Евразийское экономическое сообщество
Евразийское экономическое сообщество, ЕврАзЭС (Euroasian Economic Community, EuroAsEC). Предпосылками для создания этой организации послужило заключение в 1995 г. Соглашения о создании Таможенного союза и в 1996 г. - Договора об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях. В результате проведения согласованной внешнеэкономической и таможенной политики были отменены тарифные и количественные ограничения во взаимной торговле, осуществлялись согласованные меры нетарифного регулирования, были намечены пути структурной перестройки экономик, определены основные направления сотрудничества в гуманитарной области. Для дальнейшего формирования единого экономического и таможенного пространства требовалось создание определенного организационного механизма. С этой целью 10 октября 2000 г. в г. Астане (Казахстан) пятью государствами (Республика Беларусь, Республика Казахстан, Киргизская Республика, Российская Федерация и Республика Таджикистан) был подписан Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества.
В статье 1 Договора говорится, что ЕврАзЭС создается для эффективного продвижения процесса формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства, а также реализации других целей и задач, определенных в Соглашении о Таможенном союзе, Договоре об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях и Договоре о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве в соответствии с намеченными в указанных документах этапами.
|
|
|
Структуру организации составляют Межгосударственный совет, Интеграционный комитет, Межпарламентская ассамблея, Суд Сообщества.
Межгосударственный совет является высшим органом ЕврАзЭС, в который входят главы государств и правительств. Он полномочен рассматривать принципиальные вопросы Сообщества, связанные с общими интересами государств-членов; определять стратегию, направления и перспективы развития интеграции.
Совет собирается на уровне глав государств не реже одного раза в год, а на уровне глав правительств - не реже двух раз в год
Интеграционный комитет -постоянно действующий орган. В состав его входят заместители глав правительств государств-членов. Комитет обеспечивает взаимодействие органов организации; подготавливает предложения по повестке дня заседаний Совета и уровню их проведения, а также проекты решений и документов; подготавливает предложения по формированию бюджета и контролирует его исполнение; контролирует реализацию решений, принимаемых Советом.; представляет Совету доклад о положении дел в Сообществе.
|
|
|
Заседания Комитета проводятся не реже одного раза в 3 месяца.
В период между заседаниями данного органа всю текущую работу обеспечивает Комиссия постоянных представителей (постпредов). Постпреды назначаются главами государств-членов.
Комитет имеет Секретариат, который назначается Советом по представлению Интеграционного комитета на 3 года. Возглавляет Секретариат Генеральный секретарь -
высшее административное должностное лицо организации.
При Комитете работает ряд постоянных органов, в том числе Совет по энергетической политике, Совет министров юстиции, Совет по транспортной политике, Совет руководителей уполномоченных органов по регулированию рынков ценных бумаг.
Межпарламентская ассамблея формируется из парламентариев, делегируемых парламентами государств-членов. Численность делегаций определена дифференцированно, с учетом долевого взноса государства-члена: Беларусь - 14 парламентариев, Казахстан - 14, Кыргызстан - 7, Россия — 28, Таджикистан - 7.
Данный орган рассматривает вопросы гармонизации (сближения, унификации) национальных законодательств и приведение его в соответствие с договорами, заключенными в рамках ЕврАзЭС, в целях реализации задач Сообщества; разрабатывает основы законодательства в базовых сферах правоотношений, которые затем подлежат рассмотрению Межгосударственным советом; принимает типовые проекты, на основе которых разрабатываются акты национального законодательства; может обращаться с рекомендациями к Совету, с запросами и рекомендациями - к Интеграционному комитету и парламентам государств-членов, с запросами - к Суду Сообщества. Акты, разрабатываемые Ассамблеей, имеют обязательный характер.
|
|
|
Организацию деятельности Ассамблеи осуществляет Бюро, формируемое из парламентариев (по два от каждого парламента), в число которых входит Председатель и заместители Председателя Ассамблеи.
Для подготовки и рассмотрения нормативно-правовых актов из членов Ассамблеи сформированы пять постоянных комиссий (по правовым вопросам; по экономике и финансам; по вопросам формирования правовой базы Таможенного союза; по внешним связям, безопасности и региональному взаимодействию; по социальным и гуманитарным вопросам).
Суд Сообщества призван обеспечивать единообразное применение государствами-членами Договора и других действующих в рамках Сообщества договоров и принимаемых органами ЕврАзЭС решений. Он рассматривает споры экономического характера, возникающих между государствами-членами по вопросам реализации решений органов ЕврАзЭС и положений договоров; дает по ним разъяснения и заключения.
|
|
|
Суд формируется из представителей государств-членов в количестве не более 2 представителей от каждого государства. Судьи назначаются Межпарламентской ассамблеей по представлению Межгосударственного совета сроком на 6 лет.
Решения Межгосударственного совета принимаются консенсусом, за исключением решений о приостановлении членства или об исключении из Сообщества, которые принимаются по принципу "консенсус минус голос заинтересованного государства-члена".
Решения Интеграционного комитета принимаются большинством в две трети голосов. Если за принятие решения проголосовали 4 государства, но при этом оно не набрало большинства в две трети голосов, то вопрос передается на рассмотрение Межгосударственного совета.
Количество голосов каждого государства-члена соответствует его взносу в бюджет Сообщества и составляет: Беларусь - 20 голосов, Казахстан - 20 голосов, Кыргызстан - 10 голосов, Россия - 40 голосов, Таджикистан - 10 голосов.
Членство в организации открыто для всех государств, которые примут на себя обязательства по Договору 2000 г. и другим договорам и могут их выполнять. Членами ЕврАзЭС являются 5 государств - Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия и Таджикистан.
В Сообществе предусмотрен статус наблюдателя. Он предоставляется любому государству или межправительственной организации в случае обращения с соответствующей просьбой. Решение о предоставлении статуса наблюдателя принимает Межгосударственный совет. Таким статусом обладают Молдова и Украина. Армения подала просьбу о получении статуса наблюдателя.
Рабочий язык - русский.
Местонахождение Интеграционного комитета - г. Алматы (Казахстан), Межпарламентской ассамблеи - г. Санкт-Петербург (Россия), Суда Сообщества - г. Минск (Беларусь).
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 166; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!