Глава 28. Правова реформа та її особливості в Україні 245
246
ства, Адміністрація Президента України. У таку унікальну ситуацію важко повірити на 10-у році незалежності, але це правда.
Деконцентрація виконавчої влади, тобто перенесення частини повноважень уряду на регіони, про що багато говорять усі ці 10 років, є в принципі неможливою в Україні, бо повноваження уряду закріплені в Конституції і закон про Кабінет Міністрів України, котрий, сподіваємося, все таки коли-небудь буде схвалений, лише відтворить їх, але не розширить.
Раціоналізацію адміністративно-територіального устрою в Україні (тобто укрупнення областей, зміни їх меж) не було проведено в першій половині 1990-их рр., а після прийняття Конституції у 1996 р. вона в принципі не є можливою, бо творці нашого Основного Закону додумалися записати назви усіх областей до його тексту. Модель місцевого самоврядування, особливо з огляду на його стосунки з місцевими державними адміністраціями, також не є досконалою. Закон про місцеве самоврядування 1997 р. ввів оригінальне і незвичайне для європейської практики правило — районні та обласні ради цілий ряд дієвих повноважень делегують відповідним органам виконавчої влади (досвід інших країн засвідчує про зворотний процес), причому сформульовано це в такий спосіб, що вони "не можуть делегувати", а "делегують" (ст.44 названого закону). За такого підходу функціонування цих органів самоврядування, особливо районних рад, позбавлене смислу. Тим більше, що у них відсутні виконавчі органи.
|
|
|
Література
1. Горобец В.Д. Правовая реформа в Российской Федерации : состояние и перспективи : Автореф. дис. на соиск. учен. степ, кандидата наук (12.00.01) / Рос. акад. управлення. - М., 1992. -19с.
2. Костицький М.В. Політико-правова доктрина як основа побудови Української
держави і права // Вісник Львів, ун-ту. Сер.юрид. - Львів, 1994. - Вип. 31: Про
блеми державотворення в Україні.
3. Кравченко Ю. Ф. Актуальні проблеми реформування органів внутрішніх справ
України (організаційно- правові питання) : Дис... канд. юрид. наук (12.00.07) /
Університет внутрішніх справ. - X., 1998. - 191 арк.
4. Мачкув Е. Преобразование коммунистического тоталитаризма и посткоммуни-
стическая системная трансфермация: проблеми, концепции, переодизация//
Полис. - 2000. - №4.
| Загальна теорія держави і права |
5. Медведчук В.В. Про методологічні основи правової системи України та шляхи її вдосконалення // Академія правових наук України. Вісник. - X., 1996. - N7.
6. Мельвиль А. Опьіт теоретико-методологического синтеза структурного и процедурного подходов к демократическим транзитам // Полис. - 1998. - № 2.
7. Мусияка В. Программа правовой реформи - необходимьій компонент преобра-зований // Деловая жизнь. - 1995. - N3- 4.
|
|
|
8. Ющик О.І. Правова реформа: загальне поняття, проблеми здійснення в Україні. -К.,1997.
Зміст
Загальна теорія держави і права.............................................................................................. 1
Глава 1. Теорія держави і права як наука і навчальна дисципліна...................... З
ч' Поняття теорії держави і права........................................................................... З
Предмет науки теорії держави і права............................................................... 4
# Методологія теорії держави і права................................................................... 6
Понятійна система теорії держави і права......................................................... 8
Місце теорії держави і права серед інших юридичних наук............................ 8
Глава 2. Виникнення держави............................................................................. 11
Загальна характеристика первісного суспільства........................................... 11
5, Влада і органи управління в первісному суспільстві.................................... 12
Соціальні норми первісного суспільства........................................................ 13
Передумови виникнення держави................................................................... 14
Глава 3. Теорії походження держави.................................................................. 17
|
|
|
Іригаційна теорія............................................................................................... 17
Патріархальна теорія........................................................................................ 18
Теологічна теорія.............................................................................................. 18
Теорія насилля.................................................................................................. 19
Расова теорія..................................................................................................... 20
Органічна теорія............................................................................................... 21
Класова теорія................................................................................................... 22
Договірна теорія............................................................................................... 23
Глава 4. Поняття держави та її характеристики................................................. 25
* Плюралізм у розумінні держави..................................................................... 25
Територія держави............................................................................................ 27
Населення і г^омададсхво^™.,.,.^.................................................................. 29
Економічна і фінансова система держави....................................................... 30
Способи виникнення, реорганізації і припинення сучасних держав............. ЗІ
Глава 5. Держава і особа...................................................................................... 34
Правовий статус особи: основні категорії...................................................... 34
|
|
|
Поняття прав людини........ Г.ТГ..... ГТГПТГГТ7Г77Г7ГГ............................................... 35
Міжнародно-правові стандарти прав людини................................................. 37
Національний механізм захисту прав людини................................................ 39
Глава 6. Держава в політичній системі суспільства........................................... 43
Політична система суспільства: поняття і структура..................................... 43
Види політичних систем.................... "ГтГГГГГГТГ... .^ГГ^г........................................ 44
Держава як суб'єкт політичної системи........................................................... 44
| / |
Держава і політичні партії: моделі взаємостосунків............................................. 45
Державна влада: основні характеристики............................................ 48
Поняття державної влади................................................................................ 48
•^Суверенітет державної влади.......................................................................... 49
"Народний суверенітет....................................................................................... 50
"Суверенітет Української держави.................................................................. 51
7Те"гальність державної влади........................................................................ 53
Легітимація державної влади............................................................. :............ 54
.імітація державної влади.................................................................................. 55
Зміст 247
Глава 8. ' Механізм держави.................................................................................. 58
Поняття, ознаки Структура механізму держави............................................ 58
/ "Державний орга^г поняття і ознаки................................................................ 59
/ "^класифікація державних органів...................................................................... 60
І ^Поняття й типи державної служби................................................................... 61
\В йди державних службовців.,........................................................................... 62
Глава 9. . Функції держави....... ./........................................................................... 65
Функції держави: поняття /ознаки................................................................... 65
Класифікація функцій держави........................................................................ 66
Основні внутрішні функції Української держави........................................... 61
Зовнішні функції Української держави........................................................... 69
Забезпечення державо^) національної безпеки............................................... 71
Форми здійснення функцій держави....................................................... „...... 74
Глава 10. ч- Типологізація держав............................................................................. 76
Поняття типу держави й проблеми класифікації............................................ 76
Світська держава............................................................................................... 77
Теократична держава........................................................................................ 78
Держава апартеїду............................................................................................. 79
Перехідна (постсоціалістична) держава........................................................... 80
Глава 11. Форма державного правління............................................................... 85
Поняття форми державного правління........................................................... 85
Поняття монархії.............................................................................................. 85
Абсолютна монархія........................................................................................ 86
Конституційна монархія................................................................................... 87
Поняття республіки.......................................................................................... 88
Президентська республіка................................................................................ 89
Змішана (напівпрезидентська) республіка....................................................... 90
Парламентська республіка............................................................................... 91
Радянська республіка....................................................................................... 92
Нетипові форми правління............................................................................... 93
Особливості форми правління в Україні........................................................ 95
Глава 12. Форма державного устроюТ.. .77ГГГГГ?...................................................... 98
Поняття державного устрою............................................................................ 98
Унітарна держава.............................................................................................. 99
Федеративна держава...................................................................................... 101
Конфедерація................................................................................................... 102
Особливості державного устрою в Україні.................................................. 104
Глава 13. Державний режим................................................................................. 106
іТоняття державного режиму......................................................................... 106
Тоталітарний режим........................................................................................ 107
Авторитарний режим...................................................................................... 108
Демократичний режим.................................................................................... 110
Особливості державного режиму в Україні.................................................. 112
Глава 14. Громадянське суспільство і правова держава.................................... 118
Громадянське суспільство: поняття і ознаки............................................... 118
Поняття і ознаки правової держави............................................................... 120
| 248 Загальна теорія держави і права |
Моделі правової держави............................................................................... 122
Верховенство права....................................................................................... 123
Незалежність судових органів: основні принципи...................................... 124
Глава 15. Соціальна держава.............................................................................. 129
Розвиток ідеї соціальної держави................................................................. 129
Поняття, цілі й функції соціальної держави................................................. 131
Типи соціальної держави............................................................................... 132
Проблеми становлення соціальної держави в Україні................................ 133
Глава 17. Поняття, принципи і функції права.................................................... 138
Різні підходи до розуміння права................................................................. 138
Ознаки права.................................................................................................. 139
Право і закон. Поняття правового закону................................................... 141
Принципи права.............................................................................................. 143
Функції права................................................................................................. 144
Глава 17. Право серед інших соціальних норм.................................................. 147
Поняття соціальної норми............................................................................. 147
Право і мораль............................................................................................... 148
Право і релігійні норми................................................................................. 149
Право і звичаї................................................................................................. 150
Право і корпоративні норми......................................................................... 151
Глава 18. Правова система та її типи................................................... гг............. 153
Поняття правової системи та проблема її класифікації............................... 153
Континентальна (романо-германська) правова система............................. 154
Англо-саксонська правова система.............................................................. 156
Мусульманське право................................................................................... 157
Соціалістична правова система..................................................................... 158
Глава 19. "Система права..................................................................................... 161
.Поняття системи права.................................................................................. 161
Предмет правового регулювання................................................................. 162
Метод правового регулювання..................................................................... 163
Галузі права в Україні................................................................................... 164
Глава 20. Правотворчість і форми (джерела) права.......................................... 166
Поняття і види правотворчої діяльності...................................................... 166
Поняття форми (джерела) права................................................................... 167
Закон: поняття і ознаки.................................................................................. 168
Підзаконні акти.............................................................................................. 170
Правовий звичай............................................................................................ 172
Правовий прецедент....................................................................................... 173
Нормативно-правовий договір...................................................................... 174
Глава 21. Система законодавства....................................................................... 177
Поняття системи законодавства....,............................................................... 177
Вертикальна структура законодавства в Україні......................................... 178
Нормативні акти України, які мають силу закону...................................... 179
Міжнародний договір України...................................................................... 182
Поняття і форми "удосконалення" законодавства...................................... 184
Систематизація законодавства...................................................................... 187
Кодифікація як основна форма систематизації в Україні........................... 188
Глава 22. Норма права......................................................................................... 192
Зміст 249
Поняття норми права..................................................................................... 192
Структура правової норми............................................................................. 192
Класифікація правових норм......................................................................... 194
Способи формулювання правової норми в нормативних актах................. 195
Чинність норми права в часі, просторі і за колом осіб................................. 196
Глава 23. Правовідносини.................................................................................... 199
Поняття правовідносин.................................................................................. 199
Види правовідносин........................................................................................ 200
Суб'єкти правовідносин.................................................................................. 201
Об'єкти правовідносин.................................................................................... 202
Суб'єктивне право........................................................................................... 203
Юридичний обов'язок..................................................................................... 204
Юридичні факти та їх класифікація............................................................... 204
Глава 24. Реалізація, застосування і тлумачення права..................................... 208
Поняття і форми реалізації права.................................................................. 208*
Застосування права: поняття і основні стадії................................................ 209
Акти застосування права................................................................................ 211
Застосування права в разі прогалин у законодавстві................................... 212
Тлумачення права....Г?^гггтч^^^^.^^^ггггггпТ7Г:............ ;\7Гг^гл»*^--^4ХДіил^14«^д«-ііі^213
Глава 25. Правосвідомість і правова культура.................................................. 216
Поняття правосвідомості............................................................................... 216
Види правосвідомості..................................................................................... 217
Правова культура........................................................................................... 217
Правовий нігілізм........................................................................................... 219
Правовий ідеалізм........................................................................................... 221
Професійна культура юриста......................................................................... 222
Глава 26. Законність і правопорядок.................................................................. 224
Поняття і принципи законності...................................................................... 224
Гарантії законності.......................................................................................... 225
Правопорядок................................................................................................. 226
Глава 27. Правопорушення і юридична відповідальність................................. 228
Поняття і ознаки правопорушення................................................................ 228
Склад правопорушення.................................................................................. 229
Поняття, ознаки і підстави юридичної відповідальності.............................. 231
ПВиди юридичної відповідальності................................................................ 232
Глава 28. Правова реформа та її особливості в Україні.................................... 235
Правова реформа: поняття і ознаки.............................................................. 235
Напрями правової реформи........................................................................... 237
Суб'єкт і об'єкт правової реформи................................................................. 239
Особливості правової реформи в Україні..................................................... 242
Зміст .............................................................................................................. 247
250
Загальна теорія держави і права
Дата добавления: 2018-10-27; просмотров: 172; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!