Современная молодежная пол-ка РФ иРБ, ее основные направления.
Гос молодж-я пол-ка(ГМП) яв-ся важ-м направлением деят-ти органов гос-й власти РБ и органов местной власти Башкортостан. Осущ-мым с участием молодеж-х и дет-х орг-й, широким привлечением общ-х объединений,п/п-й учрежденийй дествующих на терр-и РБ Глав цель соврем-й ГМП-состит в содание необх-х соц условий для разв-ямолодых людей посредством поддерж-и их инновац-й деят-ти, формиров-е творч-й активности , спосбностей, навыков стимулов к саморазв-ю , соц защиты. В1999-2002 –президентская пр-па «Молодежь Башкор-а» 1год- ребенка; 2 год- молодежи;3год-матери и ребенка.Осн-е направления МП-1) повыш-я дух-нраственого , интеллектул-го и творческог потенциала молодого поколения РБ. 2)созд-е оптимал-х условий для гос поддерж-и молодой семьи, повыш-е ур-я доходов молодежи, улучшение соц-бытовых и жилищ-х условий.3) рост дел активности М.4) обеспеч-е вторичной и сезоной занятости М, повыш квалиф-и и формиров-е востребов-х труд-х ресурсов, соответстующих требованиям рыноч отнош-йв республике.5) улучш-е здоровья молодого поколения, снижения ур-ня наркомании, алкоголизма и проституции в молодежной сфере. 6) формир-я оптим-й системы молодеж-го досуга и отдых с учетом соврем-х соц-эк-х условий 7) совершенствование деят-ти Р органов исполнительной власти, Р молодеж-х и детск-х общ-х объединений и органов местног гос упр-я по реализации ГМП.
Понятие соци-го гос-ва, его типы.Принцип субсидиарности.
|
|
|
Идея СГ-заключ-ся в полит-м и правовом упорядочении жизни общ-ва на принц-х гуманизма, выполн-е комплекса соц-защит-х функции, создание условий для разв-я гражд-го общ-ва.Принципы СГ приоритет базов-х прав чел-ка и его основ-х свобод , солидарность, оптимальная поддержка ( субсидиарность) Функ-и СГ :1) формир-е гражд-го общ-ва; 2) поддерж-е соц стабильности в общ-ве и устойчивости соц полож-я граждан, семей, соц гр-п; 3) поведение пол-ки прогрессивного развития общ-ва.Цели СГ –1) реализ-я гарантир-х конституц—прав граждан в области труда соц защиты охраны, мед обслуж-я; 2) обеспеч-е прав челов-ка насоц защиту от соц и профессион-го риска согласноконвенциям межд орг-и труда; 3) созд-е национ-й сис темы соц гарантий. Типы СГ: 1) усовно остаточ-й тип подруз-т огран-ю по масшт-м содерж-ю и объектам СП.Она яв-ся пассивной т к выполн-т фун-и с кот не справл-ся рынок.( амер-я СП); 2)условно институцион-й тип.Когда гос-ва играет гл роль в подерж-е доходов и обеспеч-е С услугами (щведская модель); 3) ордо- либеральный тип СП способств-т поддерж-ю « гормоничного порядка» эк пр-са чем заниматься перераспред-м ч/збюджет значит-й доли общ продукта для реализации С целей.(ФРГ)
Принцип субсидиарности-гос-во пмогает своим гражданам только в опред-х рамках, при этом наибольш-е внимание уделяется свобод-м асоциациям людей кот-е по мир опыту более эф-но реш-т задачи.Т е если индив-д-ы, гр-ы или др небольш-е общ-ва оказ-ся в силу как-х то причин не в состояние решать опред-е соц проб-а, только в этом случае д вмешаться гос-е или др более крупные орг-и.Считается что соц обеспчение в рыноч-х хоз-х реализуемое непосредственногос-м, менее эф-но и мешает гос-ву осущ-ние др задач и целей.Поэтому целесообразно получать осущ-е соц обеспеч-я повозмож-ти учрежд-м кот наход-ся на прямую в ведение гос-ва.При этом учесть что бюджеты этих учрежд-й однозначно отдел-ся от гос бюджета.
|
|
|
54 теория ГРЭ Утилитаризм- теория утверж-я что общ блага д б представленно прости как сумма полезности различных индивидумов.Вперв-е представленаД Бентамом в 1-йполовине 19в Т е в простой эк-ке с двумя индив-и Общ благосост-е есть сумма полезности-й этих 2-х индив-в.Его фун-я м б выражена в формуле: W=U1+U2 Утилит-я функция ОБ утверж-т что ув полезности 1-го инд-а д иметь оавную весомость.Ролсионизм –противоположн-ть Улита-м Говорили что благосост-е обш-ва зависти тол-о от благос-я инд-ва наход-ся в худшем состояние.Д Ролс-ув благос-я более благополуч-о индив-а не м компенсир-ть общ-у ухудщ-я положения менее длагополучного.Меркантилисты иследов-я национ-й эк-ки, протекционизма, валют-го объмена не лишены интереса, однако слабость этих авторов объесн-ся тем что эк-ка казаласьим искусственым мех-м, многочисленными деталими кот м поддерж-ся в равновесии лишь целым набором постанов-й и указов.Физиократы(Ф Кенэ) считали что полож-е гос законы д б лишь отраж-м естественных законов.Классич-я буржуазная политэк-я( А Смит) выдвинули тезис о пассив-й роли гос-ва.Описание им принцип « невидемой руки» закреплял за рынком почти абсолют-ю власть в эк-кй организ-и общ-ва.Гас-во же предлагалось вести умеренн-ю налог-ю пол-ку и терпеливо ждать что все возмож-е пробл-ы эк-го и соц-го хар-ра будут реш-ы длагодоря рыноч-й саморегуляции.Неоклассическая работ-я в рамках школы Л Вальрас и В Паретто разраб-ли ряд полож-й орбаз-х своеобрз-ю основу соизмерения общ-их рез-тов в эк-ки.Исходя из этой же основы и реш-ся вопрос при как-х условиях гос вмеш-во способно дать лучший рез-т чем независимая хаз-я деят-ть.Концепция Паретто базир-ся на предпосылках: 1- кажд-й чел-к лучше способен оценить свое собственное благосост-я; 2- общ благост-е опред-я тол-о в ед-х благост-я отд-х людей;3- благост-е отд-х людей несопоставимо.А. Маршалл ( «Принципы эк-й науко») писал что гос-во увел совокупное эк-е благост-е, облагая галогами отрасли с растущеми издержк-и в том случае если нолог-е поступления спосбны превысить возникающ-ся умен-е потреб-го излишка.Поступ-е сред-ва след использ-ть для субсидирования отраслей со сниж-ми издерж-и в кот-х субсидии м б меньше чем конечн-й прирост потреб-го излишка.Представители неолиберальной теории. Пытались парралельно реш-ть 2 задачи: с 1-разработать стратегию и тактику гос воздейст-я на эк жизнь 2- активно защищать осн рын эк-ки от силового вмеш-ва в нее.А С Пигу-что эк-ка достиг-т мах-о соц благосот-я только при значител-м вмеш-ве гос-ва на частных рынках при растуш-х налогах и субсидиях.Понятие общ товара и разрыв м/у частными издерж-ми и выгодами и общ-ми выгодами выпадающими на долю каждого.Ликвидировать этот разрыв м с помощью системы гос налогов и субсидий.Дж. М Кейнс –что вуслов-х рыноч системывозможно и необх-мо сопоставл-е эк-йэф-ти и резултат-ти гос соц пол-ки а справедл-е распред-е количества произ-х благ ув возможности бескризисног эк-го развитияОсн-й проб-й капитал-й эк-ки кейсианцы счит-т дефицит эф-го спроса из чего выводистся необход-ть его подкачив-я за счет бюдж-х расходов, активной кредито-денеж пол-ки гос-ваОртодоксальные хрестоматийные кейсианцы (Э Хансен Дж Хикс П Самуэльсон) направили усилия на соединения Мэ и Микр э неоклассиковКонцепция»неоклас-го синтеза» предпол-т сочет-е активной гос пол-ки порегул-юмакропрапорцийс разв-м мах частотной инициативы на микр-не «Соц рыноч эк-ка: германский путь» Х. Ламперт исх-т из того общ-е благост-е нельзя считать как сумму эк-го благосот-я индив-в. Монетаристы (Фридмен) предст-ли эк-й теории предлож-я( М Фелдстайн А Лаффер) школы рационал-х ожид-й (Р Лукас Дж Мут) и мн др-е.Предлаг-т что рыночная эк-ка облад-т внутр механ-м устойч-го динамич-го равновесия и не нужд-ся в сущ-е помощи сос стороны гос-ва.Если правит-во проводит твердый антиинфл-й курс в К-Д ибюдж-й сфе-х осталтные проб-ы согласно неокласикам рынок реш- т автоматически.Современные институциалисты( ДЖ К Гелбрэйт) – выступают за частую нациолиз-ю мах объем гос регул-я насколько они совместимы с сохр-м рынка и частной собствености как основ эк-ки Именно всреде инстициональног-соц-го напр-я впервые зародились идеи индикативного планиров-я т е пр-мы способной оказать прямое воздейст-е напропорции воспроиз-ва. ГРЭ - это ф-ция упр-я эк-кой. Выдел-т 2 теории ГРЭ:Нормативная теория – объясн-т как след-т дейст-вать правит-ву в сложивш-ся эк. действит-ти, выбирая инструм-ты и методы вмешат-ва в эк-ку. Эта теория изучает неск-ко гл. проблем: должны ли власти активно вмеш-ся в эк-ку или масштабы вмеш-ва д/б миним-ны, чтобы не мешать д-вию рын-го регулятора. Если приходит понимание, что вмеш-во необх., то каковы наиб. эф-ые методы эк. возд-вия для достиж-я поставл-х целей, как наилучшим образом опред-ть оптимальное сочет-е форм и методов, прямых и косвенных регуляторов для провед-я эф-ой эк. политики.Позитивная теория - объян-ет почему правительств-ые органы, в руках кот. сосредот-на власть,. Выбир-т именно такую форму вмешат-ва в эк. систему. Теоретики в этой области изуч-т мировую практику под углом зрения эф-ти примен-я форм и методов ГР при проведении того или иного типа эк.политики, опред-я оптимал-ти примен-мых регул-ров. Базой для этого яв-ся ЭТ.
|
|
|
|
|
|
Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 271; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!