ГРЭ и управление эк-ой: взаимосвязь и различия

ГРЭ это функция управления макроэкономикой.

Эк. Теория изучает несеолько гл. ппроблем: должны ли власти активно вмешиваться в эк-ку или масштабы вмешательства д/б минимальными

Так же как эк. Теор. грэ формирует рац-ое поведение людей, 1)направленное на повышение эф-ти произ-ва, 2)рац. Исп. Ресурсов 3) регул-е внеш-й торговли и валят-х отнош-й 4) обесп-е участие страны в междунар-х проц-х эк соотруд-ва.

Грэ как функция науки управления конкретизирует формы и методы гос.-го воздействия на эк-ую систему в целом, общественное произ-во в конкретных условиях ч/з проводимую эк-ую политику в целях стабилизации, сбалансированности и эк-го роста.

Если эк. Теория дает теоретическое обоснование экономич-ой политики, то ГРЭ конкретизирует теоретические положения исходя из реалий практики.

 

 

39 . Смешанная эк-ка и ее модели.

Смешанная эк-ка это рыночная эк-ка   регулируемая гос-ом. Большая часть хоз.ресурсов находится в частных руках, п/п малого бизнеса сочетаются с крупными корпорациями, эффективно действуют стимулы свободного рынка. Но некоторые важные сферы(ж/д, ТЭК, образование, соц.защита) принадлежат гос-ву. В смешанной эк-ке гос-во выполняет следующие функции:

1. обеспечение правовой основы

2. воздействие на структуру и динамику нац. продукта, уровень занятости, инфл. посредством налоговых ставок, мин. на с/х продукцию, мин. з/п , гос.закупки и заказ

3. перераспределение дохода

По с тепени вмешательства гос-ва в экомику различают следующие моменты рынка

1. германская(соц.рыноч. хоз-во) (неолиб-я). Гос-во регулирует создание норм, условий, жизнедеятельности человека общества. Соц-я система ФРГ расматривается в 3 аспектах: а) соц.страх б) соц.помощь(гос-я) в)соц.помощь(частного характера)

2. США( либер-я) -построена на системе всемерного поощрения предпринимательства, обогащения наиболее активной части населения. Задачи социального равенства не ставится. Модель основана на высоком уровне производительности труда и на достижение личного успеха.

3. Японская модель- харак-ся отстаиванием уровня жизни населения( вт.ч уровня з/п) от роста ПТ. За счет этого достигаестя снижение с/с и повышение конкурентоспособности. Препятсвмя имущественному расслоению не ставятся. Такая модель возможна при приоритете интересов нации над личными интересами, готовности нас. идти на жертвы ради процветания страны.

4. Шведская модель( более социализ-я)- сильная соц-я направленность на сокращение имущественного неравенства за счет перераспределения НД в пользу наименее обеспеченных слоев населения. Большинство гос. средств направляется на соц. цели. Возможна в условиях высокой нормы налогообложения. Функция производства ложится на частные п/п действующие на конкурентной основе.

Проблемы смешанной эк-ки в РФ:

1. нехватка ресурсов для решения соц. проблем

2. разногласия по поводу выбора стратегии(поддеожание малоимущих слоев или сокращение налогов и подднржание малых п/п)

3. Нет четкого разграничения обязанностей регианал. и федерал. бюджетов

4. слабая законодат. База

5. политич. нестабильность

Модели смешаной экономики

Смешанная эк. рыночные регуляторы совместнос с государственными. Германск. модель - социльно ориентированная рыночная экономика , где го-во берет на себя роль регулятора по созданию нормальных условий жизнедеятельности всех членов общества ( обеспечение перераспределения доходов граждан ) Шведская модель - высокая степень уравнивания доходов. Японская - ч/з пожизненый найм. Амер. модель ч/з налоги. Социально-ориентированные - высокое перераспределение доходов. Кривая Лоренца ( отклонение соотношения мин. и максим. уровней дохода ( разрыв в доходности ).

 

 

Институциональная эк-ка, ее место в эк-ой теории.

Основоп-ком институционализма считает­ся Торстейн Веблен. Осн труд наз-ся «Теория праздного класса» (1899). В нем он развивал взгляды на соврем-ую ему эк-ку и соц-ное поведение, кот резко отличались от общепринятых в то время. Веблен категорически выступал против того, что эк-кая теория должна быть только наукой о ценах и рынках. Он считал, что ее предметом является чел-кая деят-ть, во всех ее проявлениях и она должна заниматься отно­ш-ми людей др к другу. В отличие от неоклассиков, Веб-лен был убежден чел-к не счетная установка, мгновенно оценивающая полезность того или иного блага, с целью макси­мизировать общий эффект от использования наличного запаса рес-сов. Эк-кое поведение ч-ка носит более слож­ный, иногда даже иррациональный характер- На ч-ка огром­ное влияние оказывает общественная псих-гия: инстинкт подражания, инстинкт самосохранения, склонность к соперни­честву» праздному любопытству. Огромную роль в сис­теме Веблена играет такая психологическая категория, как «за­вистливое сравнение». При помощи этой категории он объяс­няет такие эк-кие явления, как приверженность к пре­стижному потреблению и накоплению капитала.Эк-кая и соц-ная стр-ра общ-ва, утверж­дал Веблен, способствует тому, что предприниматели эксплуа­тируют худшие черты чел-кой псих-гии. Дело в том, что основой эк-ки стали крупные п/я. Они про­водят опред-ю рын-ую стр-гию: поднимают цены. формируют спрос с помощью рекламы, воздействуют на распре­деление и использование эк-ких рес-сов в своих ин­тересах. Жажда прибыли толкает предпринимателей на бес­принципные поступки. Они стремятся устранить конкуренцию, ограничить выпуск товаров, создать еще более крупные п/я, отделить владельцев американских компаний (акцио­неров) от людей, управляющих ими (менеджеров).Отсюда следовал вывод, что потребитель вовсе не является «королем* рынка, требующим и получающим лучшие товары и услуги по самым низким ценам. Веблен доказывал, что по­требители, сами того не подозревая, подвергаются различным видам обществ-го и психолог-го воздействия, кото­рое заставляет их принимать решения, выгодные крупным п/ям, монополизировавшим рынок. Для теорет-го объяснения этого явления Веблен ввел понятие «показное (демонстративное) потребление». Оно харак­терно для богатых («праздного класса»), кот покупают Т и У только для того, чтобы произвести впечатление. В свою очередь это вынуждает потребителей среднего достатка и бедняков подражать богатым, покупая товары в тех же целях. Все это ведет к бесполезной трате рес-сов, кот могли бы использоваться более разумно в интересах огромного большинства людей. Т.о, вебленовская критика капитализма направлена своим острием против интересов крупнейшей буржуазии, которою он и считал «праздным классом». Веблен не был революционером, хотя глубоко уважал К. Маркса. По своим убеждениям он принадлежит к левому флангу западной экономической мысли. Однако выход из со­здавшейся ситуации он видел не в революции, а в переходе власти от «праздного класса» к технократам (т. е. инженерно-техническому персоналу), которые преобразуют капитализм в некую, более чуткую к нуждам людей, систему. Среди последователей Т. Веблена, развивавших его идеи, наиболее известны Д. Коммонс, У. Митчелл и Д. Гэлбрейт. . Джон Коммонс создал правовой вариант институционализма. Он сосредоточил внимание на юридических институтах, обеспечивающих функционирование эк-с­ких отношений. В работе «Правовые основы капитализма») он доказывал первенство права по отношению к эк-ке. Социальные конфликты, по его мнению, не носят непримири­мого характера. Они даже необходимы для активизации обще­ственной эволюции и социального прогресса. Улаживать эти конфликты надлежит мирным путем, с помощью юридичес­ких процедур. Главное, по его мнению, обеспечить взаимопо­нимание и сотрудничество предпр-лей и наемных ра­ботников. Речь идет, следовательно, о капитализме, который организован разумно, на основе классового мира и социально­го партнерства. У.Митчелл автор «конъюнктурного» (или «эмпирического») варианта институц-зма. Попы­тался поставить на службу описанию и объяснению эк-ких явлений сбор и систематизацию статистических данных.

 

 

44 Гос регулирование доходов нас-ия. Методы ГРД. Гос-во непосредственно вмеширается в первичное распред-ие денежных доходов и нередко устанавливает верхний предел ув номинальной з/п. Эконо-ое значение гос регулирования з/по пред-ся тем, что ее изменение оказывает влияние на совокупный спрос и издержки пр-ва. Пол-ка доходов используется гос-ом для сдерживания роста з/п в целях снижения издержек пр-ва, повышения кокурентоспособности нац-ой прод-ции, поощрения инвестирования. Сдерживания инфляции. Гос-во проводя антиинфляционную пол-ку, может временно централизованным путем устанавливать долглсрочный предел роста з/п с учетом общественных потребностей эконом-го и соц-го развития. Методы осущ-ия пол-ки доходов в условиях рыночной эк-ки м/б различными. Предпочтение обычно отдается методам добровольного согласия работодателей и раб-ков при участии прав-ва что не искл-ет применение административных мер гос контроля за увязкой повышения з/п с фин-ми возможностями п.п. Наиболее эффективным средством гос регулирования з/п в странах с рыночной эк-кой явл-ся опред-ие гарантируемого минимума(или ставки). Именно исходя из минимальных размеров оплаты труда(МРОТ) и ведутся переговоры м/у руководителями компоний и профсоюзами о закл-ии кол-ва договоров на различных уровнях, начиная от п.п и кончая отраслями. Вэтих док-тах также оговариваются различные премии и доплаты, дифференциация з/п по отраслям в зависимости от уровня квалиф-ции. В России с 1991 г действуют переодическиепересматриваемый МРОТ. В условиях высокой инфляции в первой половине 90-х гг данный показатель утратил связь с прожиточным минимумом. В 1994-99гг МРОТ колебался в пределах 10-20% от прожиточного минимума и поэтому в небольшой степени влиял на реальную оплату труда лишь в бюджетной сфере. Значение влияния на уровень реальных доходов нас-ия оказывает инфляция. Поэтому один из важнейших условий рационального регулирования доходов явл учет роста цен на потребительские тов-ры( вкл тарифы на услуги нас-ию).

64Упр-е пр-ми формир-я доходов. Гос регулирование доходов нас-ия. Методы ГРД. Гос-во непосредственно вмеширается в первичное распред-ие денежных доходов и нередко устанавливает верхний предел ув номинальной з/п. Эконо-ое значение гос регулирования з/по пред-ся тем, что ее изменение оказывает влияние на совокупный спрос и издержки пр-ва. Пол-ка доходов используется гос-ом для сдерживания роста з/п в целях снижения издержек пр-ва, повышения кокурентоспособности нац-ой прод-ции, поощрения инвестирования. Сдерживания инфляции. Гос-во проводя антиинфляционную пол-ку, может временно централизованным путем устанавливать долглсрочный предел роста з/п с учетом общественных потребностей эконом-го и соц-го развития. Методы осущ-ия пол-ки доходов в условиях рыночной эк-ки м/б различными. Предпочтение обычно отдается методам добровольного согласия работодателей и раб-ков при участии прав-ва что не искл-ет применение административных мер гос контроля за увязкой повышения з/п с фин-ми возможностями п.п. Наиболее эффективным средством гос регулирования з/п в странах с рыночной эк-кой явл-ся опред-ие гарантируемого минимума(или ставки). Именно исходя из минимальных размеров оплаты труда(МРОТ) и ведутся переговоры м/у руководителями компоний и профсоюзами о закл-ии кол-ва договоров на различных уровнях, начиная от п.п и кончая отраслями. Вэтих док-тах также оговариваются различные премии и доплаты, дифференциация з/п по отраслям в зависимости от уровня квалиф-ции. В России с 1991 г действуют переодическиепересматриваемый МРОТ. В условиях высокой инфляции в первой половине 90-х гг данный показатель утратил связь с прожиточным минимумом. В 1994-99гг МРОТ колебался в пределах 10-20% от прожиточного минимума и поэтому в небольшой степени влиял на реальную оплату труда лишь в бюджетной сфере. Значение влияния на уровень реальных доходов нас-ия оказывает инфляция. Поэтому один из важнейших условий рационального регулирования доходов явл учет роста цен на потребительские тов-ры( вкл тарифы на услуги нас-ию).

 

46 Эконом-ие сис-мы. Гос-во в координации хоз-ой деят-ти. Эконом-ая сис-ма харак-ет отношения в общ-ве на основе имущественных з-ов и имеющихся организац-ых форм.1) рыночная сис-ма( свободная конкуренция капитализм, регулированме рыночной эк-ки); 2) нерыночная си-ма( традиционная, административно-командная). 1) рыночная эк-ка свободной конкуренции. Осн-ые черты: частная соб-сть; рыночный механизм регулирования деят-ти, основанный на свободной конк-ции, наличие множества свободных продавцов и пок-лей каждого прод-та и тов-ра. 2) нерыночные сис-мы: традиц-ая- слаборазвитые страны, отсталые технологии, ручной труд. Административно-командные сис-мы- бывший СССР. смешанной эк-ке,основанной на рыночной конкуренции и макроэк-ком регул-нии,гос-ву отводится вполне определенная роль,ибо рынок,как и любая хоз-ная сис-ма,не яв-ся идеальным механизмом.Он имеет как +,так и - стороны,поэтому естественно,что гос-во стремится разработатьтакой механизм хозяйствования,который препятствовал бы разрушительным рыночнымпоследствиям в эк-ке: монополизму, бедности, кризисам, спадам. Формирование новой отраслевой структуры пр-ва в любой эк-кой системе должно основываться на соблюдении принципа учета последствий.Ведь перестройка пр-ва не ограничевается только эк-кими резул-ми,она сопровождается социальными,демографическими,миграционными,экологическими и прочими последствиями;может привести к росту отдельных слоев населения,изменению научного потенциала страны.В конечном счете это связано с изменениями культурного и профессионального уровня населения,инфроструктуры ивообще жизни народа. Эк-кие средства,с помощью которых осуществляется госуд-ная пол-ка регулирования,аккумулируются в так называемом госуд-ном секторе.Он вкл-ет,во1х,правительственные закупки рес-сов,реализуемых в капитальных вложениях на строительство обьектов гос-ной собственности,и вооружения для целей обороны;вовторых,дотации,или,как их принято называть,трансферные платежи-пенсии,пособия надетей,по безработице,выплаты посоциальному страхованиюит.п.Основным источником средств ка для правительственных закупок,так и для трансфеных платежей служат налоги. Степень гос-ного вмешательства в стр-ру эк-ки в случае трансферных платежей,по-видимому,меньше,чем при государственных закупках. С момента своего возникновения гос-во выступает не только как элемент уп-рия хоз-ной жизнью,но и как инструмент воздейтвия на классовые отношения,т.е.на отношения присвоения. именно гос-во охраняет частную собственность,опред-ет обязанности субьектов хозяйствования и всех других членов обшества по отношению не только друг к другу,но ицентральной власти. Следует подчеркнуть что в усл-ях становления новых типа обшественого хозяйства.или в так называемые переходные периоды,независимо от того,происходят ли эти изменения мирным или немирным путем,всегда радикально преобразуется система гос-ого упр-ния обществомюЭк-ка яв-ся одним из важнейших средств,спомощью кот опред-ся возможность гос-ва осушествлять свою волю оказывать воздействие на поведение людей,хоз-ую деят-ть субьектов.Эк-ая сис-а предстовляет собой развивающуюся сис-,проходящую в своем движении отдельные стадии, тупени, арактеризуемые возрастанием взаимосвязи ивзаимозависимости составляющих ее сторон.Нельзя реформировать только одну ее сторону,к примеру рганизационо-хоз-ую,без учета отношений присвоения и ноборот,нельзя перестраивать только отношения собственности без учетаорган- отношений. Поэтому при гос-ом реформировании необходимо,проводить системное преобразование с учетом мнений различных специалистов вобласти моделирования соцноэкких процессов.

В западной эк-койлитературе выделяются три осне ф-ии гос-а:стабилизационная, аспределительная и аллокационная.

Стабилизационная ф-я состоит в поддержании высокого уровня занятости иценовой стабильности,а также встимулировании экго роста.

Распределительная направлена на дотижение более справедливого распределения доходов в обществе

Аллокационная (тоже распределительная)функция имеет целью эффективное размещение ресурсов врыночной экономике.

при рассмотрении эк-их функций гос-тва слдует выделить 2осн их направления.

Первое-обеспечение нормальной жизнедеятельности хоз-ныхструктур существующей эк-кой системы.При рассмотрении функций власти,входящих в эту группу,видимо,следует исходить из следующего факта,что в образовании государства находит свое завершение обьяктивный процесс разделения труда на непосредственно производящий и на организационно-управленческий.В этом отношении гос-тво обеспечевает выполнение общих хозя-ных дел,вытекающих из природы всякого общества.Процесс формирования норм ипроцесс институциализации хозя-ной жизни могкъут идти разными путями и с использованием различных механизмов:децентрализованным,централизованным,административным,смешанным.Одной из важнейших функций этой государственной рганизации явл-ся обеспечение жизнедеят-ти бшества как целостной эк-кой стр-ры.

Второе -решение эко-ких и социальных проблем,перед лицом которых существующий механизм хозяйствованияобнаруживает либо свою несостоятельность,либо недостаточную эффективность.т.е.обеспечение нормальной жизнедеятельности социально-экономической структуры системы и постоянное ее совершенствование.Без государственной власти нельзя сделать экономику безопасной и гарантировать осуществление социально-эк-ких прав человека.

47. Особ-ти ГРЭ в РФ и РБ Методыи задачи ГРэ.

 (ГРЭ) п.с. систему мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями о общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.

Оно решает различные задачи:

- стимулирование экономического роста;

- регулирование занятости;

- поддержка экспорта и т.д.

Объекты ГРЭ - это сферы, отрасли, регионы, а также ситуации, Основные объекты ГРЭ:

- экономический цикл;

- секторная, отраслевая и региональная структуры хозяйства;

- условия накопления капитала;

- занятость;

- денежное обращение;

- платежный баланс;

- цены;

- НИОКР;

- условия конкуренции;

- социальные отношения, - подготовка и переподготовка кадров;

- окружающая среда;

- внешнеэкономические связи.

Суть государственной ГРЭсостоит в том, чтобы во время кризисов и депрессий стимулировать спрос на товары и услуги, капиталовложения и занятость. Для этого частному капиталу предоставляются дополнительные финансовые льготы, увеличиваются государственные расходы и инвестиции.

Генеральной целью ГРЭ является экономическая и социальная стабильность, укрепление существующего строя внутри страны и за рубежом, адаптация его к изменяющимся условиям. Осн направ-я ГРЭ институц-я пол-ка, промыщ-я пол-ка соц-эк-я пол-ка бюджетно-финан-я инвестиционная региональная.Гл функцииГРЭ –координиррующ-я корректирующ-я стабилизацин-я распределительгая.Задачи ГРЭ- Гл З-а –решать порблемы в рамкахГРЭ-стр-ра перестройка Э; инвестиц-я полит-ка; внешнеэк-я деят-ть; анализ ипрогноз соц-эк разв-я страны;гос поставки; денеж регул-е; приватизац-я собственности; размещ-е производ-х сил; соц обеспечения нас-я; фин налог-я пол-ка; антимонопольные мероприятия; НТП; охрана окр-й среды; правовое обеспеч-е.

Методы ГРЭ

1.Административные-базируются на силе гос. власти и включают меры запрета, разрешения и принуждения. .(плантрование)

2.Экономические, подразделяют на:

1)Средства денежно-кредитной политики:

- регулирование учетной ставки;

- установление и изменение размеров минимальных резервов;

- операции государственных учреждений на рынке ЦБ, такие как эмиссия государственных обязательств, торговля ими и погашение.

2)Средства бюджетной политики: это доходы и расходы центрального правительства и местных властей.

Главным инструментом мобилизации финансовых средств для покрытия государственных расходов является налоги.

Гос-вом применяются методы прямого и кос­венного регулирования экономики.

Методы прямого гос. воздействия :

- определение стратегических целей раз вития экономики и их выражение в планах и программах;

- гос. поддержка программ, заказов и контрактов;

- гос. заказы и контракты на поставки определенных видов продукции, выполнения работ, оказания услуг;

- нормативные требования к качеству и сертификации технологии и продукции;

- правовые и административные ограничения и запреты по выпуску определенных видов продукции;

- лицензирование операций по экспорту и импорту.

Эти методы базируются на силе гос. власти.

Методы косвенного гос. регулирования:

- налогообложение, уровень обложения и система налоговых льгот;

- регулирование цен, их уровня и соотношений;

- платежи за ресурсы, ставки % за кредит и кредитные льготы;

- таможенное регулирование экспорта и импорта, валютные курсы и условия обмена валют.

49 . Общественный сектор и роль в смеш-й эк-ки.Общ блага. Дох-ы общ-ва и их распред-е.

ОС- в смеш-й эк-ки тов-ры и услуги произ-ся в рамках частного гос-о и общ сектора.Осэк-ки предств-т собой совок-ть рес-в наход-ся в распоряж-е гос-ва т е п/п-я гос собств-ти а т ж доходы и расходы госбюдж-та.Функцион-ет ОС в формах налогообл-я и прогр-м общ расх-в.

 Особенности экономики общественного сектора .Гос-во рассматривается как один из субъектов рынка, определяя политику поведения других субъектов Концентрирует внимание на конкретных экономических благах, поставку которых берет на себя общественный сектор. Государство пытается сформировать определенное экономическое поведение. В отличие от других секторов государство обладает правом внешнеэкономического принуждения. В общественном секторе происходит решение задач, которые невозможно решить в условиях добровольного обмена (смеш эк-ки). Эти задачи :1):достижение паретоулучшений перераспределение доходов при наличие изъянов рынка Паретоулучшения - это изменения в ходе экономических процессов. Которые повышают уровень благосостояния хотя бы одного из участников. Для этого необходимо выявить пути пареттооптимизации, т.е. достижение всех возможных пареттоулучшений.Когда речь идет о пареттоулучшений общественный сектор занимает позицию, что каждое пареттоулучшение желательно, в ходе его достигается повышение эффективности.2) перераспред-е доходов и имущ-ва в соответст-е с принципами соц справедл-ти с точки зрения Парретто изъяноми –это ситуациикот свободно дейст-т пыноч сил не обесп-тПаретто оптимальн-е использ-е рес-в ОС функц-т в зонах изъянов рынка.

Изъянами рынка называют ситуации, в которых свободное действие рыночных сил не обеспечивает пареттооптимальное использование ресурсов. Общественный сектор функционирует в зонах изъяна рынка.Причины изъяна: Ограниченность конкуренции, наличие внешних эффектов, неполная информация.В условиях перехода к рынку удельный вес общественного сектора уменьшается за счет развития частного сектора, повышения его эффективности

О С расм-т участие гос-ва в эк-ки при условие: гос-о тж как п/п-е част сектора функц-т в рыноч-й среде.; цели гос-а и пути их достиж-я опред-ся интересами отд субъектов эк-ки и формир-ся в ходе их взаимодейс-я; гос-ва исп-т фин инстр-ты для реал-и св цели.Теор-я ОС приз-т за гос-м право принужд-я но отмеч-т что гос-во и его органы облад-т этим правом только в рамках сущ-я законов –это право сипол-ся гос-м для опред-е правил повед-я участн-в в рыноч-м обмене. 

ОБ- ТиУ кто облад-т больш-й протяженностью во времени и в пространстве( гос оборона, суд) ЧастныеБ – облад-т меньшей пртяжен-ю(пища, одежде) Промежут-е Б – облад-т сред-й протяж-ю ( жилые и общ здания, коммун-е услуги).Основа теории ОБ. «чистая теория гос-х расходов» в ней Самуэльсон показал что сущ. Ряд Т и У, кот наз ОБ, кот. Неэф-но производить и расппределять ч/з мех-м рыночной системы. Теория Об.сектора осн-ся на иссл-ии сущностных и функциональных характеристик Т и У предоставляемых обществу гос-ом. Удовлетворение потребностей происходит во t и пространстве- суб-ты могут одновременно потреблять данный Т или У. Все Ти У м/но разделить на 3 гр.

ТиУ. Кот обладают наиболее протяж-тью во t и простр-ве (гос. Границы, гос оборона) в западной лит-ре наз ОБ

Гл. особ-ть ОБ- внешней эффект- эк-ое явление, когда при заключении сделки м/у 2-мя лицами м/т получит убытки или выгоду з-е лицо.

ТиУ м_т польз-ся тот кто за них заплатил, это приводит к тому что на конкур-ом рынке, где покуп-ся и прод-ся ОБ невозможно достигнуть равновесия м/у спросом и предложениемсв-ва ОБ Своиства ОБ

1) увеличение числа потребителей блага не влечет за собой снижения полезности

2) ограничить доступ потребителей к благу невозможно.

 

Социальная политика.

В реальной жизни распределение доходов в странах с рыночной экономикой осуществляется не только в результате свободной игры рыночных сил, но и на основе государственного регулирования различных потоков доходов путем их перераспределения.

Социальная политика государства – одно из направлений его деятельности по регулированию социально-экономических условий жизни общества. Суть социальной политики заключается в поддержании отношений как между социальными группами, слоями общества, так и внутри них, обеспечении условий для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества, создании социальных гарантий в формировании экономических стимулов для участия в общественном производстве.

Главное звено в социальной политики государства занимает политика формирования доходов населения. Понятие «доход» представляет собой показатель результатов экономической деятельности. Налогообложение населения выступает в качестве самостоятельного рычага формирования и распределения доходов, как одно из направлений социальной политики. Объем налогов и сборов с населения постоянно возрастает вследствие роста самих доходов. Среди налоговых поступлений решающую роль играет подоходный налог, кроме этого взимаются налоги на собственность, налоги на наследство, сельскохозяйственный налог, налоги с продаж и т.д. Сюда же относятся отчисления на социальное страхование и другие внебюджетные фонды.

Из данных поступлений формируются следующие выплаты: оплата больничных листов работающим, оплата декретных отпусков, оплата пособий по безработице, выплата различных льгот отдельным слоям населения (льготы малоимущим, многодетным семьям, инвалидам, участникам войны и труда и т.д.).

Таким образом, социальная политика государства в рыночной хозяйстве должна быть весьма тонким инструментом, с одной стороны, она призвана способствовать социальной стабильности и смягчению социальной напряженности, а с другой – никоим образом не подрывать стимулов предпринимательства и высокоэффективного труда по найму.

Доходы общ сектора вкл в себя налог поступление и доходы гос представ-й орг-и.Цели направл-я СП-опред-ся ч/з систему показ-й кот позв-т измерить различ-е общ явления и установить новые тенденции и закономерности развития.Цель системы показ-й- переход от измерения колич-ва к качеств-й оценки агрегированных показ-й «качества жизни» и принятию соответств-х мер для его регулир-я.Осн направл-я (задачи) СП 1) пол-ка доходов нас-я.2) пос0ка в сфере труда и занятости 3) соц поддержка нетрудоспособ-х граждан и моло обеспеч-х слоев населеня. 4)пол-ка сферы услуг 5) миграцион-я пол-в-ка.Осн цели СП: достижения соц справедливости; конкретные цели.

Принципы СП : ?-соц обеспечение; ?соц помощь; ?принцип страхования; ?принцип субсидиарности и самоупр-я(индив-т или группаоказ-ся не всилах решать опред-е соц проб-ы только в этом случаии д. вмеш-ся гос-е или крупные орг-и. ; ?принцип попечения и обеспечения.( предполог-т фин системы за счет налогов В д случаи соц помощь оказ-ся нуждающимсянезависимо от сделанных ранее взносов.) адресность- это предастовления опред-х услуги товаров только избранным гр-м нас-я( кот предназн-а пр-иа помощи.)

Типы СП: 1) усовно остаточ-й тип подруз-т огран-ю по масшт-м содерж-ю и объектам СП.Она яв-ся пассивной т к выполн-т фун-и с кот не справл-ся рынок.( амер-я СП); 2)условно институцион-й тип.Когда гос-ва играет гл роль в подерж-е доходов и обеспеч-е С услугами (щведская модель); 3) ордо- либеральный тип СП способств-т поддерж-ю « гормоничного порядка» эк пр-са чем заниматься перераспред-м ч/збюджет значит-й доли общ продукта для реализации С целей.(ФРГ)

Региональная политика

рп- система целей, задач органов гос власти по управлению политическим, эк-им, соц-ым развитием регионов страны. РП косвенном образом проявляется на местном ур-не организованы институты самоуправления, проводится структурная, инвестиционная политика. Цели РП:

выравнивание условий соц-эк-го развития региона. Обеспеч-е единых мин-х соц-х стандартов и равной соц. Защиты.

Максим-ое использовани природно-климат-ихособенностей региона

Становление и обеспеч-ие гарантий местного самоуправ-я

Задачи РП:

1)содействие формир-я во всех регионах многоукладной экономики отвечающей требованиям комплексного развития и рац-ой стр-ры хоз-ва

2)развитие межрегион-х инфраструктур и систем

3)стимулирование развития регионов и городов, располагающих крупными науч-тех. Потенциалом

4)оказание гос поддержки регионам с высоким ур-ем безработицы, миграц-ыми, экологич-ими проблемами

   формы реализации РП

-федеральные целевые программы

-размещение фед-х заказов на поставку продукции для общегос-х нужд

-закрепление налоговых источников доходов местных бюджетов с целью роста бюджетного самообеспечения регионов

---

Дата добавления: 2018-10-26; просмотров: 317; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!