Угрозы и индикаторы финансовой безопасности государства
В современной литературе существует огромное количество подходов к классификации угроз финансовой безопасности. Отдельные авторы отмечают, что основные угрозы финансовой безопасности можно квалифицировать как внутренние и внешние, существующие и возможные. По мнению других, перечень источников угроз делят на три группы: антропогенные, техногенные и стихийные. При этом, как отмечается, критерием распределения угроз на существующие и потенциальные, должно быть достижение или недостижение порогового значения по тем или иным индикаторам, которое характеризует ту или другую угрозу. Те угрозы, по которым уже превышены пороговые значения, следует считать существующими или имеющимися, а те, по которым такие значения не достигнуты, - потенциальными. Отметим, что к внутренним угрозам относятся: несовершенство и незавершенность национального законодательства в финансово-кредитной сфере; отсутствие достаточного золотовалютного запаса; низкий уровень инвестиционной деятельности, неэффективность налоговой системы, массовое уклонение от уплаты налогов; несовершенный уровень бюджетной системы, низкий уровень бюджетной дисциплины и чрезмерные государственные расходы, и дефицит государственного бюджета; высокий уровень инфляции; рост теневой экономики, усиления ее криминализации, нелегальное перетекание валютных средств отечественных предприятий за границу; искусственность курса национальной денежной единицы; платежный кризис; значительная задолженность в выплате заработной платы, пенсий и других социальных выплат; неполноценность фондового рынка; неразвитость системы доверительного управления имуществом; слабость банковской системы; рост внутреннего долга страны.
|
|
|
К внешним угрозам относятся: значительное отрицательное внешнеторговое сальдо; зависимость реформирования экономики страны от получения иностранных кредитов и другой зарубежной помощи; рост внешнего долга и нерациональное использование зарубежных кредитов; неурегулированный приток иностранного капитала и предоставления ему преимущества по сравнению с отечественным; вмешательство международных финансовых организаций в национальную финансово-кредитную сферу; зависимость отечественного финансового рынка от мирового; дефицит платежного баланса страны.
Важнейшим элементом механизма обеспечения финансовой безопасности общества является деятельность государства по выявлению и оперативному предупреждению внутренних и внешних угроз финансовой безопасности. Для этого необходимо учитывать основные виды угроз в отдельных звеньях финансовой системы государства:
|
|
|
1. Основные угрозы в бюджетно-налоговой сфере:
- критический дефицит бюджета;
- кризис обслуживания внешнего долга;
- низкая эффективность налогового администрирования;
- уклонение от уплаты налогов;
- сокрытие объектов налогообложения;
- бюджетно-региональный сепаратизм;
- низкая доходная база бюджета;
- неисполнение бюджета;
- неэффективность внутренних заимствований.
2. Основные угрозы в кредитно-банковской сфере:
- нестабильность финансовых институтов, банкротство банков;
- фиктивный характер уставных капиталов;
- преобладание спекулятивных операций;
- рискованная кредитная политика;
- слабость госконтроля и надзора за банками;
- отсутствие системы страхования депозитов;
- низкая ликвидность банковских активов;
- низкая эффективность работы многих банковских структур;
- низкий уровень кредитоспособности предприятий реального сектора экономики;
- несоответствие банков международным стандартам.
3. Угрозы в сфере денежно-кредитного обращения:
- рост неплатежей;
- ухудшение структуры платежных средств;
- -ограничение денежной массы в обращении;
- ценовые дисбалансы;
- увеличение доли «нерегистрируемого оборота»;
|
|
|
- «долларизация» экономики;
- заниженный курс национальной валюты.
4. Угрозы в инвестиционной сфере и в сфере функционирования фондового рынка:
- кризис инвестиционной сферы;
- «бегство» капитала;
- преобладание портфельных инвестиций над прямыми;
- слабое использование инвестиционного потенциала сбережений;
- проблемы рынка государственных заимствований, связанные с высокой ценой заимствования;
- структурный кризис фондового рынка;
- высокий уровень зависимости от иностранных инвесторов;
- низкий уровень привлечения инвестиционных ресурсов, необходимых предприятиям реального сектора экономики;
- слабый контроль за деятельностью финансовых компаний;
- нерегулируемость вексельного обращения;
- отвлечение инвестиционных ресурсов на обслуживание внутреннего государственного долга;
- криминализация рынка ценных бумаг;
- слабое развитие инфраструктуры фондового рынка и т.д.
Сущность финансовой безопасности реализуется в системе критериев и показателей. Но для финансовой безопасности значение имеют не только сами показатели, а их пороговые значения.
Пороговые значения – это предельные величины, несоблюдение значений которых препятствует нормальному ходу развития различных элементов воспроизводства, приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций и снижению уровня экономической и финансовой безопасности государства. Основные индикаторы финансовой безопасности государства и их пороговые значения приведены в табл. 9.1.
Таблица 9.1
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 830; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!