ГОСУДАРСТВО, ПРАВО И ЛИЧНОСТЬ 4 страница

⇐ ПредыдущаяСтр 83 из 109Следующая ⇒

Неразрывно с возможностью реализации человеком права на труд существует проблема обеспечения его безопасными условиями труда. По данным Международной организации труда (МОТ), в мире ежегодно регистрируется 270 миллионов несчастных случаев производственного характера и 160 миллионов профессиональных заболеваний. В каждом третьем случае болезнь приводит к потере работником трудоспособности на четыре и более рабочих дня. Ежегодно по далеко не полной информации в мире около 2 миллионов работников погибают от несчастных случаев или профессиональных заболеваний.

В 2005 году по официальной статистике в Российской Федерации на рабочем месте 78 тысяч человек получили травмы, из них три тысячи погибли на месте. Реальные потери, по оценкам специалистов, в два раза выше. Скрывать факты несчастных случаев работодателей заставляет существующий порядок возмещения ущерба, заключающийся в том, что объем отчислений в Фонд социального страхования зависит от уровня травматизма. В зависимости от этого показателя отчисления могут колебаться от 0,2% до 8,5%. Поэтому трудно поверить в то, что в Германии на 1 тысячу человек в год происходит 25 несчастных случаев, а в России только 3,1.

Наиболее распространенными профессиональными заболеваниями, по информации МОТ, являются:

- раковые заболевания (32%), возникновение которых связано с условиями трудовой деятельности;

- сердечно-сосудистые заболевания (23%), также возникающие в связи с неблагополучными условиями трудовой деятельности;

- несчастные случаи на производстве (19%);

- инфекционные заболевания (17%), возникновение которых связано с условиями трудовой деятельности.

Ежегодно от 500000 до 1200000 человек в мире умирают от осложнений гепатита "B", из них 15 - 25% умирают от цирроза или рака печени. Вот как выглядела в 2004 году статистика, фиксирующая причины смерти от некоторых из 50 самых распространенных в мире болезней и несчастных случаев <1> (смотри таблицу).

--------------------------------

<1> От чего люди умирают? (50 самых распространенных причин смерти) // Российская газета. 2007. 27 апреля.

NN п/п	Причина смерти	Всего умерших (тыс. чел.)	Процент от всех умерших	Мужчины (тыс. чел.)	Женщины (тыс. чел.)
1.	Ишемическая болезнь сердца	7208	12,6	3802	3406
2.	Инсульт	5509	9,7	2550	2959
3.	Заболевания нижних дыхательных путей	3884	6,8	1948	1936
4.	ВИЧ/СПИД	2777	4,9	1447	1330
5.	Хроническая обструктивная болезнь легких	2748	4,8	1413	1335
8.	Туберкулез	1566	2,7	1030	536
10.	Рак легких и бронхов	1243	2,7	890	353
11.	Дорожные происшествия	1192	2,1	869	323
12.	Детские болезни	1124	2	563	562
15.	Самоубийство	873	1,5	546	327
17.	Цирроз печени	786	1,4	503	283
20.	Рак печени	618	1,1	427	191
21.	Насилие	559	1	445	114
27.	Болезнь Альцгеймера	397	0,7	147	250
28.	Падения	392	0,7	236	156
29.	Утопление	382	0,7	262	120
30.	Отравление	350	0,6	225	125
34.	Пожар	312	0,5	120	192
46.	Война	172	0,3	155	17

Десятка наиболее распространенных причин смерти российских граждан в 2005 году выглядела следующим образом (смотри таблицу) <1>.

--------------------------------

<1> Добромыслова Ольга. Наши инсульты - от уровня жизни // Российская газета. 2007. 27 апреля.

NN п/п	Причина смерти	Тыс. человек	Процент от всех умерших
1.	Болезни системы кровообращения	1282,9	55,8
2.	Несчастные случаи, отравления и травмы	317,1	13,8
3.	Новообразования	289,4	12,6
4.	Болезни органов дыхания	92,2	4,0
5.	Болезни органов пищеварения	84,4	3,7
6.	Самоубийства	49,4	2,1
7.	Транспортные (всех видов) травмы	41,8	1,8
8.	Убийства	39,1	1,7
9.	Случайные отравления алкоголем	37,9	1,6
10.	Инфекционные и паразитарные болезни	36,6	1,6

Одними из основных факторов риска в России являются потребление алкоголя и курение. За период с 1990 по 2007 год потребление в России алкоголя на душу населения выросло в 1,8 раза и составляло 18 литров в год чистого спирта на человека. По медицинским показателям критической чертой считается потребление 8 литров. Количество потребляемого табака с 1985 по 2006 год также значительно возросло (на 87%). Среди курящих - 65% мужчин (из них 40% несовершеннолетних юношей) и более 30% женщин (среди них 7% несовершеннолетних девушек).

Дорожно-транспортный травматизм стал одной из основных угроз, требующей необходимости объединения усилий всех стран. По данным ООН, ежегодно в мире в дорожно-транспортных происшествиях погибает более 1,2 миллиона человек и от 20 до 50 миллионов получают травмы различной тяжести. Экономикам государств от этого наносится суммарный ущерб в размере более 500 миллиардов долларов.

В Российской Федерации количество погибших в результате дорожно-транспортных происшествий составляет примерно 30% от численности погибших во всех европейских странах. За период с 1995 по 2005 год в России погибло около 315 тысяч человек и около 2 миллионов получили травмы. Значительная часть пострадавших - это молодые люди в возрасте от 15 до 29 лет <1>. Более 80-ти процентов дорожно-транспортных происшествий происходит в результате человеческого фактора. Это общегосударственная проблема, и она предполагает необходимость принятия и успешного решения в рамках национальной стратегии дорожной безопасности и плана действий по ее реализации следующих, носящих системный характер, мер: повышение качества дорог; повышение эффективности управления дорожным движением; установление более высоких стандартов на автотранспортные средства; более строгое соблюдение правил дорожного движения ее участниками; оптимизация государством контрольно-надзорных мер за участниками движения.

--------------------------------

<1> См.: Рашид Нургалиев. Тревожные будни дорог (Высокие стандарты в обеспечении безаварийности позволят сделать безопасными наши автотрассы) // Российская газета. 2009. 23 сентября.

Как следует из содержания вышеприведенной таблицы, в мире около 900000, а в Российской Федерации около 50000 человек ежегодно совершают самоубийства. Это второй после Литвы результат в мире. В царской России количество суицидов составляло 3 человека на 100000 населения, а в современной России - 150 человек на 100000 населения.

Количество суицидов среди мужчин традиционно выше, чем среди женщин. Например, по данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), в 2004 году в мире было совершено 873000 самоубийств, среди них: мужчин - 546000, а женщин - 327000 человек. По континентам и регионам статистика выглядела следующим образом: в Африке - 34000; в Америке - 63000; в Юго-Восточной Азии - 246000; в Европе - 163000; в Восточном Средиземноморье - 34000 и на Западном побережье Тихого океана - 331000 человек <1>.

--------------------------------

<1> От чего люди умирают? (50 самых распространенных причин смерти) // Российская газета. 2007. 27 апреля.

Попытки совершения суицида в 20 раз чаще. Наиболее подвержены риску совершения самоубийства люди в возрасте 45 - 55 лет и подростки. Наиболее часто самоубийства совершают в Корякском автономном округе, Республике Удмуртия и Республике Коми. Практически не совершаются суициды жителями Кавказа, что объясняется особенностями образа жизни и исповедуемой там религии.

Среди причин, способствующих совершению самоубийства, специалисты выделяют следующие: биологическая предрасположенность и недостаток серотонина ("гормон счастья"); социальные потрясения (перестройка, дефолт, рост инфляции). Из десяти человек, совершаемых суициды, девять психически нездоровы. Восемь из каждой тысячи россиян ежегодно находятся на стационарном лечении с психиатрическими расстройствами. 66% больных с психиатрическими расстройствами - это граждане трудоспособного возраста. В странах Евросоюза на организацию психиатрической службы выделяется в среднем 5 - 10 процентов бюджета здравоохранения. Правительство России приняло Федеральную программу развития психиатрической помощи на 2007 - 2012 годы. На ее реализацию было выделено 7,5 млрд. руб. Это менее одного процента от бюджета здравоохранения государства.

Директор Государственного научного центра социальной и судебной психиатрии имени Сербского академик РАМН Татьяна Дмитриева считает, что в мире насчитывается около 450 миллионов психически больных людей <1>. Основными пациентами являются жертвы чрезвычайных ситуаций и террористических актов, а также дети-беспризорники.

--------------------------------

<1> Новоселова Елена. Сумасшедшие цифры // Российская газета. 2006. 11 октября.

Академик Т. Дмитриева высказала обоснованную обеспокоенность по поводу действий средств массовой информации, широко освещающих преступную деятельность отдельных категорий лиц и, в частности, "битцевского маньяка" Пичушкина, приговоренного в октябре 2007 года к пожизненному заключению за убийство 48 человек. По мнению значимых для такой категории людей, они ничтожество. Преодолеть в себе комплексы и заставить содрогнуться мир, стать знаменитым становится целью их жизни. Свободные СМИ в массовом сознании создают образ современного хоть и отрицательного, но все-таки героя. Поэтому специалисты-психиатры не исключают того, что психически неуравновешенные люди, стоящие на грани совершения подобного преступления, пойдут "этой дорогой" <1>.

--------------------------------

<1> Дмитриева Татьяна. Комментарий // Российская газета. 2007. 30 октября.

В 2009 году в различных отраслях российской экономики трудились около 74 миллионов человек. Это составляло 51% всего населения страны. Число безработных оценивалось в 5,7 миллиона человек. В то же время экономика России испытывает потребность в рабочей силе. Официально ежегодное количество трудовых вакансий составляет 1 миллион человек. Это преимущественно непрестижные и неквалифицированные профессии, на которые граждане России не идут.

По данным Роструда, в 2005 году в организациях всех отраслей экономики произошло 16332 групповых несчастных случая (в 2004 году - 23381). В 2005 году 4418 работников погибли на производстве. Это на 20% меньше, чем в 2004 году.

Конституционная трактовка содержания прав в сфере труда в Российской Федерации соответствует положениям, отраженным в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах.

Конституционно закреплены нормы, согласно которым человек должен работать в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Вознаграждение за труд должно выплачиваться без дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Если такие требования нарушены в результате действий работодателя и работнику на производстве причинен вред, то работодатель несет материальную, а в некоторых случаях и уголовную ответственность.

С признанием права на труд государство обязано создавать условия, способствующие экономическому развитию общества, наиболее полной занятости населения. Оно гарантирует бесплатность среднего профессионального образования в государственных и муниципальных учреждениях и на предприятиях. Это является необходимой предпосылкой для подготовки к трудовой деятельности.

Вместо закрепляемого ранее принципа бесплатности всех видов образования предусматривается общедоступность и бесплатность образования в пределах государственного стандарта. Сохраняется право на получение высшего образования в государственных учебных заведениях на конкурсной основе.

Что касается негосударственных вузов, то гражданин вправе поступить в частное, т.е. платное, высшее учебное заведение без всяких ограничений со стороны закона. Государство гарантирует бесплатное и общедоступное получение дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования. Родителям (или лицам, их заменяющим) вменяется в обязанность способствование получению детьми основного общего образования.

Конституция определяет взаимные права родителей и детей. Права родителей заключаются в заботе о детях и их воспитании. Трудоспособные дети, достигшие восемнадцатилетнего возраста, обязаны заботиться о нетрудоспособных родителях. Государство защищает семейные права граждан и прежде всего права матери и ребенка. Оно принимает меры к развитию охраны здоровья матери и ребенка. Предусматривает социальное обеспечение и охрану труда работающих матерей. Существуют также отпуска и пособия, связанные с беременностью и родами, перечень которых установлен в трудовом законодательстве.

К числу социально-экономических прав относится право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Содержанием данного права является прежде всего гарантированность получения государственных пенсий и социальных пособий, устанавливаемых законом. Все формы социального обеспечения строятся на закреплении субъективных прав граждан на получение пенсий и пособий при наличии соответствующих оснований. Каждая страна с учетом комплекса факторов (обычаи, традиции, продолжительность жизни и т.д.) законодательно определяет возрастные критерии выхода своих граждан на пенсию. Более конкретно об этом свидетельствует следующая таблица <1>.

--------------------------------

<1> Пенсионная кругосветка // Российская газета. 2007. 1 июня.

Страна	Женщины	Мужчины
Беларусь	55	60
Россия	55	60
Таджикистан	55	60
Украина	55	60
Узбекистан	55	60
Казахстан	58	63
Грузия	60	65
Эстония	63	63
Польша	60	65
Чехия (постепенное повышение)	57 - 60	62
Венгрия	62	62
Великобритания	60	65
Франция	62,5	62,5
Израиль	67,5	65
Италия	57	60
Германия	65	65
Испания	65	65
Норвегия	67	67
США	65	65
Канада	65	65
Швеция	65	65
Япония	70	70

Определяя меньший пенсионный возраст женщин по отношению к возрасту мужчин, Россия и ряд других государств заимствовали опыт Германии. В свое время канцлер Отто Бисмарк ввел 5-летнюю разницу в пенсионном возрасте исходя из следующих этических соображений. В среднестатистической немецкой семье муж был на пять лет старше жены. Поэтому, если бы пенсионный возраст был равным, то жена должна была содержать своего супруга-пенсионера в течение пяти лет. А это подрывало сложившиеся германские общественные понятия и традиции о роли и месте каждого из супругов в семье. Сейчас в Германии мужчины и женщины уходят на пенсию в 67 лет.

Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 101; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 78 79 80 81 828384 85 86 87 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!