Субъектом административно-правового отношения называется тот кто наделен административными правами и обязанностями.
Общим объектом регулирования административно-правовых норм как и любых других правовых норм являются общественные отношения, а непосредственным объектом - поведения субъектов.
Юридические факты являются основаниями возникновения, изменения или прекращения административно-правовых отношений.
РАЗДЕЛ 2
Субъекты административного права
Тема 3: «Понятие и виды субъектов административного права»
Основные вопросы:
n Понятие субъекта административного права.
n 2Система субъектов административного права.
n Граждане как субъекты административного. права. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
n Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
Методические рекомендации:
При ответе на 1 и 2 вопросы необходимо раскрыть понятие субъекта административного права и субъекта административно-правовых отношений. Назвать условия, при которых субъекты административного права могут стать субъектами административно-правовых отношений.
При подготовке вопроса "Граждане - как субъект административного права" необходимо охарактеризовать такие понятия, как:
- административная правоспособность;
- административная дееспособность.
Необходимо использовать нормативные акты, привести конкретные примеры.
Правоспособность иностранных граждан имеет некоторые ограничения, слушателям необходимо определить, в чем конкретно они проявляются.
|
|
|
Тема 4: «Индивидуальные субъекты».
Основные вопросы:
1. Физические лица, как субъекты административного права. Административно-правовой статус граждан.
2. Отдельные категории граждан, их особенности.
3. Административная ответственность за нарушения прав граждан.
4. Государственные служащие, как индивидуальные субъекты права.
Методические рекомендации:
При ответе на 1 и 2 вопросы необходимо раскрыть некоторые особенности отдельных индивидуальных субъектов административного права, а именно: беженцев, безработных, вынужденных переселенцев.
Следует охарактеризовать право обжалования граждан на законные действия органов государственного управления и должностных лиц, институт судебной защиты прав и свобод граждан и средства ее реализации.
Помимо органов государственного управления и граждан к субъектам административного права относятся:
- государственные служащие;
Раскрывая вопрос о государственных служащих необходимо дать определение государственной службы, назвать виды и основные принципы государственной службы.
В Российской Федерации нет правового акта который регулировал бы весь комплекс основных вопросов государственной службы. Она осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституциями республик и иными правовыми актами Российской Федерации и ее субъекта.
|
|
|
Содержание правового положения государственных служащих характеризуется их: а) общегражданскими правами и обязанностями, б) обязанностями и правами по занимаемой должности.
Тема 5: «Коллективные субъекты административного права»
Основные вопросы:
1. Понятие, правовой статус и виды органов исполнительной власти.
2. Виды и принципы построения системы органов исполнительной власти.
3. Основные звенья системы федеральных органов исполнительной власти: Правительство Российской Федерации, центральные органы федеральной исполнительной власти.
4. Предприятия и учреждения как субъекты административного права.
Методические рекомендации:
Органы государственного управления являются субъектами административного права.
Орган - организация, коллектив, управляемая группа людей.
Признаки государственного управления:
- подотчетность и подконтрольность органам государственной власти и вышестоящему органу государственного управления;
|
|
|
- осуществление исполнительно-распорядительной деятельности;
- наличие государственных полномочий;
- обладание соответствующей компетенцией;
- наличие внутриорганизационной структуры.
При характеристике органов управления следует обратить внимание на следующие критерии классификации органов управления:
- по территориальному масштабу деятельности (высшие, центральные, местные);
- по порядку образования (образуемые органами власти или управления);
- по характеру и объему компетенции (общей компетенции, отраслевой) компетенции, межотраслевой компетенции;
- по способу разрешения подведомственных вопросов (коллегиальные, единоначальные);
- по источникам финансирования (госбюджетные, хозрасчетные).
При изучение вопроса следует исходить из того, что ОВД - специализированный административно-исполнительный орган государства, созданный для охраны общественного порядка и общественной безопасности.
Изучая систему органов исполнительной власти слушатель должен уяснить полномочия:
1. Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти;
2. Правительства РФ;
3. Центральных органов;
4. Органов субъекта Федерации;
5. Понятие общественных и религиозных объединений граждан их правовой статус различие правового статуса общественных и религиозных объединений. Порядок образования общественных объединений правоспособность и дееспособность, права и обязанности членов общественной организации.
РАЗДЕЛ 3
Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 224; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!