РОССИЯ В ЭПОХУ ЕКАТЕРИНЫ ВЕЛИКОЙ
------------------------------------------------
План.
1. Петр III, его внутренняя и внешняя политика. Оценка его государственной деятельности в отечественной историографии.
2. Дворцовый переворот 1762 г. Личность Екатерины II. Начало государственной деятельности.
3. Просвещенный абсолютизм Екатерины II. «Наказ» Уложенной комиссии. Идеи преобразования России.
4. Реформы в системе государственного управления и социальной политики, их направленность и значение.
5. Обострение социальных противоречий в стране. Крестьянская война 1773-1775 гг. Е. Пугачев.
6. Экономическая политика Екатерины II.
Анализ государственной деятельности Петра III поможет определить его место в русской истории и понять причины свержения с престола и появления на нем Екатерины Алексеевны. Недолгое царствование внука Петра Алексеевича по материнской линии поражает обилием принятых законов и государственных актов (192 за шесть месяцев пребывания у власти). Среди них – Манифест о даровании свободы и вольности дворянству. Дворянство всё больше превращалось из служилого сословия в привилегированное. Петром III была также ликвидирована Тайная канцелярия и возвращены из ссылок опальные люди Елизаветинских времен. Однако опора на голштинцев, оскорбительное отношение к русской гвардии, церкви и традициям России вызывали недовольство общества, что и стало одной из причин дворцового переворота 1762 г.
|
|
|
С появлением Екатерины II на русском троне открывается новая страница отечественной истории, отмеченная значительными успехами как в области внутренней, так и внешней политики. В историографии существуют самые различные оценки екатерининского времени и личности императрицы. Так, сторонники концепции «просвещенного абсолютизма» считают её политику консервативной, направленной на укрепление традиционных институтов российского самодержавия. Другие историки в реформаторской деятельности Екатерины видят попытку реализации либеральной политической модели, основанной на идеях Просвещения. Определенная группа ученых называет время Екатерины «золотым веком» русской истории.
Рассказ об эпохе Екатерины II следует начать с ее личности, воспитания и образования, так как именно это поможет объяснить тот факт, что многие события этого времени носят яркий отпечаток влияния личности самой императрицы. Воспитанная на идеях французских просветителей, Екатерина с самого начала осуждала рабство и несправедливость, считая их позором для России (см. документ № 2).
Дворцовый переворот 1762 г. (объясните причины успешного переворота) привел Ангальт-Цербскую принцессу на русский престол (см. документы № 1, 3).
|
|
|
С первых шагов её государственной деятельности стало очевидно, что новая императрица руководствуется собственной политической программой, которую она будет пытаться реализовать на протяжении своего царствования. Основу программы составили идеи французского Просвещения. Исследователи рассматривают эту программу как попытку ускорения социально-экономического развития России, её интеграции в мировую политику при сохранении в неизменном виде существующего социально-политического строя, поскольку в нем она видела гарантию политической стабильности в государстве и своей личной власти. Важнейшей составной частью политической программы императрицы явилась задача «воспитания «подданных» путем их просвещения, в том числе создание и через системы образовательных учреждений.
Первое и самое главное направление реформаторской мысли Екатерины II состояло в обосновании концепции незыблемого самодержавия. При ней становится популярным «географический аргумент» (В.Н. Татищев), обосновывающий самодержавие как единственно приемлемую форму правления для огромной России. Роль монарха она видела, прежде всего, в создании «фундаментальных», постоянно действующих законов, охватывающих все сферы жизни и «направленных на правовую защиту населения» [11] (видимо, поэтому она издавала по 22-23 в месяц (см. документ № 4).
|
|
|
Заявив, что будет править по Петру, она провела ряд мероприятий по восстановлению некоторых петровских коллегий. В то же время её первые шаги – реформирование Сената (1763 г.), ликвидация гетманства на Украине (1764 г.) и т.д. – способствовали усилению централизации государства. Расскажите подробнее об этих реформах.
Неоднозначную оценку в отечественной историографии получила екатерининская политика «просвещенного абсолютизма» («просвещенного деспотизма»). Выявите истоки русского «просвещенного абсолютизма», какое влияние оказала эпоха Просвещения на внутреннюю и внешнюю политику правительства Екатерины II. Наиболее яркими проявлениями политики «просвещенного абсолютизма» явились конкурс, объявленный Вольным экономическим обществом (ВЭО) в 1766 г. и созыв Уложенной комиссии для составления нового свода законов в 1767 году.
Екатерина вступила на престол в период обострения классовой борьбы крестьянства против крепостнического гнета. В 50-60-е годы волнения охватили крестьян различных категорий: церковных, помещичьих, государственных. Особой остроты достигла борьба приписных крестьян и работных людей уральских заводов. Подавив восстание, русская императрица все же вынуждена была признать, что положение крестьян критическое, и, чтобы предотвратить новые восстания, необходимо уменьшить «жестокости». В то же время не менее актуальной явилась проблема заинтересованности крепостного крестьянина в добросовестной и качественной работе, что позволяло повысить доходы помещиков. Именно это было в центре внимания созданного Екатериной II ВЭО. По её инициативе был объявлен конкурс на тему: «Что полезнее для общества, чтоб крестьянин имел в собственности землю или токмо движимое имение, и сколь далеко его права на то или другое имение простираться должны?» На конкурс было подано 162 работы, из которых 155 – из-за границы. Любопытно, что конкурсная комиссия отобрала те работы, где звучала мысль о незыблемости крепостничества, неограниченности прав дворян на личность и на имущество крестьян, дворянской собственности на землю. Вместе с тем авторы указывают и на то, что «самая большая государственная польза состоит в том, чтобы крестьянин имел совершенную в земле собственность»[12].
|
|
|
В 1767 г. начала свою работу Уложенная комиссия. Соборное уложение 1649 года исчерпало себя. Новая общественно-поли-тическая ситуация требовала упорядочивания законодательства России. Следует обратить внимание на тот факт, что в Уложенной комиссии были представлены все сословия, кроме владельческих крестьян, а также чиновничество. Всего было избрано 564 депутата. Из них 39 % – горожане; 30% – дворяне; 14% государственные крестьяне; 12% – казаки, инородцы и прочие и 5% – правительственные чиновники. Проанализируйте наказы избирателей, где содержатся жалобы на то, что экономические инициативы представителей иных сословий мешают деятельности того сословия, представители которого составили наказ.
Заслуживает внимания «Наказ» Екатерины Алексеевны, специально подготовленный для Уложенной комиссии. Данный документ явился результатом заимствования идей у Ш. Монтескье, Ч. Бекариа, Э. Люзака и других правоведов и философов на «благо Отечеству». «Наказ» обосновывал самодержавие как единственно приемлемую форму государственного устройства для России. В него входили положения о правах отдельных сословий, о юриспруденции и судопроизводстве. В «Наказе» впервые был сформулирован «принцип презумпции невиновности, соразмерности преступления и наказания»[13].
Несмотря на то, что на заседаниях комиссии порой звучали весьма либеральные речи о притеснении крестьян помещиками, о непомерной тяжести повинностей, о необходимости передать крестьян в распоряжение специальных коллегий, большинство дворянских депутатов страстно защищало крепостничество и свои привилегии. Не учитывать этих настроений императрица не могла. Не только отмена, но и любое серьезное смягчение крепостного права означали бы для неё неизбежную потерю трона. Много лет спустя она скажет: «Едва посмеешь сказать, что они (крепостные) такие же люди, как мы, …я рискую тем, что в меня станут бросать каменьями…».
Таким образом, русское общество ещё не было готово поддержать Екатерину. Вместе с тем либеральные намерения императрицы помогли ей сплотить вокруг себя передовых людей эпохи, создать духовную элиту, сплоченную общим политическим идеалом. К ней относились Н.И. Панин, Е.Р. Дашкова, Д.И. Фонвизин, ставшие первыми русскими либералами и поддерживавшие Екатерину во всех её прогрессивных замыслах и начинаниях.
При подготовке следующего (четвертого) вопроса следует изучить дальнейшую государственную деятельность русской императрицы. Проводимые преобразования касались самых различных аспектов внутренней и внешней жизни России. Екатерина облегчила процедуру открытия промышленных предприятий (1775 г.), издала указ о повышении оплаты труда приписных крестьян (1779 г.), разработала меры по централизации государства, ликвидировала казачье самоуправление в Запорожской сечи, автономию Малороссии и т.д.
Проанализируйте Жалованные грамоты городам и дворянству, покажите статус горожанина и его права; какие привилегии, вольности и преимущества имело российское дворянство? При Екатерине дворянство становится не только привилегированным сословием, но и господствующим в уезде (в качестве землевладельческого сословия) и в управлении (как бюрократия) (см. документы № 7, 8).
Расцвет дворянских привилегий шел параллельно с расцветом крепостного права. Развитие институтов крепостничества как особого социального феномена во второй половине XVIII достигло апогея. При Екатерине («просвещенной» монархине) имели место продажа крестьян с молотка, по объявлению в газетах, разлучение крестьянских семей, самосуды и т.д. Екатерининское правление отмечено многочисленными бунтами, крестьянскими восстаниями, восстаниями посессионных крестьян. Наиболее крупными социальными потрясениями периода «просвещенного абсолютизма» явились Чумной бунт 1771 г. и восстание под предводительством Е.И. Пугачёва (1773-1775 гг.).
Обсуждение вопроса о народных движениях в эпоху Екатерины Великой следует начать с вопроса о том, что восстания XVIII в. отличаются от восстаний «бунташного» века многочисленностью, участием коренного населения, тем, что очаги восстания переносятся на окраины России.
Восстание под руководством Е.И. Пугачева – наиболее крупное антиправительственное выступление XVIII в., последняя крестьянская война в истории нашего государства. В советской историографии восстание Е. Пугачёва рассматривалось в свете концепции крестьянских войн. Считалось, что движущей силой являлось крепостное крестьянство, а само восстание носило антифеодальный характер. В современной исторической науке выступление Е. Пугачёва оценивается как последняя в русской истории попытка казачества (главной движущей силы восстания) изменить свой социальный статус[14]. Следует обратить внимание на то, что восстание, имело ряд особенностей: организованность, наличие политической программы с четкими требованиями, массовость, участие «работных людей», многонациональный состав.
Восстание лучше излагать в следующей последовательности: причины, повод, социальный состав восставших, этапы, основные сражения и итоги. Материал о личности Е.И. Пугачева, его планах и характере деятельности в период восстания см. в документах № 5, 9.
Немаловажное значение имеет освещение изменения политического курса Екатерины в связи с начавшейся крестьянской войной. Страх перед «пугачевским бунтом» заставил её скорректировать первоначальный план либеральных реформ. В своих вчерашних сподвижниках (либералах) царица видела опасных бунтовщиков, способных поднять в России революцию, подобную французской 1789 г. За «вольномыслие» был заключен в Шлиссельбургскую крепость издатель сатирических журналов Н.И. Новиков, в сибирс-кую ссылку сослан автор «Путешествия из Петербурга в Москву» А.Н. Радищев. Их судьбу разделило практически целое поколение первых русских интеллигентов-разночинцев – питомцев Московского университета.
Экономическая политика русской императрицы формировалась на идеях физиократов, считавших, что основу благосостояния государства составляет «натуральный продукт» сельского хозяйства, и на новейших теоретических положениях экономистов того времени. Именно они выступали за предоставление купцам и промышленникам свободы в их предпринимательской деятельности на основе принципов конкуренции. Екатерина уже в начале своей деятельности начала постепенно ликвидировать привилегии «указных» фабрикантов и купцов, тем самым лишая их монопольного положения в отдельных отраслях экономики. Политика борьбы с монополиями в торговле и промышленности проводилась и в последующие годы. В 1775 г. был провозглашен принцип свободного предпринимательства, в 1780 г. – законодательно закреплено право частной собственности на фабрики. Все это способствовало быстрому развитию легкой промышленности. За период с 60-х годов до конца века число предприятий выросло в восемь раз.
Успешно развивалась и тяжелая промышленность. При Екатерине II, значительно возросло число доменных печей (в 2,5 раза), увеличился выпуск чугуна (в 5 раз), на Урале было построено, примерно, 90 предприятий.
Набирала темпы и внешняя торговля. За годы правления Екатерины её объем вырос в четыре раза. Ширилась и внутренняя торговля: наблюдался рост постоянных и сезонных ярмарок, заметнее становится вклад торгующих крестьян.
Для финансовой сферы этого времени также характерны серьезные изменения: вводились бумажные деньги, увеличились объемы чеканки золотых и медных монет, выросли косвенные налоги и прямое налогообложение, получило дальнейшее развитие банковское дело. В 1769 году открылись дворянский и коммерческий банки, позже на их основе был создан единый Государственный заёмный банк. Для управления государственными финансами была организована «Экспедиция о государственных доходах». В рамках этого органа впервые была сделана попытка составления бюджета страны.
Раскройте содержание понятий и названий :
губерния, городская дума, гражданское общество, землевладельческое сословие, либеральная политика, «Наказ», орден Георгия, «просвещенный абсолютизм», Уложенная комиссия, уезд.
Контрольные вопросы и задания
1. Дайте общую характеристику России к началу правления Екатерины Великой по следующим параметрам: численность населения, в том числе сельского и городского, количество городов, ведущая отрасль экономики.
2. Какие принципы либерализма нашли воплощение в законодательстве Екатерины II?
3. Какой общественный слой был носителем либеральных идеалов в России?
4. Заполните хронологическую таблицу:
| Дата | Событие | Содержание |
| 1762-1796 гг. | ? | ? |
| 1764 г. | ? | ? |
| 1765 г. | ? | ? |
| 1767 г. | ? | ? |
| 1771 г. | ? | ? |
| 1773-1775 гг. | ? | ? |
| 1775 г. | ? | ? |
| 1782 г. | ? | ? |
| 1785 г. | ? | ? |
Темы рефератов
1. Влияние эпохи Просвещения на формирование взглядов русских просветителей.
2. Сословная политика Екатерины II.
3. Екатерина II и российское образование.
4. Философия власти Екатерины II: «Дух законов» Монтескье и «Наказ».
5. Государство и церковь в эпоху Екатерины I.
6. Екатерина II – литератор и педагог.
7. Екатерина II как законодательница России.
Источники
Ä Жалованные грамоты дворянству и городам 1785 г. // Хрестоматия по истории России с древнейших времен до 1861 г. М., 1987.
Ä Манифест о вольности дворянства // Дворянская империя XVIII века. Основные законодательные акты: Сб. документов. М., 1961.
Ä Манифесты Е.И. Пугачева // Там же.
Литература
- Анисимов Е.В., Каменский А.Б. Россия в XVIII-первой половине XIX в. М., 1994.
- Дворцовые перевороты в России. М., 1991.
- Екатерина II. Сочинения. М., 1990.
- Елисеева О. Григорий Потемкин. М., 2005
- Каменский А.Б. «Под сенью Екатерины II». II пол. XVIII века. СПб., 1992.
- Лимонов Ю.А., Мавродин В.В., Панеях В.М. Пугачев и его сподвижники. М.-Л., 1965.
- Мыльников Ю.А. Искушение чудом. Русский принц и «самозванцы». Л., 1991.
- Павленко Н.И. Вельможи. Лебединая песня Потемкина // Родина. 1999. № 1.
- Пронштейн А.П., Мининков Н.А. Крестьянские войны в России XVII-XVIII веков и донское казачество. Ростов-н/Д., 1983.
- Рахматуллин М.А. Интеллект власти: императрица Екатерина II // Отечественная истории. 2005. № 4.
- Сафонов М. Алмаз в коре // Родина. 1999. № 3.
- Султанбеков Б.Ф. Екатерина II, Вольтер и татары // Преподавание истории в школе. 2000. № 2.
Тексты
Документ № 1
Из указа Екатерины II о наградах участникам
переворота 1762 г.
Е.и.в. хотя нимало не сомневалась об истинном верных своих подданных при всех бывших прежде обстоятельствах к сокровенном к себе усердии; однако ж тем особливо, которые по ревности для поспешения благополучния народного, побудили самым делом е.в. сердце милосердное к скорейшему принятию престола российскогог, и к спасению таким образом нашего отечества от угрожавших оному бедствий, на сих днях оказать соизволила особливые знаки своего благоволения и милости, из которых одних пенсиями, других деревнями, а прочих денежною суммою наградить соизволила, а именно: разными и в разных числах указами, малороссийскому гетману, фельдмаршалу графу Кириллу Григорьевичу Разумовскому, пожаловать соизволила сверх его гетмановских доходов и получаемого им жалованья, по пяти тысяч рублей в год; Действительному тайному советнику, сенатору и е.и.в. обергофмейстеру Никите Ивановичу Панину, таким же образом, по пяти тысяч рублей; генерал-ан-шефу, сенатору и лейб-гвардии конного полка подполковнику, князю Михаилу Никитичу Волконскому по пяти же тысяч рублей; гвардии Семёновского полка подполковнику и генерал-поручику Фёдору Ивановичу Вадковскому 800 душ; действительному камергеру Григорию Григорьевичу Орлову 800 душ; Преображенского полка секунд-майору Алексею Григорьевичу Орлову 800 душ; ...князю Фёдору Барятинскому 24 000 рублей; ...князю Петру Голицину 24 000 рублей; ...графу Валентину Мусину-Пушкину 600 душ; ...да инженерного корпуса капитану-поручику Василию Бибикову 600 душ, и поручику армейскому Всеволоду Всеволодскому 600 душ; конной гвардии подпоручику Григорию Потёмкину 400 душ; ...
Сверх сих е.и.в. ещё пожаловать соизволила её сиятельству княгине Екатерине Романовне Дашковой и ордена святые Екатерины кавалеру 24 000 рублей; камер-юнгфере е. и в. Екатерине Шарогородской 10 000 рублей; действительному статскому советнику господину Теплову 20 000 рублей; статскому советнику Алексею Еропкину 800 душ... Вышеупомянутые пенсии годовые пожалованы по смерть из собственной е.и.в. комнатной суммы, так как из оной же суммы и все прочие денежные награждения, а деревни со всеми землями и угодьями, в вечное потомственное наследное владение.
Хрестоматия по истории СССР. XVIII в. М., 1963. С. 457-459.
Документ № 2
Записка Екатерины II
о первых годах её царствования
При вступлении моём на престол, в 1762 году, я нашла империю в следующем состоянии... Тюрьмы были так наполнены колодниками, что хотя при смерти своей императрица Елисавета Петровна освободила до семнадцати тысяч колодников, однако, при коронации моей 22 сентября 1762 года оных ещё до осми тысяч было. К заводам приписных крестьян я нашла сорок девять тысяч в явном ослушании и открытом бунте против заводчиков, и, следовательно, власти той, которая их приписала к заводам. Монастырских крестьян и самых помещичьих почиталось до полутора тысяч, кои отложились от послушания и коих всех усмирить надлежало...
Хрестоматия по истории СССР с древнейших времён до конца XVIII века: Пособие для учителя. М., 1989. С. 255-256
Документ №3
В.О. Ключевский о Екатерине II
Cлава была новым впечатлением для русского общества, и в ней тайна популярности Екатерины. В её всесветной славе русское общество впервые почувствовало свою международную силу, она открыла ему его самого: Екатериною восторгались, как мы восторгаемся артистом, открывающим и вызывающим в нас самим нам дотоле неведомые силы и ощущения; она нравилась потому, что через неё стали нравиться самим себе. С Петра едва смея считать себя людьми и ещё не считая себя настоящими европейцами, русские при Екатерине почувствовали себя не только людьми, но и чуть не первыми людьми в Европе. За это не ставили ей в счёт ни ошибок её внешней политики, ни неудобств внутреннего положения, ни поступков, недостойных ни её ума. Ни сана. Общее настроение сглаживало эти неровности, вследствие которых империя последних лет царствования представляла по закону, по общему впечатлению стройное и величественное здание, а вблизи, в подробностях – хаос, неурядицу, картину с размашистыми и небрежными мазками, рассчитанными на дальнего зрителя.
Ключевский В.О. Императрица Екатерина II //
Исторические портреты. М., 1990. С. 340.
Документ № 4
Граф Л. -Ф Сегюр об императрице Екатерине II
и её законотворческой деятельности
Екатерина отличалась огромными дарованиями и тонким умом; в ней дивно соединились качества, редко встречаемые в одном лице. Склонная к удовольствиям и вместе с тем трудолюбивая, она благо проста в домашней жизни и скрытна в делах политических. Честолюбие её было беспредельно, но она умела направлять его к благоразумным целям. Страстная в увлечениях, но постояннная в дружбе, она предписала себе неизменные правила для политической и правительственной деятельности; никогда не оставляла она человека, к которому питала дружбу, или предположение, которое обдумала. Она была величава пред народом, добра и даже снисходительна в обществе; к её важности всегда примешивалось добродушие, весёлость её всегда была прилична. Одарённая возвышенной душою, она не обладала ни живым воображением, ни даже блеском разговора, исключая редких случаев, когда говорила об истории или о политике, – тогда личность её придавала вес её словам. Это была величественная монархиня и любезная дама. Возвышенное чело, несколько откинутая назад голова, гордый взгляд и благородство всей осанки, казалось, возвышали её невысокий стан. У неё были орлиный нос, прелестный рот, голубые глаза и чёрные брови, чрезвычайно приятный взгляд и привлекательная улыбка. Чтобы скрыть свою полноту, которою наделило её всё истребляющее время, она носила широкие платья с пышными рукавами, напоминавшими старинный русский наряд. Белизна и блеск кожи служили ей украшением, которое она долго сохраняла.
Она была очень воздержана в пище и питье, и некоторые насмешливые путешественники грубо ошибались, уверяя, что она употребляла много вина. Они не знали, что красная жидкость, всегда налитая в её стакане, была не что иное, как смородинная вода. Она никогда не ужинала; в шесть часов вставала и сама затопляла свой камин. Сперва занималась она с своим полицеймейстером, потом с министрами. За её столом обыкновенно было не более восьми человек. Обед был прост, как в частном доме, и так же как за столом Фридриха II, этикет был изгнан и допущена непринуждённость в обращении.
Личные её убеждения были философские, но как государыня она обнаруживала большое уважение к религии. Никто не умел с такою непостижимою лёгкостью переходить от развлечений к трудам. Предаваясь увесилениям, она никогда не увлекалась ими до забвения и среди занятий не переставала быть любезной. Сама диктуя своим министрам важнейшие бумаги, она обращала их в простых секретарей; она одна одушевляла и руководила своим советом.
... Русские законы представляли хаос: государи издавали новые законы, не уничтожая старых; судьи, не имея ни правил, ни начал, которыми бы могли руководствоваться, судили произвольно. Екатерина, желая устранить этот беспорядок, учредила правильные суды и старалась ввести единство в судопроизводстве. Движимая великодушием, созвала она в Москву выборных со всех областей своей обширной империи, чтобы совещаться с ними о законах, которые намеревалась издать. Когда они собрались, им прочтено было введение к Уложению, предложенному императрицею. Эта книга, пользующаяся такой известностью, была переведена на русский язык, но первоначально написана по-французски рукою Екатерины... Но собрание депутатов, столь новое и неожиданное, не оправдало тех надежд, которые оно пробудило, потому что члены его большей частью удалялись от цели, предначертанной правительством... Между тем, вследствие слухов о прениях, крепостные некоторых вельмож, побуждаемые надеждой на свободу, начали во многих местах волноваться. Собрание было распущено, и императрица должна была одна заняться составлением законов. Она издала несколько законоположений, имевших предметом правосудие и управление, но не могла совершить тех великих преобразований, для успеха которых нужны благоприятная среда, обычаи, сообразные цели законодателя, и стечение многих особенных обстоятельств. Нередко Екатерина, с гордостью удовлетворённого самолюбия, говорила мне о двух указах, которые она высоко ценила: один из них – дворянская грамота, а другой – об отмене дуэлей. Цель обоих указов была и благородна, и нравственна...
Россия XVIII в. глазами иностранцев. Л., 1989. С. 318-319, 322-323.
Документ № 5
Манифест Е.И. Пугачёва, объявленный
во всенародное известие
Декабрь, 1773 г .
Содержатель войск, светлый государь мира, я, великий воитель, самодержавный властелин всех летучих и простых людей разных стран и областей, во все времена держащий их в своей руке и воле.
Сей манифест дан по силе утверждённого самим царским величеством, государя Всероссийского и прочая, и прочая. и прочая, многих стран и земель великого из великих, императора Петра Фёдоровича именного указа, своеручно по его повелению, чтобы знали и верили: верно и честно служили и несли воинскую службу. Тех, кто сам видит моё благородное лицо и прекрасный образ или в мыслях и сознании возвеличит меня, близко узнав, искренней душой, языком, делом и горячим сердцем и честию верит мне, таких людей, конечно, я буду жаловать вашими землями, водами, рыбными ловлями, покосами, пашнями, лесом, порохом, деньгами, свинцом, хлебом, солью и прочим.
Кто не повинуется и противится: бояр, генерал, майор, капитан и иные – голову рубить, имение взять. Стойте против них, голову рубите, если есть имущество, привезите царю: обоз, лошади и разное оружие доставьте царю, другие пожитки раздайте армейским людям. В одно время они вас объедали, лишали моих рабов воли и свободы, сейчас вы их рубите, но если не подчиняются. Кто повинуется, тот не противник – того не трогайте. Кто признает меня, кто нашёл прямой путь ко мне, – пусть несёт воинскую службу. Противников же казнить буду. Не оставайтесь в неведении, пожалуйста.
Чтобы верили: сам я, Пётр Фёдорович, подписался тако: Я самый Пётр Третий.
Документы ставки Е.И. Пугачёва, повстанческих властей
и учреждений. 1773-1774 гг. М., 1975. № 23.
Документ № 6
Из "Учреждения о губерниях", 1775 г.
Глава I. Примерный штат губерний
1. Дабы губерния, или наместничество, порядочно могла быть управляема, полагается в оной от 300 до 400000 душ.
2. Для управления же губернии или наместничества полагается... государев наместник или генерал-губернатор.
3. В губернии или наместничестве учреждается правитель наместничества или губернатор.
6. В губернии учреждается Палата уголовного суда.
7. В палате уголовного суда заседает председатель, 1, 2 советника и 2 асессора.
8. В губернии учреждается Палата гражданского суда.
9. В Палате гражданского суда заседает председатель, 1, 2 советника и 2 асессора.
10. В губернии определяется Губернский землемер.
11. В губернии учреждается Палата для домостроительных дел и управления казённых доходов императорского величества.
12. В Казённой палате заседает поручик правителя или вице-губернатор, директор экономии или домоводства, 1 советник, два асессора и 1 губернский каначей.
15. Буде нужда того требует, то наместничество или губернию разделить на области или провинции.
16. Наместничества (губернии) и области разделяются на уезды или округи.
17. В уезде или округе считается от 20 до 30000 душ.
18. В каждом уезде или округе учреждается Уездный или окружной суд.
19. В Уездном или окружном суде заседают уездный или окружной судья и 2 заседателя.
25. В каждом городе, где нет коменданта. Определяется городничий (в столице же обер-полицеймейстер).
27. Ратушам быть только по посадам.
28. В городах остаться имеют Городовые магистраты.
29. В Городовом магистрате присутствовать имеют 2 бургомистра и 4 ратмана.
30. При каждом Городовом магистрате учреждается Городовой сиротский суд.
33. В Губернском магистрате заседает первый и второй председатель и 6 заседателей.
38. В каждом наместничестве или губернии учреждается по одному суду под названием: Приказ общественного призрения.
40. В каждом наместничестве или губернии учреждается по одному суду под названием: Совестный суд.
41. При наместническом или губернском правлении и при палатах определяется губернский прокурор, губернский стряпчий уголовных дел.
Глава XIX
О городничем и его должности
253. В каждом уездном городе, где нет коменданта, определяется городничий; где же есть коменданты, то поручается им исполнение нижеписанного в сей главе (в столице же обер-полицмейс-теру).
254. Городничий не судья, но долженствует, во-1-х, иметь бдение, дабы в городе сохранены были благочиние, добронравие и порядок; 2. Чтоб предписанное законами полезное в городе исполняемо и сохраняемо было; в случае же нарушения оного городничий, по состоянию дела, несмотря ни на какое лицо, всякому напоминать может о исполнении предписанного законом; а в случае непослушания даст о том знать судебному месту для суждения виновного; 3. Городничий в городе право имеет привести в действие повелении правления. решения палат и прочих судов.
255. Городничему надлежит отправлять должность свою с непоколебимою верностию и ревностию к службе и. в. с доброхотством и человеколюбием к народу, с осторожною кротостию, без ослабления во всех делах. И с непрестанным бдением, дабы установленный порядок всеми и каждым в городе сохранён был в целости.
269. Городничий смотрение иметь должен в городе за местами, переправами и улицами, дабы они в такои исправленном состоянии были, чтоб на них остановки и опасности никому не приключилось; и буде где испортятся, поправлять велит тем, кому надлежит, без упущения времени, и к тому принудить может...
274. Городничий словами долженствует поощрять обывателей не токмо ко всякому роду дозволенного трудолюбия, рукоделия и промысла, но и вообще всех людей, в городе живущих, к добронравию. Человеколюбию и порядочному житию.
275. Городничий о прокормлении нищих и убогих в городе особливое попечение иметь долженствует и стараться, чтоб всякий приход своих нищих, убогих и по телесным недугам работать не могущих прокормил, и оных отнюдь не допускал до такой крайности, чтоб от голода и холода принуждены были по миру шататься и стыдным и порочным образом докучать людям под окошками, или на улицах и мостах прошением милостыни; буде же под видом нищих набредут из других мест в город праздно шатающиеся люди, то таковых, изловя, высылать вон из города. Буде же беглые и беспаспортные, то отсылать, куда надлежит, а пока не отошлются (буде работать могут), заставить чинить улицы и мосты вместо наёмных обывателями. за что обыватели дадут им дневную нужную пищу...
А.С. Орлов. Хрестоматия по истории России.
С. 208, 209, 211-214.
Документ № 7
Из Жалованной грамоты дворянству
(21 апреля 1785 г.)
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 731; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!