Тема 22: «Возбуждение дела об административном правонарушении. Меры обеспечения производства»
Основные вопросы:
1. Стадии производства по делам об административных правонарушения.
2. Возбуждение дела об административных правонарушениях, установление фактических обстоятельств дела.
3. Процессуальное оформление результатов расследования. Сроки оформления.
4. Применение мер обеспечения производств по делам об административных правонарушениях.
Методические рекомендации:
Стадия – это часть (этап) в производстве отграничивающая от другой стадии принятием процессуального решения. Различают следующие стадии:
- административное расследование;
- рассмотрение дела;
- пересмотр дела;
- исполнение наложенного взыскания.
Стадия административного расследования начинается с момента возбуждения дела, заканчивается направлением материалов в компетентный орган (должностному лицу) для рассмотрения.
При рассмотрении второго вопроса слушателям необходимо обратить внимание на основаниях возбуждения дела. Дать разграничения понятия "основания" и "повод" возбужденного дела. Особенностью административного производства является то, что непосредственное обнаружение правонарушения должностным лицом не является препятствием для возбуждения дела и проведения административного расследования, т.к. иное противоречит принципам административного процесса.
Процессуальное оформление дела заканчивается составлением протокола об административном правонарушении. Форма и содержание протокола детально регламентируется КоАП. Слушатели должны изучить требование ст.ст.28.2 и 25.1 Кодекса об административных правонарушениях. Кафедра рекомендует подготовить протокол об административном правонарушении с заполнением всех необходимых реквизитов.
|
|
|
Рассмотрение темы требует детального изучения гл. 19 КоАП, которая регламентирует порядок административно-процессуального обеспечения возбуждения дела об административном правонарушении.
Особое внимание обратить на административное задержание: основание, порядок и сроки, субъекты правомочные осуществлять задержание.
Меры обеспечения административного производства применяются в целях закрепления. доказательств по делу об административном правонарушении и исполнения принятого решения по делу. Порядок их применения регламентируется действующим КоАП и другими нормативными актами. Слушателям рекомендуется изучить нормативную базу применения мер процессуального обеспечение, особое внимание обратив на меры обеспечения применяемые органами внутренних дел.
Тема 23: «Рассмотрение дела об административном правонарушении. Пересмотр решений по делам об административном правонарушении».
|
|
|
Основные вопросы:
4. Подготовка дела к рассмотрению и слушанию.
5. Принятие постановления по делу.
6. Пересмотр постановления по делу об административном правонарушении.
Методические рекомендации:
Рассмотрение дела - центральная стадия производства. При изучении данного вопроса следует обратить внимание на определение органов (должностных лиц) уполномоченных рассматривать дела (глава 29 КоАП РФ).
Далее необходимо изучить правовое положение других субъектов участвующих в рассмотрении дела. К ним относятся правонарушители, потерпевшие, их законные представители, свидетели, специалисты, переводчики. Дать характеристики каждого лица (гл. 25 КоАП).
При необходимости слушатель должен дополнительно изучить нормативные документы регламентирующие подведомственность дел об административных правонарушениях.
Далее следует изучить основные требования ст.29.6 КоАП - которая определяет сроки рассмотрения.
В процессе подготовки второго вопроса следует уяснить требование ст.29.7 КоАП, которая определяет основные моменты порядка рассмотрения дела.
Далее ст. 29.8 обозначает содержание протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении. Рассмотрение данного вопроса требует еще разобраться в видах постановлений и определений по делу об административном правонарушении, обозначенных ст. 29.9 КоАП РФ и их процессуальном оформлении.
|
|
|
В зависимости от результатов рассмотрения законом определены основания прекращения производства по делу об административном правонарушении, оговоренные в ст. 24.5 и 28.9 КоАП РФ.
При этом необходимо оговорить сроки составления протокола об административном правонарушении (ст. 28.5) и направление протокола (постановление прокурора) для рассмотрения дела об административном правонарушении.
Кроме этого, необходимо раскрыть факультативную стадию - пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях, определенных главой 30 КоАП РФ, а именно: право на обжалование; порядок подачи жалобы; сроки обжалования; сроки рассмотрения жалобы; решения и оглашение решения, а также принесение протеста на не вступившее в законную силу постановлений по делу, и пересмотр вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении.
Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 185; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!