Взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления
В течение года осуществлялось взаимодействие с прокуратурой Удмуртской Республики в виде рассмотрения документов о нарушениях в сфере земельного законодательства, направленных органами прокуратуры, участия инспекторов в качестве специалистов при проведении прокурорских проверок, направлении информации и документов о выявленных нарушениях закона в других сферах деятельности.
В целях применения для налогового администрирования сведений, полученных в рамках мероприятий по осуществлению государственного земельного надзора, проведенных в пределах компетенции Управления, а также в целях повышения эффективности пресечения нарушений земельного законодательства, Управлением заключено соглашения об информационном взаимодействии с Управлением Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике, разработанное в соответствии с положениями протокола совещания у заместителя руководителя ФНС России по рассмотрению вопросов информационного взаимодействия налоговых органов с органами и подведомственным учреждением Росреестра от 28.10.2016 №БС-20@.
С органами, осуществляющими государственный земельный надзор, взаимодействие осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 23 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 № 1.
С органами местного самоуправления взаимодействие организовано в форме обмена информацией с целью составления ежегодных планов проверок, проведения совместных проверок, рассмотрения Управлением административных материалов, представляемых органами муниципального контроля.
|
|
|
Взаимодействие с органами муниципального земельного контроля
Статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления наделены полномочиями по осуществлению муниципального земельного контроля. Порядок взаимодействия органов государственного земельного надзора с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль» (далее – Правила взаимодействия).
В 2017 году муниципальный земельный контроль осуществлялся в 19 муниципальных образованиях республики из 30 (в 2016 году – в 13, в 2015 году – в 6).
|
|
|
Во исполнение пункта 5 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации в 2017 году в Управление поступило 262 материала с информацией о нарушениях земельного законодательства, выявленных при осуществлении муниципального земельного контроля (в 2016 году – 179, в 2015 году – 110). Информация в разрезе муниципальных образований представлена в таблице 19.
Таблица 19
| № п/п | Наименование муниципального образования | Количество, шт |
| 1 | Алнашский район | 0 |
| 2 | Балезинский район | 0 |
| 3 | Вавожский район | 5 |
| 4 | Воткинский район | 2 |
| 5 | Глазовский район | 1 |
| 6 | Граховский район | 0 |
| 7 | Дебесский район | 1 |
| 8 | Завьяловский район | 27 |
| 9 | Игринский район | 0 |
| 10 | Камбарский район | 0 |
| 11 | Каракулинский район | 3 |
| 12 | Кезский район | 0 |
| 13 | Кизнерский район | 10 |
| 14 | Киясовский район | 2 |
| 15 | Красногорский район | 0 |
| 16 | Малопургинский район | 4 |
| 17 | Можгинский район | 0 |
| 18 | Сарапульский район | 4 |
| 19 | Селтинский район | 1 |
| 20 | Сюмсинский район | 0 |
| 21 | Увинский район | 6 |
| 22 | Шарканский район | 1 |
| 23 | Юкаменский район | 0 |
| 24 | Якшур-Бодьинский район | 0 |
| 25 | Ярский район | 0 |
| 26 | г. Ижевск | 164 |
| 27 | г. Воткинск | 23 |
| 28 | г. Глазов | 8 |
| 29 | г. Можга | 0 |
| 30 | г. Сарапул | 0 |
|
|
|
На основании представленных материалов должностными лицами Управления возбуждено 121 дело об административном правонарушении, отказано в возбуждении 65 дел.
Следует отметить, что муниципальные образования Удмуртской Республики зачастую направляют не акты проверок, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации и Правилами взаимодействия, а письма, содержащие признаки нарушений земельного законодательства, обосновывая свои действия отсутствием предусмотренных законодательством, оснований проведения проверок в рамках осуществления муниципального земельного контроля. В этой связи должностные лица Управления, с целью установления достаточных данных, проводят мероприятия по государственному земельному надзору (административные обследования объектов земельных отношений и проверки соблюдения земельного законодательства), по результатам которых принимают решение относительно возбуждения дела об административном правонарушении и выдачи предписания об устранении нарушения земельного законодательства.
Проблема организации муниципального земельного контроля в республике неоднократно поднималась Управлением, доводилась до руководства Удмуртской Республики и органов местного самоуправления.
|
|
|
С целью повышения уровня взаимодействия Управления с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, в течение года государственные инспекторы по использованию и охране земель принимали участие в совещаниях при главах муниципальных образованиях, рабочих встречах с представителями органов местного самоуправления с обсуждением типичных нарушений и недостатков, допускаемых лицами, уполномоченными на проведение муниципального земельного контроля; проводились совместные проверки соблюдения земельного законодательства, в том числе с применением высокоточного геодезического оборудования, административные обследования объектов земельных отношений, а также консультации на постоянной основе.
Проведено совещание с представителями муниципалитетов в центральном аппарате Управления. По результатам совещания выявлены следующие проблемы при осуществлении муниципального земельного контроля: во первых, не всеми муниципальными образованиями приняты административные регламенты по вопросам осуществления муниципального земельного контроля, что прямо предусмотрено законом о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, во вторых, в штатное расписание муниципальных образований необходимо введение должности муниципального инспектора, в третьих, необходимо оснащение высокоточным геодезическим оборудованием, в четвертых, ввиду ограниченного перечня оснований для проведения муниципалитетами внеплановых проверок, необходима подготовка ежегодных планов проверок как субъектов предпринимательства, так и граждан. Для устранения указанных проблем Управлением перед органами местного самоуправления поставлены задачи: принятия соответствующих административных регламентов, разработки планов проверок юридических лиц и планов проверок граждан на 2018 год.
В рамках полномочий по согласованию ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в рамках муниципального земельного контроля Управлением рассмотрены и согласованы указанные планы на 2018 год 19 муниципальным районам и городам (в 2016 году – 15, в 2015 году – 9).
Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 177; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!