Тема 9. Международные организации различной компетенции не входящие в систему ООН
Лига Арабских Государств.
Лига арабских государств, ЛАГ (Джаминат ад-дууал аль-арабия; League of Arab States , LAS ) региональная организация общей компетенции, объединяющая арабские государства юго-западной Азии и северной Африки.
Пакт Лиги арабских государств был подписан 6-ю государствами 22 марта 1945 г. (Йемен подписал 5 мая 1945 г.) и вступил в силу Юмая 1945г.
Цели ЛАГ сформулированы следующим образом: укрепление отношений между государствами-членами; координация политического сотрудничества; обеспечение независимости и суверенитета государств-членов; рассмотрение вопросов, затрагивающих интересы арабских стран; содействие тесному сотрудничеству в финансово-экономической, правовой, социальной, культурной и коммуникационной областях.
Принципами организации являются уважение суверенитета и независимости государств-членов; суверенное равенство государств; невмешательство во внутренние дела; сотрудничество; неприменение силы; мирное разрешение споров; неприсоединение.
Основные направления деятельности: содействие всестороннему международному сотрудничеству; содействие мирному разрешению международных споров; обеспечение мира и безопасности в регионе; правотворческая деятельность.
В соответствии с Договором о совместной обороне и экономическом сотрудничестве между государствами ЛАГ от 13 апреля 1950 г. члены Лиги рассматривают любой акт вооруженной агрессии, совершенной против одного или нескольких из них или против их вооруженных сил, как агрессию против них
|
|
|
всех. В соответствии с правом на самооборону они обязуются, индивидуально или коллективно, прийти на помощь государству или государствам, подвергшимся агрессии и незамедлительно принять все доступные меры, включая использование вооруженной силы для отражения агрессии и восстановления мира и безопасности.
Совет Лиги - в соответствии с Пактом, это высший руководящий орган ЛАГ, состоит из глав государств, правительств или уполномоченных на то лиц. Функции Совета: обеспечение достижения целей ЛАГ; контроль за соблюдением заключенных членами Лиги соглашений; разрешение споров между государствами; принятие необходимых мер для устранения агрессии или ее угрозы против членов Лиги; планирование и осуществление сотрудничества между арабскими государствами в политической, экономической, социальной, культурной и других областях; осуществление сотрудничества и связи с ООН и другими международными организациями.
Совет работает сессионно: очередные сессии собираются два раза в год (в марте и сентябре); чрезвычайные - в течение месяца по требованию не менее двух членов Лиги либо в течение трех дней по требованию члена Лиги, подвергшегося агрессии либо ее угрозе. (Всего состоялось более 70 чрезвычайных сессий, что объясняется сложностью ситуации на Ближнем Востоке). Председателем каждой очередной сессии являются представители государств-членов в алфавитном порядке этих стран. Решения Совета принимаются либо простым большинством (по арбитражным и примирительным процедурам; об утверждении бюджета Лиги, правил внутреннего распорядка Совета и других органов; о закрытии или переносе сессий Совета; по кадровым вопросам), либо 2/3 голосов (изменение Устава; избрание Генерального секретаря ЛАГ), либо единогласно (устранение агрессии; исключение из членов Лиги). Решения Совета, принятые единогласно, имеют обязательную силу для всех государств, а решения, принятые большинством голосов, обязательны лишь для голосовавших за них государств.
|
|
|
В рамках Совета существуют 4 постоянных комитета (по коммуникационным, статистическим, метеорологическим и таможенным вопросам) и 4 - сессионных (по политическим, экономическим, социально-культурным и административно-финансовым вопросам).
|
|
|
Возросшая потребность согласования и принятия решений по принципиальным вопросам на высшем уровне обусловила появление в 1964 г. Вне уставного высшего руководящего органа — Совещания глав государств, принявшего решение проводить ежегодно свои очередные сессии, а при необходимости - и чрезвычайные. Периодически созываемые совещания на высшем уровне содействовали разрешению многих существовавших или возникавших межарабских проблем и противоречий и укреплению арабского единства.
В соответствии с Договором о совместной обороне и экономическом сотрудничестве 1950 г. создан Совет совместной обороны, призванный в случае угрозы территориальной целостности и политической независимости арабских государств принимать совместные необходимые превентивные и принудительные меры. В случае агрессии против одного или нескольких государств-членов ЛАГ Совет обороны уполномочен координировать действия членов Лиги, которые обязаны в соответствии с правом на самооборону прийти на помощь (каждый в отдельности или коллективно) государству или государствам, подвергшимся агрессии, и принять все доступные меры, включая использование вооруженных сил, для отражения агрессии и восстановления мира. Совет обороны состоит из министров иностранных дел и министров обороны и действует под руководством Совета Лиги. Решения Совета обороны, принятые большинством в 2/3 голосов, обязательны для всех договаривающихся государств.
|
|
|
Кроме того, на основе Договора 1950 г. учреждены Военное совещание начальников генеральных штабов и подотчетные ему Постоянный военный комитет, в задачи которого входят разработка планов совместной обороны, проведение мероприятий по повышению боеготовности вооруженных сил, подготовка и осуществление планов совместных учений и маневров, а также Совет по экономическим вопросам в составе министров экономики или их представителей.
Генеральный секретариат — главный постоянно действующий организационно-исполнительный орган, осуществляющий руководство Лигой между сессиями Совета. Возглавляется Генеральным секретарем, избираемым Советом сроком на пять лет с правом переизбрания.
Специальные комитеты - постоянно действующие 11 комитетов в.составе представителей всех государств-членов ЛАГ. В их работе могут принимать участие и арабские государства -не члены Лиги, стремящиеся к межарабскому сотрудничеству. Комитеты подчиняются непосредственно Совету Лиги, а между его сессиями - Генеральному секретарю. Комитеты созданы по основным направлениям финансово-экономического, социального, коммуникационного и правового сотрудничества. Их функции: выработка норм и определение границ сотрудничества; подготовка проектов договоров; внесение на рассмотрение Совета и Секретариата рекомендаций и предложений.
Особенностью ЛАГ является то, что кроме собственно самой организационной структуры Лиги в ее систему входят также 22 организации арабских государств, имеющих своеобразный правовой статус специализированных учреждений ЛАГ, и специализированные министерские советы.
Организация имеет следующие специализированные учреждения: Арабский почтовый союз, Арабский телекоммуникационный союз, Союз радиовещания арабских государств, Арабская организация административных наук, Организация Арабской лиги по образованию, культуре и науке, Межарабская корпорация гарантирования инвестиций, Арабская организация труда, Арабский центр изучения сухих регионов и засушливых территорий, Арабская организация сельскохозяйственного развития, Арабский банк для экономического развития Африки, Арабская академия морского транспорта, Арабская организация спутниковой связи, Арабская организация минеральных ресурсов, Арабская организация промышленного развития.
Специализированные министерские советы: Совет арабских министров внутренних дел, Совет арабских министров социальных дел, Совет арабских министров жилищного и иного строительства, Совет арабских министров информации, Совет арабских министров по вопросам молодежи и спорта, Совет арабских министров здравоохранения. Совет арабских министров телесвязи, Совет арабских министров транспорта, Совет арабских министров просвещения, Совет арабских министров высшего образования. Совет арабских министров культуры, Совет арабских министров по вопросам науки и научных исследований.
Членство в ЛАГ открыто для "любого независимого арабского государства" (ст. 1). Однако в 1974 г. в члены ЛАГ было принято неарабское государство — Сомали, а в 1976 г статус полноправного члена ЛАГ был предоставлен и не государству - Организации освобождения Палестины. Ходатайство государства-кандидата, поданное Генеральному секретарю, рассматривается на первом же заседании Совета ЛАГ. Каждый член Лиги может выйти из организации спустя один год после предварительного уведомления об этом. Член Лиги, не выполняющий обязательств по Пакту, может быть исключен из ЛАГ. С 1979 по 1989 г. было приостановлено членство Египта (за подписание им мирного договора с Израилем). В 1999 г. членами ЛАГ были 21 государство и ООП.
Рабочим языком Лиги является арабский язык.
Штаб-квартира Лиги - г. Каир (Египет).
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 196; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!