Краткая история и характеристика

уголовно-правовой системы Афганистана[20]

Первым кодификационным и наиболее завершенным правовым актом мусульманского права можно считать уголовное законодательство Республики Афганистан.

Действующую систему афганского уголовного права состав­ляет шариат и уголовно-правовые акты, основным из которых является Закон о наказаниях 1976 г., представляю­щий собой типичный Уголовный кодекс с Общей и Особенной частями – "книгами". Роль шариата заключается в том, что действенность уголовно-правовых норм зависит от их соответ­ствия постановлениям шариата. Те нормы, которые противоре­чат ему, не имеют юридической силы.

Принятие в 1987 г. Конституции окончательно закрепило ве­дущую роль ислама и норм шариата в государственно-правовой системе и общественно-политической жизни страны. С 1992 г. Афганистан официально объявлен исламским государством. Не исключено, что это приведет к ужесточению уголовных наказаний, как это произошло в других исламских государствах.

Преступное деяние. Закон о наказаниях предусматривает наличие трех элемен­тов преступления: материального, духовного и законного. Ма­териальным элементом преступления является совершение или несовершение действий, нарушающих уголовный закон, когда в результате этого наступает преступный результат и имеется причинная связь между деянием и наступившим результатом. Материальный элемент преступления – это не что иное, как традиционное понимание объективной стороны преступления. Духовный элемент пре­ступления состоит из умысла и ошибки (неосторожности) и представляет собой не менее традиционное понимание субъек­тивной стороны преступления. Умысел определяется как наме­рение лица совершить преступление, ошибка (неосторожность) – как причинение преступных последствий в ре­зультате упущения, невнимательности лица или же вследствие несоблюдения установленных правил. Законным элементом преступления является законодательное определе­ние преступного деяния (диспозиция) и определение наказания за его совершение (санкция).

Наказание. К основным наказаниям относятся смертная казнь, лишение свободы и денежный штраф. Лишение свободы бывает четырех видов: сверхдлительное тюремное заключение (от пятнадцати до двадцати лет), длительное тюремное заключение (от пяти до пятнадцати лет), тюремное заключение средней продолжи­тельности (от одного года до пяти лет) и краткосрочное тюрем­ное заключение (от двадцати четырех часов до одного года).

Дополнительными наказаниями являются: лишение некото­рых прав и привилегий, конфискация имущества, обнародова­ние приговора. Наряду с наказанием в уголовном законодательстве Афганис­тана предусматриваются и меры обеспечения безопасности, применяемые судом к лицу, совершившему преступление. Они назначаются в том случае, когда поведение преступника свиде­тельствует о возможности совершения им нового преступления. К ним относятся меры лишения или ограничения свободы (например, направление лица по заключению врача в специаль­ное лечебное учреждение – психиатрическое, психоневрологи­ческое и т. д.); меры лишения прав (попечительства и опекунства, занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью и т.д.); меры, направленных на изъятие имущества.

Классификация преступлений по уголовному праву Афганистана. В уголовном законодательстве Афганистана проводится трех­членная классификация преступлений (джинаят, джанха, кабохат), в основу которой положена тяжесть совершенного преступ­ления. Джинаят – это преступление, за совершение которого установлено наказание в виде длительных сроков тюремного заключения (свыше пяти и до двадцати лет) или даже смертная казнь. Джанха – преступление, за совершение которого винов­ный подлежит лишению свободы на срок от трех месяцев до пяти лет или денежному штрафу в размере свыше трех тысяч афгани. Кабохат – мелкое преступление (уголовно наказуемый проступок), за совершение которого виновный подлежит нака­занию в виде кратковременного лишения свободы на срок от двадцати четырех часов до трех месяцев или денежному штрафу в размере до трех тысяч афгани.

Уголовный закон устанавливает ответственность за предвари­тельную преступную деятельность. Ею считается начало совер­шения преступления джинаят или джанха, включающее в себя традиционное понимание покушения на преступление и приго­товление к преступлению. При этом особо оговаривается, что момент принятия решения о совершении преступления (обнаружение умысла) не образует начала преступления и не является уголовно наказуемым. Начало преступления кабохат не влечет уголовной ответственности, если в самом уголовном законе соответствующее деяние не сконструировано как оконченное преступление. В уголовном законе предусматривается обяза­тельное смягчение наказания за предварительную преступную деятельность по сравнению с оконченным преступлением.

Уголовный закон предусматривает ответственность и за совместную преступную деятельность. Соучастием в преступ­лении является совместное участие двух и более лиц в совер­шении преступлений джинаят и джанха. Лица, совершившие преступление в соучастии, делятся на исполнителей (к каковым закон относит и организаторов преступления) и соучастников. К последним относятся подстрекатель (лицо, подстрекающее исполнителя к совершению преступления) и пособник (помога­ет исполнителю преступления путем подыскивания орудий со­вершения преступления, дает с этой целью определенные советы и выполняет другие действия, в результате которых было совершено преступление). Исполнитель наказывается только за то преступление, которое он совершил лично. Со­участники в преступлении освобождаются от наказания в том случае, когда они добровольно сообщат органам власти о готовящемся совместном преступлении до его начала или до начала розыска преступника. Соучастники, сообщившие об этом после начала розыска преступника, освобождаются от наказания в случае, когда их сообщение помогло в задержании разыскиваемого лица.

Уголовное законодательство предусматривает четко очер­ченные законом обстоятельства, как исключающие преступ­ность и наказуемость деяний, так и освобождающие лицо, совершившее предусмотренное уголовным законом деяние, от наказания.

К обстоятельствам первой группы относятся:

1) совершение деяния, не противоречащего шариату;

2) осуществление своего права (родителем или педагогом);

3) согласие больного на операцию;

4) причинение вреда при спортивных состязаниях (если они проходили в пределах установленных правил);

5) задержание лица, совершившего преступление (если оно происходит с соблюдением правил, предусмотренных законом);

6) исполнение служебных обязанностей;

7) необходимая оборона.

К группе обстоятельств, освобождающих от наказания, отно­сятся: невменяемость, опьянение лица, если оно произошло не по его воле (обычное состояние опьянения признается обстоя­тельством, отягчающим наказание), непреодолимая сила (от­сутствие воли) и чрезвычайность (последнее соответствует традиционно распространенному пониманию крайней необхо­димости).

Говоря об обстоятельствах, исключающих преступность и наказуемость деяний, следует отметить тщательную регламен­тацию института необходимой обороны, которому посвящено восемь статей Закона о наказаниях. При этом под необходимой обороной уголовный закон понимает защиту собственных законных интересов, а также законных интересов других лиц и общественных интересов. Особен­ностью регулирования причинения вреда при необходимой обороне является данный в Общей книге Закона о наказаниях перечень преступлений, при защите от которых правомерно причинение смерти посягающему (при защите от убийства или тяжкого телесного повреждения, от изнасилования или муже­ложства, от похищения людей, от кражи имущества, от умыш­ленных поджогов, от незаконного проникновения в чужой дом или другое строение, принадлежащее потерпевшему).

1.6. Краткая история и характеристика уголовно-правой системы Японии[21]

Дописьменное право в древней­шей Японии (приблизительно с 250 г. до н. э. до начала VII в. н. э.) не выделялось из нравственных норм, религиозных воззрений и т. п. Однако в более позд­них исторических хрониках "Кодзики" (712) и "Нихон секи" (720) имелись устоявшиеся взгляды, относившие к преступ­ным деяниям: прежде всего посягательства на порядок сельскохо­зяйственного производства. Первые письменные источники уголовного права появились в древней Японии (начало VII в. – вторая половина Х в.), среди которых наиболее близкими к современному понятию уголовно-правового законодательства были акты "рицу". Примером уголовного права средневековой феодальной Японии (вторая половина Х в. – вторая половина XV в.) могут слу­жить уголовно-правовые постановления закона "Госэйбай сикимоку", принятого в 1232 г.

Из источников уголовного права периода перехода феодальной Японии к новому времени (вто­рая половина XV в. – вторая половина XIX в.) наиболее известен закон "Кудзиката осадамэгаки" (1742).

В период капиталистического развития Японии были приня­ты уголовные законы "Карикэйрицу" (1868), "Синрицу-корё" (1871) и "Кайтэй-рицурэй" (1874), которые знаменовали некоторый отход от феодальной традиции. Однако потреб­ности перестройки общества на буржуазный лад и внешнеполити­ческие задачи новой власти вызывали необходимость в создании адекватного уголовного законодательства. Поэтому в 1880 г. был принят европеизированный Уго­ловный кодекс, воспринявший многие начала французского уголов­ного права.

Старый УК 1880 г. был заменен ныне действую­щим УК 1907 г. (вступившим в силу в 1908 г.).

С началом милитаризации страны и усиления реакции во внут­ренней политике правящих кругов система источников уголовного права пополнялась все новыми специальными уголовными закона­ми и уголовно-правовыми нормами неуголовного законодательства. Отдельные измене­ния вносились и в УК.

С 1945 г. Япония вступила в современный этап. Основные изменения системы источников уголовного права состояли в отмене тех норм и актов, которые были особенно одиоз­ны как следствие провалившейся политики агрессии и реакции. Наиболее существенные изменения в УК были внесены в 1947 и 1954 гг.

С 1956 г. ведется подготовка к столь масштабному пересмотру УК, что этот пересмотр заранее получил наименование "всестороннего". Пока же за истекший период в УК четырежды вносились частичные изменения.

Первое внесение изменений, предпринятое на основании За­кона № 30 от 1980 г., относилось к Особенной части УК (ужесточе­ние постановлений о коррупции).

Во втором случае изменения, предусмотренные Законом № 52 от 1987 г., вносились в Общую часть: устанавливалось, что кроме постановлений УК (ст. 2-4) о на­казаниях за преступления, совершенные за пределами территории Японии, настоящий УК в соответствии со специальными соглашениями применяется и к подданным Японии, и к иностранцам при совершении ими вне Японии деяний, предусмотренных настоящим УК (ст. 4-П); включено понятие электронной записи под специфическим углом зрения уголовного права (ст. 7-П), а затем сформулировано несколько связанных с этим постановлений в Особенной части.

Третье внесение изменений (Закон № 31 от 1991 г.) также за­трагивало Общую часть. Оно состояло в увеличении размера уго­ловного штрафа и малого уголовного штрафа.

Четвертое внесение из­менений (Закон № 91 от 1995 г.) касалось и Общей и Особенной части. Во-первых, радикальной модерни­зации была подвергнута форма изложения текста УК. Во-вторых, в Общей части было отменено специальное поста­новление относительно глухонемых, а в Особенной – ряд поста­новлений об усилении ответственности в случае преступных посягательств против прямых родственников по восходящей линии.

Источники уголовного права Японии. Источниками уголовного права Японии являются Конституция, Уголовный кодекс, специальные уголовные законы, уголовно-правовые нормы неуголовного законодательства и обязатель­ных постановлений муниципальных собраний, международные до­говоры, судебные прецеденты.

Конституция Японии в ряде статей дает отправные принципиальные уголовно-правовые положения.

УК не имеет преамбулы или вводной главы. В открывающей его Общей части ("Общие положения") не излагаются ни задачи кодекса или уголовного права, уголовной политики, ни принципы уголовного права. Части и главы УК имеют свои наименования, статьи – нет; однако в сборниках законов обычно статьям присваиваются на­звания, формулируемые издателем, ко­торые берутся в скобки в знак того, что их не было в оригинальном тексте закона; эти названия статей в сборниках разных издательств имеют некоторые различия. Ряд статей внутренне подразделяется на части, кото­рые нумеруются, начиная со второй. Статья или ее часть может включать несколько нумеруемых пунктов. Нередко в тексте используется "оговорка".

К специальным уголовным законам могут быть отнесены следующие законодательные акты: За­кон о наказаниях за насильственные действия 1926 г., Закон о пре­дотвращении краж и наказаниях за них 1930 г.; Положение о нака­заниях за нарушения порядка контроля над взрывчатыми вещест­вами 1884 г.; Закон о малозначитель­ных преступлениях 1948 г.; Закон о наказаниях за насиль­ственный захват воздушных судов 1970 г.; Закон о наказаниях за действия, создающие опасность для воздухоплава­ния 1974 г., Закон о наказаниях за вымогательство с использовани­ем заложников 1978 г.; Закон о предотвращении неправомерных действий членов организованных преступных формирований 1991 г.; Закон о преступлениях, связанных с загрязнением окружаю­щей среды и затрагивающих здоровье человека 1970 г.; Закон о предотвращении подрывной деятельности 1952 г. и др.

Некоторые нормативные акты, относимые японской юридиче­ской наукой и практикой к отрасли уголовного права, содержат и нормы иных отраслей. Например, Особый уголовный закон включает положения, непосредственно относящиеся к уголовно-процессуальному праву. Закон о предотвращении подрывной деятельности, стабильно относимый к уголовному праву, имеет развитый ком­плекс административно-правовых норм. С другой стороны, Закон о несовершеннолетних, принадлежность которого к уголовно-процессуальному праву не вызывает сомнений, существенно корректиру­ет Общую часть УК. Порой в различных сборниках законов отдель­ные акты включаются либо не включаются в уголовно-правовой раздел: например, законы о контроле над наркотическими и стиму­лирующими веществами фигурируют то в разделе уголовного пра­ва, то в разделе права общественной гигиены. В одном из сборников Закон о преступлениях, связанных с загрязнением окружающей среды и затрагивающих здоровье человека, лишь назван в уголовно-правовом разделе, и сделана отсылка в раздел природоохранительного права, где и помещен текст закона.

В японской юридической науке окон­чательно не решен вопрос об отнесении или не отнесении к законо­дательству обязательных постановлений муниципальных собраний (местных органов власти), которые могут предусматри­вать уголовные наказания до двух лет лишения свободы с прину­дительным трудом или без него либо в виде штрафа на определен­ную законом сумму. Право муниципальных органов принимать местные постановления предусмотрено ст. 94 Конституции и ст. 14 Закона о местной автономии. При этом Конституция оговаривает, что постановления принимаются "в пределах закона", а Закон о местной автономии ограничивает возможности при­нятия постановлений вопросами, отнесенными к компетенции му­ниципальных единиц, и требует, чтобы постановления не противо­речили законам.

Действительность же такова, что муниципальные собрания пользуются правом принятия постановлений, оснащен­ных уголовными санкциями; кроме широко известных постановлений об общественной безопасности, регламентирующих порядок шествий и митингов, могут быть названы постановления, под стра­хом уголовного наказания, требующие поддерживать чистоту нрав­ственной атмосферы вокруг несовершеннолетних.

В японской науке уголовного права не сложилось единого мнения и о том, является ли источником уголовного права судебный прецедент. Распространена точка зрения, согласно которой юридических оснований для при­знания за прецедентом статуса источника права нет, однако прак­тически он таким источником является и должен являться, поскольку способствует отправлению правосудия. На практике многие судьи следуют преце­денту. При этом выделяется роль Верховного суда в формировании судебного прецедента. Нижестоя­щие суды обычно не идут на принятие таких приговоров, которые впоследствии могут быть отвергнуты Верховным судом. С учетом значения судебного прецедента в некоторых сборни­ках законов публикуются те из них, которые со временем «нормативизировались».

Преступное деяние. В УК не дается понятия преступления, нет положения о том, является престу­плением действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного Особенной частью Кодекса, но в силу малозначительности не представляющее обще­ственной опасности.

Некоторые основополагающие положения реконструируются наукой уголовного права с опорой на другие нормативные акты или по элементам, содержащимся в тексте Кодекса. Ряд японских уче­ных в области уголовного права, определяя преступление как про­тивоправное и виновное деяние, подпадающее под признаки соста­ва преступления, усматривают в УК элементы такого подхода. Так, противоправность выводится "обратным ходом" из статей об об­стоятельствах, исключающих образование состава преступления (ст. 35, 36 и 37, предусматривающие ненаказуемость действия, со­вершенного в соответствии с законодательством либо в осуществ­ление правомерной деятельности, а также в порядке необходимой обороны или в силу крайней необходимости). Аналогичным образом идея виновности "извлекается" из статей о невменяемости, ограни­ченной вменяемости, о недостижении установленного законом воз­раста (ст. 39, 40, 41), об отсутствии преступного умысла (ст. 38).

В науке уголовного права Японии "виновность" связывается с категорией "ответственность" и исследуется как условие ответственности или способность нести ответственность под которой понимается социально-правовое последствие совершения преступного деяния. Принцип ответственности гласит: если нет ответственности, нет преступления. Сравним с законом А. Фейербаха – "нет преступления без законного наказания". Можно сказать, что этот принцип из УК ФРГ 1871 г. перенесен в УК Японии, но в более совершенном варианте: понятие преступления как состава преступления связывается с личностью преступника, несущей ответственность в физическом и юридическом аспектах. Поэтому субъектом преступления считается физическое лицо, могущее нести за него ответственность. К психическим, ущербным лицам, преступившим закон применяются принудительные меры медицинского характера административными властями (а не судом) на основании Закона о психической гигиене.

Действующий УК рассматривает в принципе умышленные преступления. В Общей части УК такой подход к воплощению в кодексе проблемы вины заложен в ч. 1 ст. 38, где говорится: "Не наказуемо действие, совершенное при отсутствии умысла совер­шить преступление; однако это не относится к случаям, когда закон содержит специальные положения". В Особенной части УК при необходимости рассмотрения преступлений, совершенных по неос­торожности, делаются специальные оговорки, например: "Лицо, по неосторожности приведшее к смерти человека..." (ст. 210); "лицо, приведшее к смерти или телесным повреждениям человека из-за недостаточного внимания, необходимого в связи с обязанностями по роду деятельности..." (ст. 211).

Для понимания трактовки в Общей части УК института умыс­ла целесообразно обратиться также к ч. 2 и 3 ст. 38. Часть 2 посвя­щена ошибочной юридической характеристике преступником соде­янного и гласит: "Если лицо, совершившее преступление, во время его совершения не знало, что совершает преступление более тяж­кое, чем то, которое оно, по его мнению, совершает, к нему не могут применяться меры соответственно совершенному им в действитель­ности более тяжкому преступлению".

Часть 3 посвящена соотношению между незнанием закона и осознанием общественной опасности деяния и гласит: "Отсутствие умысла совершить преступление не может образовываться через незнание закона; однако это не относится к случаям, когда закон содержит специальные положения". Как указывают японские ком­ментаторы, даже при незнании закона взрослое лицо, находящееся в нормальном психическом здоровье, обязано руководствоваться здравым смыслом.

В Общей части УК рассматриваются условия, при которых имеет место "необразование состава преступления" невзирая на наличие достаточных признаков этого состава, т. е. обстоятель­ства, исключающие ответственность. Общая установка содержится в ст. 35, которая гласит: "Действие, совершенное в соответствии с законодательством или в осуществление правомерного занятия, ненаказуемо". Далее в ст. 36 рассматривается необходимая (в япон­ском варианте – правомерная) оборона, а в ст. 37 – крайняя необ­ходимость (в японском варианте – крайне необходимые действия для избежания опасности).

Наказание. Система наказаний, предусмотренная УК Японии, включает основные и дополнительные наказания. Основными являются: смертная казнь, лишение сво­боды с принудительным трудом или без него, штраф, уголовный арест, малый штраф. В качестве дополнительного наказания применяется конфискация.

Смертная казнь предусматривается за наиболее опасные государственные преступления (например, акции, связанные с внутренним восстанием или внешней военной агрессией), преступления против общественной безопасности (например, действия, вызвавшие железнодорожную катастрофу со смертельным исходом или отравление водопроводной воды со смертельным исходом), про­тив личности (убийство, разбойное нападение, повлекшее смерть или сопряжен­ное с изнасилованием). Всего УК предусматривает смертную казнь за 13 уголовных составов. Помимо УК смертная казнь предусматривается и в специальных уголовных законах: о преступной дуэли, за насильственный захват воздушных судов, за нарушение правил контроля над взрывчатыми веществами и др. только за один состав – сговор с иностранным государством с целью развязывания вооруженной агрессии (ст. 81) – предусмотрена абсолютная смертная казнь. В остальных случаях – альтернативная с пожизненным лишением свободы. С ноября 1989 г. исполнение смертной казни (только через повешение – ст. 11 УК) было приостановлено, но с марта 1993 г. возобновлено. С 1993 по 1998 гг. приведено в исполнение 23 приговора, а с 1980 по 1989 гг. – 15.

Лишение свободы (как с принудительным трудом, так и без него) может быть назначено пожизненно или на срок от одного месяца до пятнадцати лет. Лишенный без принудительного труда может заявить, что желает работать. Возможно условно досрочное освобождение после отбытия 1/3 срока и 10 лет для осужденных пожизненно. Освобождение производится не судом, а администрацией при наличии подлинного исправления.

Уголовный арест назначается на срок от одного дня до тридцати дней. Предусмотрены два вида наказаний, связанных с имущест­венными лишениями: штраф и малый штраф. Последний назначается за малозначительные престу­пления. Штрафы и малый штраф отличаются друг от друга размером суммы. При неуплате штрафа или малого штрафа неуплаченная часть восполняется путем помещения осужденного в работный дом. За отдельные деяния назначается денежная пеня как дополнительное наказание к лишению свободы, штрафу за публичные непристойные действия, азартные игры, оскорбление, распространение порнографии, нанесение телесных повреждений и т.д. Размер денежной пени в УК не указан и определяется судом.

Карательная система УК характеризуется наличием институ­тов условного осуждения и условно-досрочного освобождения. Широкое применение имеют меры безопасности, дополняющие или заменяющие наказание с целью предотвращения совершения лицом нового преступ­ления и его исправления. Например, для условно осужденных существует пункт так называемого защитного надзора, который контролирует их, помогает им с трудоустройством и жильем (в соответствии с Законом о защитном надзоре за лицами, осужденными с отсрочкой исполнения наказания, и Законом о преду­преждении преступности и реабилитации преступников). Для лиц, освобожден­ных из тюрем, предполагается служба восьмимесячной реабилитационной за­щиты, предупреждающей рецидив и помогающей с получением жилья (в соот­ветствии с Законом о срочной реабилитационной защите).

Классификация преступлений по уголовному праву Японии. Все преступные деяния делятся на предусмотренные УК и другие, а также предусмотренные законом о дорожном движении и законом о парковке. В УК не проводится формального деления преступных деяний на какие-либо категории по степени тяжести. Многочисленные гла­вы Особенной части УК не сгруппированы в разделы; их последо­вательность не всегда логична. Главы Особенной части посвящены следующим составам или груп­пам составов преступлений: внутренние беспорядки; преступления, относящиеся к внеш­ним осложнениям; преступления, связанные с дипломатическими отношениями; воспрепятствование исполнению публичных обязан­ностей; побег; укрывательство преступника и устранение доказа­тельств преступления; беспорядки; поджог и неосторожный под­жог; преступления, относящиеся к затоплению и водоснабжению; помехи транспорту; нарушение тайны (личной); преступления, от­носящиеся к опиуму; преступления, относящиеся к питьевой воде; подделка денег; подделка документов; подделка ценных бумаг; под­делка печатей; лжесвидетельство; оговор; непристойные действия, изнасилование и многоженство; преступления, связанные с азарт­ными играми; преступления, относящиеся к местам отправления религиозного культа; взяточничество; убийство; причинение телес­ных повреждений; неосторожное причинение телесных поврежде­ний; аборт; оставление на произвол; задержание и лишение свобо­ды; угрозы; захват и увод людей; преступления против чести; преступления против кредита и профессиональной деятельности; кража и разбой; мошенничество и вымогательство; присвоение; пре­ступления, связанные с краденым; уничтожение и сокрытие (документов, строения и т. п.).

Преступления, предусмотренные УК подразделяются на 6 главных категорий: фелонии (убийство, грабеж, поджог, изнасилование); насильственные преступления (нападение, телесные повреждения, запугивания, вымогательство, противоправное объединение с использованием оружия); кражи, в том числе потерянной собственности; интеллектуальные преступления (мошенничество, присвоение или растрата, фальшивомонетничество, должностная коррупция, злоупотребление доверием); против нравственности (эксплуатация азартных игр, нападение с сексуальными целями, непристойные действия); другие преступления, предусмотренные УК (препятствование исполнению должностных обязанностей, вторжение в жилище, задержание или лишение свободы, нанесение ущерба или уничтожение зданий и прочие). Выделяются также тяжкие преступления, предусмотренные УК – это фелонии, насильственные, кражи, в том числе и потерянной собственности, интеллектуальные преступления и против нравственности.

Состояние преступности несовершеннолетних в Японии

УК Японии устанавливает уголовную ответственность с 14 лет, а закон «О несовершеннолетних» (закон № 168 от 1948 г.) – с 16 лет. При этом учитывается недостаточная социализированность несовершеннолетних, неустойчивость их психики, относительная поверхностность их правосознания. Считается, что с 14 лет лица уже могут оценивать свои деяния и нести за них ответственность. Возраст совершеннолетия по Японскому законодательству наступает с 20 лет.

Закон № 168 (ст. 3, п. 1) понимает под правонарушениями несовершеннолетних следующее: преступления, совершенные в возрасте 14-20 лет; действия, «нарушающие закон», т.е. совершение предусмотренных уголовным законом деяний в возрасте до 14 лет; «преступные наклонности лицо до 20 лет», т.е. негативные действия, не образующие преступления, а именно: склонность несовершеннолетнего не следовать надлежащему контролю со стороны опекающих его лиц; отдаление несовершеннолетнего от дома без надлежащих на то причин; общение несовершеннолетнего с преступными или аморальными лицами либо посещение им мест, вызывающих подозрения; склонность несовершеннолетнего к деяниям, наносящим ущерб нравственности его самого или других лиц.

Закон также выделяет несовершеннолетних девиантов – лица до 20 лет, которые не подпадают под категории правонарушителей, но находятся под надзором полиции за пьянство, курение и побеги из дома.

 

Законом № 168 (ст. 20) не допускается применение уголовных мер к лицам, не достигших 16-ти лет, а к лицам в возрасте от 16 до 20 лет уголовные меры могут применяться лишь за преступления, наказуемые смертной казнью или лишением свободы с принудительным трудом или без него, и лишь при условии, что характеристика несовершеннолетнего (его прошлое, окружающая среда, особенности и обстоятельства преступления) вынуждает принимать именно уголовные меры. Во всех остальных случаях применяются меры защиты – защитный надзор, помещение в исправительные учреждения.

Служба института защитного надзора входит в систему министерства юстиции. Действует 50 учреждений, 3 филиала, 27 пунктов. Работают 900 штатных работников и 8695 внештатных добровольцев – государство возмещает им расходы, затраты, связанные с их добровольной миссией [22].

Закон относит дела о преступных деяниях несовершеннолетних к компетенции семейных судов, которые только и решают вопрос о привлечении или не привлечении несовершеннолетних к уголовной ответственности. Процедура слушания дел в семейных судах гуманизирована: отсутствует состязательность, заседания носят закрытый характер, с несовершеннолетними находятся родители или опекуны и «сопровождающий», в роли которого выступает адвокат. В штатах судов имеются исследователи, в обязанности которых входит изучение на научной основе личности несовершеннолетнего, окружающей его социальной среды, обстоятельств совершения им преступного или антиобщественного деяния. Существуют также классификационные пункты для несовершеннолетних, которые по поручению семейных судов изучают более полно и глубоко личность несовершеннолетнего.

Полиция не может применять никаких мер в отношении несовершеннолетних, даже по «малозначительным деяниям». Прокуратура не вправе отсрочить преследования несовершеннолетнего. Они обязаны направлять все дела несовершеннолетних в семейные суды: полиция –дела, где мера наказания не тяжелее штрафа, прокуратура – дела, по которым возможно лишение свободы или смертная казнь. Семейный суд назначает несовершеннолетнему меры защиты: постановку под защитный надзор, направление в исправительную школу и т.д. Если суд посчитает необходимым применение к несовершеннолетнему уголовного наказания, то направляет материалы прокурору для передачи дела в обычный уголовный суд. Прокурор, проведя расследование для установления вины, передает дело в уголовный суд.

Статистика преступности несовершеннолетних характеризует отношение государства к этой проблеме и эффективность системы борьбы с этим социальным явлением.

В 1992 г. семейные суды по делам несовершеннолетних приняли постановления в отношении 147682 человек. Приняты решения: не проводить рассмотрение дела – 71,8%; не принимать никаких мер после рассмотрения дела – 16,6%; поставить под защитный надзор – 8,2%, или 12110 человек, направить в исправительно-воспитательное учреждение (школу) – 2,5%, или 3692 чел. Возвращено дел прокурору в отношении 295 несовершеннолетних, или 0,2%, по которым уголовными судами 78,3% (231 чел.) осужденны условно, а 64 чел. (0,04% от всех правонарушений) к реальным мерам наказания. Доля несовершеннолетних, рассмотренных уголовными судами, составляет 0,005% в общей преступности.

Состояние общей преступности[23]

Практика применения видов уголовных наказаний свидетельствует о структуре тяжких преступлений и опасности (распространенности) тех преступлений, которые реально наказываются лишением свободы. В 1993 г. во всех судах Японии вступили в силу обвинительные приговоры по уголовным делам в отношении 1198699 человек. Осужденные были приговорены к: смертной казни – 7 чел., или 0,0006%, пожизненному заключению, с принудительным трудом – 27 чел., или 0,002%, заключению с принудительным трудом на определенный срок – 53479 чел., или 4,5%, заключению без принудительного труда на определенный срок – 2894 чел., или 0,2%, уголовному штрафу – 1137937 чел., или 94,9%, уголовному аресту – 51 чел., или 0,004%, малому уголовному штрафу – 4304 чел., или 0,36%. При этом приговоренные к заключению на определенный срок без принудительного труда в 93,2% случаев, или 2697 чел., осуждены условно, что составляет 2,2% от общего количества осужденных, а 1610 – осуждены реально. С принудительным трудом осуждены условно – 59,4%, или 31766 чел., что составляет 0,03% от общего количества осужденных, а 21719 чел. осуждены реально.

Таким образом, к реальной мере наказания (смертной казни и лишению свободы) осуждено 23408 чел., что составляет 1, 95% от общего числа осужденных, из них несовершеннолетних 64 человека, или 0,27% от осужденных реально и 0,005% от всех осужденных.

При анализе преступности в Японии оперируют коэффициентом преступности (Кф – количество преступлений, известных полиции на 100000 населения) и коэффициентом криминальной активности (Кка – количество арестованных старше 14-ти лет (включительно) на 100 тыс. населения[24].

Население Японии в 1995 г. составило 125100000 чел., в том числе до 18 лет – 25200000 чел. Кф = 4757, а Кка = 92,9. Для сравнения в России в 1995 г. Кф = 2339 (на население в возрасте 14 лет и старше) и 1862 (на все население), 1373 (на выявленных преступников от 14 лет), Кс = 843,6 в 1999 г. К лишению свободы осуждено в 1999 г. 419544 чел., или 32,7% осужденных. Кка = 2893 на все население. Эти данные свидетельствуют, что число приговоренных к лишению свободы в России в 31,3 раза больше, чем в Японии.

В местах лишения свободы в 1994 г. в Японии содержалось 37251 осужденных, коэффициент криминализации (Кк) населения составил 0,02 % (37251 – заключенные х 100 / 125100000 – населения).

В России на 145 млн. населения в местах лишения свободы в среднем находится 960 тыс. человек ежегодно. Кк = 0,7%. Уровень криминализации населения в 35 раз больше, чем в Японии.

Состояние организованной преступности в Японии, Германии и России[25]

В Японии «организованная преступность» – любая организация, склонная к коллективному совершению насильственных незаконных актов или постоянно использующая для этого свою общую организационную силу … им присущи особые организационные принципы, наличие сфер влияния в общественной жизни, достижение экономических целей с помощью насилия, высокая интенсивность преступной деятельности.

В Германии организованная преступность – направленное на получение прибыли или власти планомерное совершение преступлений, которые в отдельности или в своей совокупности имеют существенное значение, если при этом более двух участников объединяются на длительный или неопределенный срок, а также действуют: а) с использованием промышленных или иных подобных структур; б) с применением насилия или других средств устрашения; в) оказывая влияние на политику, средства массовой информации, публичное управление, юстицию или экономику.

Общие объединяющие черты организованной преступности в Японии и Германии: совместное совершение преступлений; организационная структура, близкая к легальным экономическим субъектам; нацеленность на извлечение прибыли; использование властных структур, коррупции или насилия.

Различия: 1) сферы преступной деятельности; 2) структуры организованных преступных групп; 3) степень открытости; 4) интеграция в общество; 5) национальные стратегии борьбы с организованной преступностью.

1. Основные направления их преступной деятельности: незаконный оборот наркотиков, нелегальный игорный бизнес, торговля людьми, распространение проституции, вымогательство денег за защиту («крышу»). Различия этих видов деятельности лишь в объемах и формах преступной активности. В Японии распространено «оказание помощи в гражданско-правовых спорах», где судебная защита невозможна или неэффективна (выполнение должниками обязательств по необеспеченным чекам и при банкротстве; по доказыванию в суде, выступая свидетелями) и «рэкет» – обеспечивают быстрые и беспроблемные прохождения общего собрания акционеров (недовольные акционеры в зал не пускаются, избиваются, перекрикиваются); вымогательство у Правления (покупают небольшой пакет акций, после чего шантажируют публичным скандалом, разоблачением «нарушений» в проведении общего собрания акционеров).

В Германии распространены кража и контрабанда автомобилей, торговля оружием, радиоактивными материалами. Методы использования запугивания и насилия, вплоть до убийства, аналогичны.

2. Структура организованных преступных групп[26]. В 1994 г. в Японии численность банд составляла 52900 человек, из них 2/3 состояло в трех организациях: Ямагучи Гуми, Инагава Кай и Сумиеши Кай. Они имеют строгое иерархическое построение типа семейного союза (отец, дети) с многими уровнями руководства. Кроме того, 86700 членов этих организаций поддерживали контакты с организованными группами.

В Германии нет такой строгой иерархии и структуры. Действует большое количество как национальных, так и иностранных преступных групп (подпольные казино – 400, «игра в наперсток»; эксплуатация проституции, оборот наркотиков), где нет групповых связей. Знакомые между собой преступники иногда объединяются для совместного совершения преступлений, объединяются в “большую информационную сеть”. Существуют специалисты, которые работают на различные преступные группы (контрабандисты, изготовители фальшивых документов, киллеры и т.д.).

3. Организованная преступность и общество. Японская организованная преступность отличается открытостью, осуществляет публичную деятельность, имеет официальные офисы, проводят пресс-конференции, владеют журналами, устраивают приемы для полиции, носят знаки отличия: эмблемы и татуировки, публикуют данные об арестованных членах групп. В 1994 г. в местах лишения свобода находилось 10691 человек преступных организаций, или 28,7% всех японских заключенных (37251).

Японскую полицию критикуют за терпимость к вымогательству, за охрану и распространение проституции, за покровительство подпольному игорному бизнесу в обмен на отказ организованной преступности от торговли оружием и наркотиками. 10% граждан Японии считают Якудзу справедливым и необходимым злом для общества.

В Германии организованные преступные группы работают тайно и отличаются строгой конспирацией. Преступники нижнего (исполнители), среднего (специалисты) и верхнего (руководители) звеньев не знают друг друга.

4. Организованная преступность Японии поддерживает и прямую связь с политикой: скандал Локхида, взятки фирм взамен на поддержку политиков на выборах, разгон неугодных демонстраций. Некоторые законодательные предложения, особенно по контролю за доходами, в парламенте проваливаются.

В Германии подобная связь не афишируется и обществом осуждается. Имеются факты коррупции в сфере управления, строительных подрядов, коммунальных услуг. В 1991 г. анализом 450 уголовных дел, связанных с организованной преступностью, было установлено, что в эту деятельность были втянуты государственные органы. Скандал с Г. Колем свидетельствует, что связь с организованной преступностью существует и на высшем политическом уровне, но она глубоко законспирирована.

5. Стратегия борьбы с организованной преступностью. Японское законодательство не знает состава преступления «организация преступного сообщества», как ст. 129 УК Германии или ст. 210 УК РФ.

Закон «О предотвращении неправомерных действий Бориоку-дан» от 15.05.1991 г. направлен на административно-правовую борьбу с организованной преступностью. Комиссии по безопасности префектур могут объявить банды якудзы так называемыми «особыми бандами» и запретить им определенные виды деятельности, типичные для организованной преступности (вымогательство денег, товаров, кредитов, вмешательство в гражданско-правовые споры).

Возможно также временное закрытие офисов банд или запрет привлекать молодежь к вступлению в банды. В случае нарушения членами банд соответствующего запрета им угрожает лишение свободы или денежные штрафы. Японская криминальная полиция также заботится о том, чтобы помешать проникновению якудзы в общество, прежде всего путем создания консультационных пунктов и фондов, поддерживающих жертв якудзы. Использование оперативного внедрения или прослушивание телефонных переговоров в Японии не предусмотрено.

Немецкая криминальная политика ориентирована на использование уголовно-правовых и уголовно-процессуальных мер. Введены новые положения о выявлении преступных доходов, установлены более тяжкие меры наказания за совершение преступлений в сфере наркобизнеса, разрешена оперативно-розыскная деятельность, принимаются меры к защите свидетелей, установлена обязанность банков осуществлять идентификацию клиентов при проведении операций на сумму свыше 20 тыс. марок, допускается прослушивание международных телефонных переговоров с передачей информации органам уголовного преследования, усилено уголовное преследование за переброску в Германию иностранцев.

 

1.7. Социалистическая уголовно-правовая система и ее преемственность в постсоциалистических странах (краткая характеристика)[27]

7-8 ноября 1917 г. в царской России произошла октябрьская революция, которая положила начало эры социалистической общественной формации. Цель создания новой общественной формации – построение «самого справедливого в мире общества».

Переходным периодом к созданию коммунистического общества была объявлена социалистическая общественная формация, основанная на тоталитарном принуждении всех граждан к исполнению и соблюдению установленного порядка. Основной направляющей и руководящей силой в обществе является не право и закон, а руководящая в обществе коммунистическая партия, которая определяет основные пути развития общества и руководит деятельностью всего государственного аппарата, в том числе и судебной системой.

При социалистической системе общество разделялось на две полярные составляющие – субъектов общественных отношений:

а) государство как система органов власти по управлению обществом, организуемая и руководимая КПСС, и как система хозяйственная (производства, распределения и потребления материальных и духовных благ, общественного развития), основанная на государственной и общественной (социалистической) собственности, организуемая и руководимая партией, система органов управления и субъектов хозяйствования и общественного развития государственных и общественных институтов, состоящая из конкретных юридических лиц, ограниченных в своей деятельности диктатурой социалистической собственности на все материальные и духовные блага и ценности и диктатурой одной партии;

б) граждане, наделенные индивидуальной собственностью и правом на труд, который только и давал возможность осуществления права на жизнь (выживание).

Все общественные отношения в социалистической общественной формации строились на взаимодействии этих двух систем. Советское социалистическое право закрепляло господство коммунистической идеологии и восприняло все классовые идеи видного якобинца, представителя классической школы Ж.П. Марата. Оно закрепляло непререкаемое господство коммунистической идеологии, диктатуру пролетариата, носила откровенно классовый характер в отношении "буржуазного права и правопорядка", т.е. государств, основанных на господстве права частной собственности.

Право обеспечивало регулирование обязанностей и ответственности за их невыполнение граждан, с одной стороны, и прав государства, – с другой, без какой-либо ответственности с его стороны. Ответственность за последствия государственной деятельности, в основном, несла партия как организующий, направляющий и руководящий орган. Но это была не правовая ответственность.

Правовая система социалистического общества характеризовалась отсутствием какой-либо правовой ответственности, в том числе и уголовной, администрации органов государственной власти (публичный интерес) за посягательства на частный интерес граждан, установление уголовной ответственности только граждан за правонарушения повышенной опасности. Правонарушения меньшей степени общественной опасности были отнесены к, так называемым, административным правонарушениям по признаку рассмотрения их администрациями органов государственного управления, т.е. было установлено внесудебное рассмотрение этих деликтов, хотя они и составляли более 80% всех правонарушений.

Уголовное законодательство социалистического общества содержало все необходимые институты демократического общества (принципы законности, презумпция невиновности и т.д.), однако, они носили классовый характер. Наказание рассматривалось как кара за совершенное преступление, функции защиты потерпевших и восстановление нарушенного преступлением права сводились к минимуму.

Судебная система и пенитенциарная система носили ярко выраженный классовый характер и репрессивную направленность. Поэтому широко была распространена внесудебная расправа с инакомыслием и государственными преступлениями. История свидетельствует о массовых казнях лиц, заподозренных в указанных деяниях, и создании для них особо жестоких, несовместимых с жизнью условий «перевоспитания», которые практически приводили к их гибели. Эти лица были вне закона и вне правовой защиты.

Подобная уголовно-правовая система существовала в бывшем СССР и странах социалистического лагеря, а также насаждалась в некоторых молодых странах, ставших на путь самостоятельного развития с социалистической ориентацией.

Разработанные в начале 90-х гг. Модельные уголовный и уголовно-процессуальный кодексы, также не предлагали разрешения вышеуказанных проблем, и они не явились базовыми для создания нового уголовного и процессуального законодательства и уголовно-правовой системы, так как не предусматривали преемственности с указанными институтами индустриально-развитых демократических передовых стран мирового сообщества.

Вышеуказанные Модельные кодексы не являются источниками права и их можно рассматривать как научно-исследовательскую работу группы авторов. Поэтому самостоятельного исследования Модельных уголовного и процессуального кодексов нами не предпринимается.

Утверждается, что с развалом СССР прекратила свое существование социалистическая система права, в том числе и уголовно-правовая. Однако, созданные новые УК в странах бывшего социалистического лагеря провозглашают себя ее правопреемниками и по традиции многие институты социалистического права переносятся в новые уголовно-правовые системы.

Примерами создания «нового» уголовного законодательства помимо Уголовного кодекса Российской Федерации 1996 года, который с момента издания претерпел массу изменений и дополнений и фактически не отражает состояние борьбы с преступностью и потребности общества в этой сфере, могут служить также Уголовные кодексы КНР, Республик Белоруссии, Казахстана и Украины, краткий анализ которых дается ниже.

1.7.1. Краткая история и характеристика уголовно-правовой системы Китайской народной республики[28]

После образования Китайской Народной Республики в 1949 г. борьба с преступностью в этой стране длительное время осуществлялась на основе ряда уголовно-правовых норм социалистической направленности, закрепленных в от­дельных актах, таких, как Положение о наказаниях за контрреволюционную деятельность (1951), Временное положение о наказаниях за подрыв денежной системы (1951 г.), Временное положение об охране государственной тайны (1951 г.), Положение о наказаниях за коррупцию (1952 г.) и др. УК КНР был принят лишь в 1979 г., вступил в действие с 1 января 1980 г. Он закрепил идеологию марксизма-ленинизма, Мао-Цзедуна – китайского социализма, носил откровенно классовый социалистический характер.

В связи с изменениями в экономической по­литике и вхождением страны в рыночные отношения, Уголовный кодекс КНР 1997 г. подвергся кардинальным и масштабным изменениям; 14 марта 1997 г. Всекитайским собранием народных представителей была принята новая версия Уголовного кодекса, которая реформировала УК и все Уголовное законодательство страны. Однако, он продолжает носить социалистическую фразеологию, классовый характер и направлен на обеспечение построения социализма с участием частной собственности и народного капитализма. В последующем были внесены дополнения в УК: Постановление «О наказании за приобретение обманным путем, утечку за границу и незаконную торговлю иностранной валютой» от 29 декабря 1998 г., Поправки к УК КНР от 25 декабря 1999 г., Разъяснения к ч. 2 ст. 193 УК КНР от 29 апреля 2000 г.

Нынешний УК КНР объединяет 452 статьи и вступил в силу с 1 октября 1997 г.

Источники уголовного права Китая. Источниками уголовного права Китая являются только уголовный кодекс КНР, состоящий из Общей (5 глав) и Особенной (10 глав) частей.

Основные положения Общей части УК КНР. Задачи УК определены в ст. 2. Это – борьба путем применения уголовного наказания со всеми преступлениями в целях защиты государственной безопасности, демократической диктатуры народа и социалистического строя, охраны государственной и коллективной собственности трудящихся масс, частной собственности граждан, защиты личности, демократических и других прав граждан, поддержания общественного и экономического порядка для успешного осуществления социалистического строительства.

Ключевое значение имеет впервые появившаяся в УК КНР 1997 г. ст. 3, законодательно зафиксировавшая отказ от применения уголовного закона по аналогии. Она устанавливает, что если в законе отсутствует четкое определение деяния как преступного, то оно не квалифицируется как преступление и не подлежит наказанию.

В Уголовном кодексе 1997 г. также впервые законодательно установлен принцип равенства граждан перед законом.

Принцип справедливости закреплен в ст. 5. Она определяет, что мера уголовного наказания должна соответствовать совершенному преступлению, обстоятельствам его совершения.

Согласно ст. 6, все лица, совершившие преступление на территории КНР, несут ответственность по этому кодексу. Исключение предусмотрено в отношении иностранных граждан, пользующихся дипломатическими привилегиями и иммунитетом (ст. 11).

В Уголовном кодексе предусмотрена возможность привлечения к уголовной ответственности и иностранных граждан за преступления, совершенные за пределами КНР, но направленные против Китайской Народной Республики или ее граждан.

В нынешнем УК уже четко прописано, что к лицу, совершившему преступление, предусмотренное международными договорами, которые Китайская Народная Республика заключила или к которым присоединилась, применяются соответствующие нормы кодекса.

О преступлении. В соответствии со ст. 13 УК преступлением признаются деяния, наносящие вред суверенитету, территориальной целостности и безопасности государства, направленные на раскол страны, свержение демократической диктатуры народа и социалистической системы, подрывающие общественный и экономический порядок, посягающие на государственную или коллективную собственность трудящихся масс, частную собственность граждан, на личность, политические или другие права граждан, и иные деяния, наносящие вред обществу. Малозначительное деяние, лишенное опасности для охраняемых уголовным законом интересов, не образует преступления. Необходимым признаком преступления является также его уголовная противоправность.

В статьях 14-16 закреплен принцип ответственности только за виновное совершение деяния, признаваемого уголовным законом в качестве преступления, определены понятия и признаки умышленной и неосторожной форм вины.

Уголовная ответственность за преступления, предусмотренные кодексом, наступает, если лицо к моменту совершения преступления достигло 16 полных лет.

К числу преступлений, за совершение которых возраст уголовной ответственности установлен с 14-ти летнего возраста, законом отнесены: умышленное убийство (ст. 232), умышленное причинение вреда здоровью, повлекшее тяжкое телесное повреждение или смерть потерпевшего (ст. 234), изнасилование (ст. 236), разбой (ст. 127, 263), торговля наркотиками (ст. 347), поджог, взрыв и отравление (ст. 114, 115). При этом приведенный в статье 17 перечень является исчерпывающим. Кроме того, в части 2 статьи 17 подчеркнуто, что лица, которым исполнилось 14 полных лет, но не достигшие 18 полных лет, привлеченные к уголовной ответственности, подлежат более мягкому наказанию либо наказанию ниже низшего предела. Заслуживает внимания часть 3 статьи 17, предусматривающая применение профилактических мер в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния, но не подлежащих по закону уголовной ответственности.

В новом Уголовном кодексе появилась неизвестная прежнему законодательству норма, предусматривающая уголовную ответственность за общественно опасные действия, совершенные в состоянии так называемой уменьшенной вменяемости (часть 3 статья 18).

По Уголовному кодексу, к обстоятельствам, исключающим преступность деяния, отнесены необходимая оборона и крайняя необходимость.

Статьи 22-24 посвящены ответственности за неоконченное преступление. Неоконченным преступлением признаются приготовление к преступлению и покушение на преступление.

Новым в Уголовном кодексе КНР 1997 г. является установление уголовной ответственности юридических лиц за конкретные виды преступлений, которые перечислены в Особенной части. Применительно к этим преступлениям законодатель применяет понятие «корпоративное преступление». В двух статьях Общей части (ст. 30-31) определяются основания и порядок ответственности юридических лиц за корпоративные преступления. Юридическое лицо наказывается штрафом, а руководители и непосредственно ответственные лица за совершение указанных преступлений подлежат уголовной ответственности по соответствующим статьям УК (ст. 31).

Статья 150 УК определяет, что субъектами преступлений против социалистического рыночного экономического порядка, предусмотренных статьями 140-148, могут быть признаны юридические лица. Это пересортица и отпуск потребителям поддельной продукции, производство и сбыт поддельных, некачественных лекарств, производство нестандартной электротехники, пневмотехники, взрывоопасной продукции, ядохимикатов, парфюмерных изделий и т.д.

Уголовная ответственность юридических лиц предусмотрена за незаконное производство, торговлю, перевозку оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (ст. 125), различные виды контрабанды (ст. 151-153), использование при регистрации компании фиктивных документов, декларирование ложных сведений об уставном капитале (ст. 158-159), различные преступления против порядка регулирования в сфере финансов, включая подделку государственных казначейских билетов и ценных бумаг (ст. 174-182), и т.д.

Появление в Уголовном кодексе такой системы свидетельствует о стремлении законодателя поставить заслон широкому распространению в стране организованной преступности в области промышленного производства, кредитно-финансовых и валютных операций, таможенного контроля и т.п. Оно вызвано реальными условиями современного развития общества, состояния преступности в сфере экономики в целом.

О наказании. Глава 3 Общей части охватывает 29 статей (32-60). В статьях 33-35 УК определены основные и дополнительные виды наказания. К основным отнесены: надзор, арест, срочное лишение свободы, пожизненное лишение свободы и смертная казнь. Дополнительные: штраф, лишение политических прав, конфискация имущества, которые могут применяться и самостоятельно. Статья 36 содержит положения о том, что если в результате совершенного преступления был причинен материальный ущерб потерпевшему, то виновный, кроме уголовного наказания, должен возместить причиненный ущерб. Сначала взыскивается причиненный материальный ущерб в пользу потерпевшего, а затем исполняется приговор суда в части, касающейся штрафа и конфискации имущества (ч.2 ст.36).

Статья 37 предусматривает возможность не привлекать к уголовной ответственности и не применять уголовное наказание к лицам, совершившим незначительные преступления, когда в этом нет необходимости. С учетом конкретных обстоятельств вместо уголовного наказания может быть вынесено общественное порицание или виновный должен письменно раскаяться, принести извинения, возместить причиненный ущерб, либо может быть наложено административное взыскание.

Статьи 38-41 предусматривают надзор как вид уголовного наказания. Срок надзора установлен от 3 месяцев до 2 лет. Осужденные к надзору в течении срока отбытия обязаны: соблюдать законы, выполнять требования органов общественной безопасности, контролирующих отбывание наказания; пользоваться правом на свободу слова, печати, вступать в различные союзы, участвовать в собраниях, шествиях, демонстрациях только с разрешения органов, исполняющих наказание; по требованию органов сообщать о своей служебной или иной деятельности; соблюдать требования о посещении гостей; при необходимости выезда или переезда в другое место получать на это разрешение.

Статьей 42 предусмотрен арест как вид уголовного наказания на срок от 1 до 6 месяцев. Осужденные к аресту отбывают наказание под контролем органов общественной безопасности. Осужденным разрешено пребывание дома в течении 1-2 дней в месяц.

Срочное лишение свободы назначается на срок от 6 месяцев до 15 лет (ст. 45). Наказание в виде лишения свободы до 20 лет может назначаться по совокупности преступлений и приговоров, а также в случае замены смертной казни. Для трудоспособных осужденных труд с целью перевоспитания и исправления является обязательным.

В УК предусмотрено довольно широкое применение смертной казни. Она закреплена в санкциях более 80 статей, в том числе 20 – за преступление против социалистического рыночного экономического порядка.

Штраф назначается в определенной сумме денег в соответствии с обстоятельствами дела и уплачивается в течение установленного срока либо в рассрочку.

Осужденные к лишению политических прав лишаются: права избирать и быть избранным; права свободы слова, печати, участия в собраниях, уличных шествиях и демонстрациях; права занимать должности в государственных учреждениях; права занимать руководящие должности в государственных компаниях, на предприятиях, в непроизводственных учреждениях и народных организациях.

Конфискация имущества состоит в изъятии части или всего имущества, являющегося личной собственностью осужденного. При этом сохраняется необходимый прожиточный минимум для самого осужденного и членов семьи, находящихся на иждивении. При установлении ранее образованных долгов осужденного они подлежат возращению кредиторам за счет конфискованного имущества.

Применение наказания. Применение наказания регулируется гл. 4 (ст. 61-89), включаются нормы о рецидиве преступления, явке с повинной и искуплении вины заслугами, назначении наказания за совершение нескольких преступлений, условном освобождении, снижении наказания, условном освобождении от отбывания наказания и о сроках данности уголовного преследования.

Все имущество, добытое путем совершения преступления подлежит изъятию у осужденного и направляется на возмещение причиненного им ущерба.

Рецидивом преступления считается совершение лицом, осужденным к срочному лишению свободы, нового преступления в течение 5 лет после отбытия наказания или после амнистии, наказуемое срочным лишением свободы.

Статьи 67 и 68 регулируют явку с повинной и искупление вины заслугами. Добровольная явка признается, если лицо, совершившее преступление правдиво излагает обстоятельства совершенного им преступления. Искупление вины заслугами имеет место в случае, когда лицо, виновное в совершении преступления разоблачает преступные действия других лиц и представляет правоохранительным органам важную информацию. В кодексе содержится также перечень «серьезных искуплений вины заслугами» (ст. 78).

Завершающая гл. 5 Общей части дает законодательное определение форм собственности, понятия государственных работников, работников правоохранительных органов, руководителей преступлений и др., чтобы добиваться единообразного толкования употребляемых в УК правовых понятий.

Особенная часть УК КНР состоит из 10 глав:

Преступления против государственной безопасности.

Преступления против общественной безопасности.

Преступления против социалистического экономического рыночного порядка.

§ 1. Изготовление, сбыт поддельных и некачественных товаров.

§ 2. Контрабанда.

§ 3. Преступления против порядка управления компаниями и предприятиями.

§ 4. Преступления против порядка управления в сфере финансов.

§ 5. Финансовое мошенничество.

§ 6. Преступления против порядка сбора налогов.

§ 7. Преступления против прав интеллектуальной собственности.

§ 8. Преступления против рыночного порядка.

Преступления против прав личности, демократических прав граждан.

Преступления против собственности.

Преступления против общественного порядка и порядка управления.

1. Преступления против общественного порядка.

2. Преступления против правосудия

3. Преступления против режима государственной границы.

4. Преступления против управления культурными ценностями.

5. Преступления против общественного здравоохранения.

6. Преступления против охраны окружающей среды и природных ресурсов.

7. Контрабанда, торговля, перевозка, производство наркотиков.

8. Организация, принуждение, вовлечение, размещение, сводничество в занятии проституцией.

9. Производство, торговля, распространение порнографических предметов.

Преступления против интересов обороны, государства.

Коррупция и взяточничество.

Преступления против интересов государственной службы.

Преступления военнослужащих против воинского долга.

Следует отметить, что на первом месте социальных ценностей, защищаемых уголовно-правовыми методами находится государственная и общественная безопасность, социалистический, экономический, рыночный порядок. Только в главе 4 сосредоточены преступления против прав личности, демократических прав граждан. Это: право на жизнь (умышленное убийство – ст. 232, убийство по неосторожности – ст. 233) на телесную неприкосновенность (умышленное причинение вреда здоровью – тяжкое, если это повлекло смерть человека или тяжкое увечье и особо жестокими методами; неосторожное, повлекшее тяжкие телесные повреждения); право на половую свободу женщины (изнасилование женщины при определенных ситуациях как многих женщин, публичное, поочередное изнасилование группой лиц, причинение смерти или других тяжких последствий, наказание – лишение свободы или смертная казнь); агрессивная непристойность или оскорбление женщины, ребенка; право на свободу (незаконное задержание, захват другого лица с целью вымогательства, в качестве заложника; похищение, обман с целью продажи женщины, ребенка; приобретение похищенных, воспрепятствование их освобождению; оговор лица, принуждение рабочих и служащих к труду, незаконный обыск, откровенное оскорбление, принуждение к даче показаний, причинение побоев надзирателями тюрем, возбуждение национальной вражды, лишение свободы вероисповедания, нарушение права свободы переписки, срыв выборов и др.). Наиболее полно регламентирована глава 3 – преступления против рыночного порядка: имеет 8 параграфов, в том числе § 7 "Преступления против интеллектуальной собственности" (ст.ст. 213-220). Глава 6 "Преступления против общественного порядка и порядка управления, которая имеет 9 параграфов, в том числе против управления культурными ценностями. В отдельный параграф выделены контрабанда, торговля, перевозка, производство наркотиков.

Все эти нововведения свидетельствуют об уголовно-правовой защите развития рыночных отношений.

---

Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 331; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!