Понятие политических партий, их сущность, организация и функции. Регламентация правового статуса и порядка деятельности партий.
Политическая партия – это наиболее активная организованная часть общества, объединяющая в своих рядах граждан страны, имеющих общие взгляды, идеалы, убеждения, ставящая перед собой цель получить доступ к осуществлению власти или влиять на процесс осуществления.
Сущность:
ПП – прежде всего люди люди объединяются по интересам группа расширяется для того чтобы, что –то реализовать, нужен доступ к власти группа пытается продвинуть своего человека к власти создают программу регистрируются выдвигают кандидата предвыборная кампания спонсоры ( дают деньги с условием что-то сделать после выборов)
Основная задача ПП – пообещать что-то для конкретного человека и обязательно это реализовать.
Правовое регулирование
Ограничивает свободу образования политических партий " дирежируемый плюрализм", который допускает существование в стране строго - определенного законодательством количества политических партий. ( В Нигерии - 2; в Индонезии - 3)
Во всех странах запрещены:
-партии которые ставят своей целью насильственное свержение существующего Конституционного строя.
- партии, которые ставят под угрозу независимость и территориальную целостность страны.
- партии, деятельность которых направлена на разжигание социальной розни или классовой вражды.
Существуют следующие способы приобретение партией легального статуса:
|
|
|
1. Явочный - не требуется предварительного разрешения государственных органов, т.е. нет регистрации. Этот порядок характерен для стран, где нет специального закона о политических партиях (Великобритания, Бельгия, Греция, Дания, Франция, Швеция, Норвегия, США)
2. Разрешительный - для легального существования партий необходимо согласие соответствующего общенационального государственного органа ( Национальная ассамблея политических партий входит: руководители существующих политических партий + члены Правительства) этот порядок существует в странах с тоталитарным режимом( Гана и Никарагуа) .
3. Явочно-регистрационный - партии создается свободно, но приобретают свой статус только после регистрации (Австрия, Италия, Испания, Португалия, ФРГ и т.д.). В отличие от не зарегистрированных, зарегистрированные партии пользуются следующими преимуществами:
• могут использовать символы
• имеют право на финансирование избирательной компании из госбюджета ( кредиты)
• им возмещаются расходы потраченные на избирательную кампанию, если партия получит определенное количество мандатов ( наберет определенное количество голосов (в средне 5 %)).
|
|
|
• участвуют на государственном телевидение в сходе дебатов
Регистрацию партий осуществляют: Министерства ( МВД, Юстиции) б. судебные органы: в. ЦИК
г. Регистратор ( в странах где нет закона о Политических партиях)
Иногда для регистрации требуется определенное число членов объединения. ( РФ - 40000)
Партия должна представить в регистрирующий орган следующие документы: устав, программу, протокол учредительного собрания, список учредителей и членов.
Деятельность политической партии может быть приостановлена, в случаях:
*нарушения закона, уставных целей;
* уклонения от предоставления финансовой отчетности
*получение партией средств из-за рубежа
*серьезного нарушения общественного порядка
Обычно приостанавливают деятельность партии на 6 месяцев ( в Молдове и Словакии до года).
если партия не устранит нарушение она может быть распущена, решение о роспуске принимает суд либо регистрирующий орган. ( Никарагуа, Габон -регистрирующий орган)
Функции партии. их можно разделить на 2 группы:
I. Связанные с деятельностью политической партии, как посредника м/у обществом и государство.
1. ПП открывает возможность для каждого гражданина политически самоопределиться, осознать возможность совмещения личных интересов с интересами групп.
|
|
|
2. ПП помогает отдельным социальным группам осознать и сформулировать свои интересы.
3. ПП помогают организовать политический процесс, выявить в обществе доминирующие взгляды и настроения, о путях его дальнейшего развития.
4. ПП после формирования Правительства обеспечивают обратную связь между обществом и государством, что позволяет Правительству быть в курсе общественных настроений..
5. ПП обеспечивают законные формы выхода из кризисных ситуаций
6. Подготовка управленческих кадров
II. Функции связанные с местом и ролью ПП в жизнедеятельности институтов власти.
1. ПП организуют в установленных законом рамках, свои избирательные кампании.
2. Обеспечивают эффективную работу представительных органов, деятельность и внутренняя организация которых привязана к деятельности ПП.
3. Партии формируют и предопределяют общий политический курс правительства
4. ПП организуют и предопределяют на выборах главы преимущества одного кандидата перед другим
Дата добавления: 2018-10-27; просмотров: 344; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!