Порядок принятия, изменения и отмены конституций в зарубежных странах.
1. Октроирование (дарованные К.)
а. монарх – своим подданным ( дарование Россией конституции Польше)
б. метрополия – своим колониям
2. Принятие учредительным собранием – т.е принятие органом, предназначенным разрабатывать и принимать текст Конституций. Как правило формируется путем прямых выборов ( Исключения: Нидерланды, Бразилия, Танзания : в этих странах Парламент трансформировался в учредительное собрание). Приняв Конституцию и передав ее на референдум, учредительное собрание самораспускается. (Исключение Греция - где в 1975 году Учредительное собрание было преобразовано в парламент).
3. Принятие парламентом - самый распространенный способ. Предусмотрена усложненная процедура, отличающаяся от обычного законодательного процесса следующим:
а. субъектами законодательной инициативы: глава государства; глава правительства; определенная группа депутатов; органы субъектов страны.
б. нередко предусмотрен двойной вотум (двойное голосование). Он бывает:
- простой, т.е. обсуждают и принимают проект новой Конституции или поправки к ней одним составом парламента дважды либо через определенный промежуток времени ( Италия через 3 месяца, Греция через 1 месяц) либо через каникулы (Украина)
- сложный, т.е. двойное обсуждение и голосование проводят разными составами парламента (Финляндия)
в. принимаются поправки или новая конституция как правило квалифицированным большинством голосов (3/5 Испании, 5/6 в Финляндии)
|
|
|
г. в Федерации для принятия конституции или поправки требуется их ратификация определенным числом парламентов субъектов (Россия 2/3, США 3/4)
4. Недемократичные способы принятия:
* принятие на референдуме (Эфиопия)
*принятие военными властями после государственного переворота
*партийными органами( съезд партии, Конго, ЦК Партии Ангора, Мозамбике)
*вождями племен (Фиджи)
По теории поправки в Конституцию вносит тот орган, которые ее принял, но на практике этим чаще всего занимается парламент. Изменяет Конституцию по той же процедуре, по которой имеет право ее принять.
Практически во всех странах нельзя изменять конституцию в период военного и чрезвычайного положения. Иногда запрещено изменять конституцию в течении определенного срока. Н-р в Греции последующею поправку можно вносить лишь через 5 лет после предыдущей.
В норвежскую конституцию нельзя вносить поправки на последней сессии парламента.
В большинстве стран, Конституции содержат оговорки, которые запрещают изменять соответствующие статьи: о форме правления, о ФГУ, о правах и свободах, о разделение властей, о границах и т.д.
Полный пересмотр Конституции запрещен лишь в Бельгии.
|
|
|
Если Конституция содержит разделы, которые нельзя менять, а также предусмотрен усложненный порядок внесения поправок, она называется "Жесткой" (США, Япония, Дания). Если изменение конституции осуществляется путем принятия обычного закона, то она называется "Гибкой" (Великобритания, Испания, Новая Зеландия). Индия Россию Монако и Гану называют "частично жесткие" ( "частично гибкие")
Виды конституций в зарубежных странах.
ПО сущности: Юридические и фактические; Фиктивные и реальные; Временные и постоянные; Жёсткие и гибкие; Народные и принятые без участия народа.
ПО форме: Кодифицированные и не кодифицированные (консолидированные и не консолидированные).
Кодифицированные – единый, структурированный, имеющий внутреннюю логику документ. Среди них следует выделить комплексные кодифицированные конституции, составной частью которых, наряду с текстом провозглашаются иные акты (К-ия Фр. Состоит из трёх частей: К-ия . + Преамбула к К-ии + Декларация прав и свобод гр-на и чела1789г.).
Не кодифицированные - Совокупность нескольких важнейших законов регулирующих вопросы К-го. характера (Швеция – З-он. О ФП + Акт о престолонаследии + Акт о свободе печати) и иных источников права (Великобритания – К-ия состоит из нормативно – правовых актов, прецедентов, обычаев).
|
|
|
ПО времени принятия:
1. Старые (1787 - начало 20 века). Общие черты: краткие и лаконичные; не высокая юридическая техника
- основное внимание уделяли вопросам организации власти, закрепляли принцип разделения властей, ограничивая или ликвидируя власть монарха; права и свободы игнорировали.
2. Новые:
а. первой волны (нач 20 века - 1945 г)- из действующих на сегодня осталась австрийская 1920 г; Общие черты: более грамотно и профессионально написаны; расширен предмет регулирования, увеличился объем; больше внимания уделили правам и свободам (прежде всего социально-экономическим!!!); ввели всеобщее избирательное право; предусмотрели возможность национализации частной собственности.
б. второй волны ( 1945 - 1975) - Италия, Япония - 1947 г, ФРГ - 1949 - они писались под диктовку держав победителей (США, СССР, Великобританией) Общие черты: содержат колоссальный объем прав и свобод, делая акцент на их гарантиях и защите; предусмотрена возможность национализации частной собственности в общественных интересах с обязательным предварительным возмещением материального ущерба собственнику
|
|
|
3. Новейшие ( 1975 г - ...). Общие черты: закрепляя права и свободы; делают акцент на механизме реализации и защиты ( международной); появились новые права и свободы - прежде всего в экологической сфере и сфере информатизации; предусмотрена возможность национализации частной собственности в общественных интересах с обязательным предварительным возмещением материального ущерба и морального вреда собственнику по рыночным ценам. Возможность обжаловать в суде. Появились новы виды собственности - интеллектуальная прежде всего( впервые термин интеллектуальная собственность появился в конституции Бразилии)
! Греция 1975, Испания 1978, Португалия 1982, Китай 1982, Болгария 1991, Польша 1997, Швейцария
VIII. По времени действия
1. Постоянные ( срок действия неограничен)
2. Временные ( указан срок действия) сегодня Йемен Судан Нигерия); до наступления определенного события - Китай до полного построения социализма
Дата добавления: 2018-10-27; просмотров: 586; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!