Реализация концепции жилища как «дома» под контролем государства
После обращения в 1931 году ЦК ВКП(б) ко всем партийным, комсомольским и профсоюзным организациям Ленинграда с призывом превратить Ленинград в образцовый социалистический город,[142] на городские власти была возложена еще большая ответственность за проведение идеологически правильной жилищной политики и контроль населения.
Попытки ввести учет населения по месту проживания и передвижений жителей в виде карточек учета или домовых книг, предпринимавшиеся еще с 1923 года, не давали ощутимого эффекта. Неорганизованность жилищного хозяйства, возможность использования блата и других криминальных практик (например, подделки документов) позволяли обходить эти стратегии.
Введение в 1932 году паспортной системы в совокупности с институтом прописки значительно сужало пространство ухода от решений власти. Паспортная система стала «орудием пролетариата», позволяющим «отфильтровать» население городов с целью их очистки от людей, потенциально опасных для власти, и от тех, кто бежал в город с надеждой от советской власти скрыться: «Единая паспортная система вводится в целях лучшего учета населения городов, рабочих поселков и новостроек и разгрузки этих населенных мест от лиц, не связанных с производством и работой в учреждениях или школах и не занятых общественно-полезным трудом..., а также в целях очистки этих населенных мест от укрывающихся кулацких, уголовных и иных анти-общественных элементов. ... Кулак, спекулянт, уголовный элемент не получает паспорта – единственного документа, дающего право на прописку, на постоянное пребывание в городе».[143] Ленинград был отнесен к числу городов, где паспортная система вводится в первую очередь. Освобождающаяся площадь должна была заселяться преимущественно «рабочими-ударниками по указанию фабрично-заводских троек».[144] При этом город планировалось очистить «от лиц неопределенных занятий, безо всякой квалификации. Они большей частью живут у родных, знакомых, снимают углы, переуплотняют жилища... Естественно, что такие люди должны будут переселиться в другие местности».[145]
|
|
|
В полной мере паспортная система проявила себя после убийства Кирова, когда под предлогом нарушения паспортного режима город очищали от оставшихся «бывших», подозрительных, политически неблагонадежных и просто имевших хорошие квартиры, приглянувшиеся высшей власти. Ленинград отличался тем, что представители «бывших» составляли значительную часть его населения. В марте 1935 года проводилась массовая высылка в восточные области СССР, получившая потом название «кировский поток».[146] В соответствие с циркуляром Управления НКВД СССР по Ленинградской области от 27 февраля 1935 года «О выселении контрреволюционного элемента из Ленинграда и пригородных районов» была проведена операция «Бывшие люди». В течение месяца должно было быть выдворено 10 – 12 тысяч человек. [147]
|
|
|
С помощью введения паспортной системы, прописки и ее ограничения в крупных городах государство получило механизмы контроля за передвижениями, трудового дисциплинирования горожан. В начале 30-х годов государственная власть уже была способна обеспечить контроль внедрения паспортизации и прописки и репрессивные механизмы, применяемые к нарушителям. Острый жилищный кризис, способствующий укреплению идеологических представлений о необходимости ограничения размеров крупных городов, преодолевался с помощью административных выселений, производившихся по политическим мотивам. Здесь мы видим тесное переплетение в идеологии дискурсов городского развития, жилищной политики, трансформации социальной структуры и политической борьбы.
Идеологический проект «отдельные квартиры»
В 1931 году признается, что игнорировать «факта современных форм существования семьи, как привычного еще бытового соединения людей» нельзя.[148] Инструкция Главного управления коммунального хозяйства предписывала в 1931 году, что преобладающим типом для строительства будет «жилой дом с индивидуальными квартирами».[149] Президиум Ленсовета в 1934 году утвердил в «Дополнениях к Единым нормам планирования», что основным элементом внутренней планировки жилого дома является индивидуальная квартира, рассчитанная на различный количественный состав семьи.[150] Первый и второй Всесоюзные съезды архитекторов (1937, 1938 гг.) тоже дают установку на строительство малометражных квартир.[151]
|
|
|
Отдельная квартира в 30-е годы становится наградой за особые заслуги перед государством. Квартирами награждаются герои сталинской эпохи – стахановцы, папанинцы, ударники и пр.[152] На сталинском автомобильном заводе 100 стахановцев получили квартиры уже в октябре 1935 г. (движение началось в августе),[153] а сам Стаханов уже на следующий день после рекорда получил трехкомнатную квартиру с мягкой мебелью, роялем и коврами.[154] С 1932 г. строятся специальные дома для специалистов. В учебнике обществоведения 1932 г. в качестве достижения в жилищном строительстве отмечается, что «по постановлению ЦК партии для специалистов, ученых в течение 2 лет в разных городах Союза было выстроено 300 огромных, со всеми удобствами домов».[155]
|
|
|
Жилищная политика, ориентированная на строительство отдельных квартир и награждение ими отличившихся перед государством, выражает изменение принципов стратификации и закрепление новой социальной структуры: рабочие как привилегированная группа в 20-е годы сменяется ориентацией на специалистов, имеющих заслуги перед государством. В жилищном дискурсе отражается изменение представлений о роли личной жизни (отрицание и провозглашение коллективности в 20-е – семейная идиллия под контролем государства и общественности в 30-е). Как считают московские исследователи В.Ю. Кузнецова и Ю.П. Манусевич, проект коллективизации быта не был реализован именно потому, что новая элита обладала другими требованиями к жилью, определяющимися во многом идеями культурности и возврата к традиционным ценностям.[156]
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 131; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!