарькова Л.Ф. Российская бюрократия в веках // Отечественная история. 2005. № 4.
- Погодин М.П. Петр Великий / Хрестоматия по истории России. Т. II. М., 1995.
- Соловьёв С.М. Чтения и рассказы по истории России. Публичные чтения о Петре Великом. М., 1990.
Дополнительная литература
- Мережковский Д. Пётр и Алексей. М., 1990.
- Толстой А.Н. Пётр I. Любое издание.
Тексты
Документ № 1
УЧРЕЖДЕНИЕ ГУБЕРНИЙ, 1709 г.
Великий государь указал… в своем Велико Российском государстве для всенародной пользы учинить восемь губерний и к ним росписать города… А именно те губернии учинены:
I. Московская. Москва, а к ней города. <…> Итого с Москвой 39 городов. II. Ингерманландская. Санкт-Петербург, а к нему города <…> всего 29 городов. В той же губернии, кроме вышеписанных городов, города: Ямбург, Копорье отданы во владение светлейшему князю Александру Даниловичу Меншикову.
III. Киевская. Киев, а к нему города. <…> Всего в Киевской губернии <…>56 городов. IV. Смоленская. Смоленск, а к нему города. <…> Всего в Смоленской губернии 17 городов.
V. Архангелогородская. Город Архангельской, а к нему города. <…> Итого 20 городов.
VI. Казанская. Казань, а к ней города. <…>Да <…> приписано в сию Казанскую губернию Пенза. Всего в Казанской губернии и с селы 71 город.
VII. Азовская. Азов, а к нему города. <…> Итого 25 городов.
VIII. Сибирская. А в ней города <…> да ныне приписана вновь Вятка, итого 26, да к Вятке < пригородка, всего 30 городов.
Итого в 8 губерниях 314; да приписных к корабельным Воронежским делам 25; всего 339 городов, кроме Копорья и Ямбурга, которые отданы во владение светлейшему князю Александру Даниловичу Меншикову.
Полное собрание законов Российской империи. Т. IV. № 2218.
Документ № 2
УЧРЕЖДЕНИЕ СЕНАТА, 22 ФЕВРАЛЯ 1711 г.
Определили быть для отлучек наших Правительствующий Сенат для управления: господин граф Мусин Пушкин, господин Стрешнев, господин князь Петр Голицын, господин князь Михайла Долгорукий, господин Племянников, господин князь Григорей Волконский, господин Самарин, господин Василей Апухътин, господин Мельницкой, обер - секретарь сего сената Анисим Щукин <…>.
Воскресенский Н.А. Законодательные акты Петра I. М.-Л., 1945. Т. 1. С. 197.
Документ № 3
УКАЗ О ЕДИНОНАСЛЕДИИ
23 марта 1714 г .
1. Всем недвижимых вещей, то есть, родовых, выслуженных и купленных вотчин и поместий, также и дворов, и лавок не продавать и не закладывать, но обращятися оным в род таким образом:
2. Кто имеет сыновей, и ему же аще хощет, единому из оных дать недвижимое чрез духовную (по завещанию. – Ред.), тому в наследие и будет; другие же дети обоего пола да награждены будут движимыми имении, которыя должен отец их или мать разделити им при себе как сыновьям, так и дочерям, колико их будет, по своей воли, кроме онаго одного, который в недвижимых наследником будет. А ежели у онаго сыновей не будет, а имеет дочерей, то должен их определити таким образом <…>.
3. Кто бездетен, и оный волен отдавать недвижимое одному фамилии своей, кому похочет дать сродникам своим, или и посторонним, и то в его произволении будет. А ежели при себе не учинит, тогда обои те имения да разделены будут указом в род; недвижимое одному по линии ближнему (одному из ближайших родственников - Ред.), а прочее другим, кому надлежит равным образом.
4. Кому по духовной или по первенству достанутся недвижимыя, у того и движимаго имения части других в сохранении да будут до тех мест (до тех пор. - Ред.), пока его братья и сёстры приспеют возроста своего, мужеской до осмнадцати, а женской до семнадцати лет; и в те уреченные лета (названные лета. - Ред.) должен тот наследник их братей и сестр кормить и снабдевать, и учить всех грамоте, а мужской пол и цыфирному счёту, также и наукам, к которым приклонность будет кто иметь <…>.
5. И для того надлежит отцам или матерям заранее духовные писать, и движимыя имения долями описывать; буде же отец или мать умрёт без духовной, то тотчас детям их объявить после смерти родителей своих, где они ведомы, и требовать, дабы пожитки описать, и доли им определить при свидетелях. А покамест наследники недвижимых вещей до двадцати лет возраста своего не приидут, а другие оставшиеся в движимых имениях обоего пола до вышеприписанных лет не приспеют, никаким их письмам или записям не верить, который прежде тех явятся у кого; и дабы кадеты (несовершеннолетние, "недоросли". - Ред.) обоих полов каким образом не были притеснены в молодых летах, того для, невольно в брак вступать, ранее, мужеского пола до двадцати, а женского до семнадцати лет.
Хрестоматия по истории России с древнейших времён до наших дней.
Авторы-составители: А.С. Орлов, В.А. Георгиев, Н.Г. Георгиева, Т.А. Сивохина. М., 1999. С. 166.
Документ № 4
УСТАВ О НАСЛЕДИИ ПРЕСТОЛА
5 февраля 1722 г .
Мы Пётр первый император и самодержец всероссийский и прочая и прочая и прочая.
Объявляем, понеже всем ведомо есть, какою авессаломскою злостию надмен был сын наш Алексей, и что не раскаяньем его оное намерение, но милостию божией ко всему нашему отечеству пресеклось (что довольно из манифеста о том деле видимо есть); а сие не для чего иного у него возросло, токмо от обычая старого, что большому сыну наследство давали, к тому же один он тогда мужеска пола нашей фамилии был, и для того ни на какое отеческое наказание смотреть не хотел; сей недобрый обычай не знаю чего для так был затвержден, ибо не точию в людях по разсуждению умных родителей бывали отмены, но и в святом писании видим, когда Исакова жена состаревшемуся ее мужу, меньшому сыну наследство исходотайствовала, и что еще удивительнее, что и божие благословление тому следовало; еще ж и в наших предках оное видим, когда блаженные и вечнодостойные памяти великий князь Иван Васильевич, и поистине великий не словом, но делом: ибо оный, разсыпанное разделением детей Владмировых наше отечество собрал и утвердил, который не по первенству, но по воли сие чинил, и дважды отменял, усматривая достойного наследника, которой бы собранное и утвержденное наше отечество паки в расточение не упустил, перво мимо сыновей отдал внуку, а потом отставил внука уже венчанного, и отдал сыну его наследство (о чем ясно из Степенной книги видеть возможно), а именно, в лето 7006 г. февраля в 4 день, князь великий Иван Васильевич учинил по себе наследника внука своего князя Дмитрия Ивановича, и венчан был на Москве на великом княжении княжеским венцем митрополитом Симоном, а в лето 7010 апреля в 11 день великий князь Иван Васильевич разгневался на внука своего князя Дмитрия, и не велел его поминать в церкви великим князем, и посадил его за караул и того же апреля в 14 день учинил наследником сына своего Василия Ивановича и венчан был оным же митрополитом Симоном; на что и другие сему подобные есть довольные примеры, о которых, краткость ради времени, ныне здесь не упоминаем, но впредь оные особливо выданы будут в печать. В таком же разсуждении, в прошлом 1714 г. милосердуя мы о наших подданных, чтоб и партикулярные их домы не приходили от недостойных наследников в разорение, хотя и учинили мы устав, чтоб недвижимое имение отдавать одному сыну, однакож отдали то в волю родительскую, которому сыну похотят отдать, усмотри достойного, хотя и меньшему, мимо больших, признавая удобного, который бы не расточил наследства. Кольми же паче должны мы иметь попечение о целости всего нашего государства, которое с помощию божией, ныне паче распространено, как всем видимо есть; чего для заблагоразсудили мы сей устав учинить, дабы сие было всегда в воле правительствующего государя, кому оный хочет, тому и определит наследство, и определенному, видя какое непотребство, паки отменит, дабы дети и потомки не впали в такую злость, как выше писано, имея сию узду на себе. Того ради повелеваем, дабы все наши верные подданные и мирские без изъятия, сей наш устав пред богом и его евангелием утвердили на таком основании, что всяк, кто сему будет противен, или инако как толковать станет, тот за изменника почтен, смертной казни и церковной клятве подлежать будет.
Полное собрание законов Российской империи. Т. VI. № 3893.
Документ № 5
ТАБЕЛЬ О РАНГАХ
1722 г.
Табель о рангах – один из наиболее значительных документов петровской эпохи. Она действовала вплоть до 1917 г. В ней воплощены практически все основные принципы преобразований Петра I, в том числе и приоритет личной выслуги и личных заслуг кого бы то ни было над его происхождением, принадлежностью к определённому роду. Табели о рангах, как и другим документам того времени, свойственен дух "регуляторства", регламентации, следования иностранному опыту.
В ходе государственных и военных преобразований первой четверти XVIII в. постепенно исчезали наименования старых чинов Московского государства («боярин», «окольничий», «стольник», «воевода» и т. д.) и появлялись новые («генералы» разных степеней и служб, «адмиралы», «прокуроры» и т. д.), что было связано как с численным ростом бюрократического аппарата, так и с усложнением его функций. Возникла необходимость установления субординации (соподчинения) этих чиновников и общих принципов прохождения ими государственной и военной службы. «Табель о рингах» способствовала консолидации и возвышению дворянства на основе служебной выслуги, упорядочила систему чинопроизводства, открыла возможности для служебной карьеры и приобретения личного и потомственного дворянства для лиц недворянского происхождения. «Табель о рангах» 1722 г. по «горизонтали» включает чины «воинские» с подразделениями «сухопутные», «гвардия», «артиллерийские», «морские», далее – «статские» (штатские, гражданские) и «придворные», а по «вертикали» – 14 «классов» каждой соответствующей службы. Ввиду ее сложности «Табель» приводится с указанием лишь воинских и статских чинов и главных должностей каждого класса.
| Воинские | Статские | |||
| Сухопутные | Гвардия | Артиллерия | Морские | |
| 1. Генерал-фельдмаршал | – | – | Генерал-адмирал | Канцлер |
| 2. Генералы от инфантерии1 и кавалерии | – | Генерал-фельдцейх-мейстер | Адмиралы прочих Флагов | Действительные тайные советники |
| 3. Генерал-лейтенанты | – | Генерал-лейтенант | Вице-адмиралы | Генерал-прокурор |
| 4. Генерал-майоры | Полковник | Генерал-майор | Шаутбенахт2 | Президенты коллегий. Тайные советники |
| 5. Бригадиры, генерал-провиантмейстер | Подполковники | Полковник от артиллерии | Капитаны- командоры | Вице-президенты коллегий |
| 6. Полковники, генерал-адъютанты, генерал-квартирмейстер | Майоры | Подполковники от артиллерии, полковники-инженеры | Капитаны первого ранга | Прокурор, советники коллегий |
| 7. Подполковники, провиантмейстеры, вагенмеистеры, генерал-аудиторы | Капитаны | Майоры, подполков- ники-инженеры | Капитаны второго ранги | Обер-секретари Воинской, Иностранной коллегии, Адмиралтейства |
| 8. Майоры | Капитан-лейтенанты | Майор-инженер | Капитаны третьего ранга. Корабельные мастера | Обор-секретари прочих коллегий, асессоры, надворный советник |
| 9. Капитаны, полевые почт-мейстеры | Лейтенанты | Капитаны-лейтенанты, капитаны-инженеры | Капитаны-лейтенанты, галерные мастера | Титулярный советник, профессора и доктора всяких факультетов, переводчики |
| 10. Капитан-лейтенанты | Унтер-лейтенанты | Лейтенанты, лейтенанты-инженеры | Лейтенанты | Секретари коллегий |
| 11. – | – | – | Секретари корабельные | |
| 12. Лейтенанты | Фендрики | Унтер-лейтенанты | Унтер-лейтенанты, шхиперы первого ранга | Секретари канцелярий в губерниях, Ратманы |
| 13. Унтер-лейтенанты | Штык-юнкеры, унтер-лейтенанты инженерные | Протоколисты, переводчики коллегии, регистратор в Сенате | ||
| 14. Фендрики (прапорщики) | Инженерские фендрики | Шхиперы второго ранга, констапели (командиры орудий) | Регистратор и бухгалтеры в коллегиях | |
По ранее изданным указам Петра I офицеры гвардии и артиллерии считались «градусом» (т. е. рангом) выше остальных.
1 Инфантерия – пехота.
2 Шаутбенахт – контр-адмирал.
По учрежденной вышеобъявленной Табели рангов прилагаются сии пункты, каким образом со оными рангами каждому поступать надлежит.
Хрестоматия по истории СССР с древнейших времен до конца XVIII в. / Сост. П.П. Епифанов, О.П. Епифанова. М., 1989. С. 223-224.
------------------------------------------------
ТЕМА IV
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 662; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!