ГОСУДАРСТВО, ПРАВО И ЛИЧНОСТЬ 8 страница
Из почти 4 тысяч диссертационных советов, действовавших в 2006 году в России, в конце 2007 года осталось чуть более 2 тысяч. Общая динамика изменения числа советов по защите докторских и кандидатских диссертаций с 2001 по октябрь 2008 года характеризовалась следующими показателями (смотри таблицу) <1>.
--------------------------------
<1> Источник: Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки // Российская газета. 2009. 16 января.
| Годы | Количество докторских советов по защите диссертаций | Количество кандидатских советов по защите диссертаций |
| 2001 | 2362 | 814 |
| 2002 | 2406 | 846 |
| 2003 | 2513 | 885 |
| 2004 | 2607 | 966 |
| 2005 | 2682 | 907 |
| 2006 | 2717 | 908 |
| 2007 | 2728 | 712 |
| 2008 (по октябрь) | 2861 | 54 |
Постепенно более строгими становятся требования ВАК к качеству диссертационных исследований. В 2005 году президиум ВАК по различным основаниям отклонил 345 кандидатских и 135 докторских диссертаций. В 2006 году - соответственно 667 и 161. В 2008 году общее количество отклоненных диссертаций составило около одной тысячи (это 3 - 4% от общего количества подготовленных научных исследований).
|
|
|
Основными проблемами, препятствующими повышению эффективности союза науки и практики для бывших социалистических государств, считаются:
1. В целом недостаточное финансирование научно-исследовательского процесса - выделяется всего менее 1% ВВП. В то же время в странах Западной Европы выделяется 3%, а в США и Японии - около 9%.
2. В России так уже сложилось исторически, что очень слаба связь академической науки с вузовской и отраслевой. В то же время в развитых странах уже сформировалась достаточно эффективная система, при которой научные исследования проводятся в государственных центрах, при крупных корпорациях или в научных подразделениях университетов.
3. Собственником абсолютного большинства научно-исследовательских учреждений является только государство. Поэтому изначально научные учреждения в первую очередь заинтересованы в получении финансовых средств от государства и в меньшей степени - чтобы обеспечить потребности частных структур в интересующих их инновационных решениях.
|
|
|
4. Недостаточная вовлеченность бизнеса в инновационные процессы <1>. Лишь 10 - 12% российских компаний могут считаться инновационно активными. При этом около 60% из них заняты разработкой программного обеспечения. 20% сосредоточены в высокотехнологических отраслях - военно-промышленного комплекса и авиационно-космическом комплексе. 10% - в сфере телекоммуникаций.
--------------------------------
<1> Инновация - это материализованный результат вложенных капиталов в новые технику или технологию, формы организации производства труда, обслуживания и управления. В зависимости от технологических параметров инновации подразделяются на: продуктовые - они предусматривают применение новых материалов, новых полуфабрикатов и комплектующих, а также получение принципиально новых продуктов; процессные - означают новые методы организации производства.
5. Дефицит профессиональных кадров и не всегда качественный менеджмент. Российские вузы пока еще не готовы обеспечить достаточное количество требуемых бизнесу специалистов. В стране еще не создан механизм "коммерциализации" научных разработок.
Одним из важнейших показателей в области инноваций является количество ежегодно регистрируемых патентов. Например, в 2004 году было зарегистрировано новых патентов: в Польше - 19; в Чехии - 32; в Финляндии - 950; в Германии - 11,4 тысячи; в Японии - 37 тысяч <1>. По этому показателю Россия отстает от Южной Кореи в два раза и от США - в шесть раз.
|
|
|
--------------------------------
<1> Шигео Кацу. Век новаторов (Экономику знаний нельзя построить на госинвестициях) // Коммерсантъ. 2006. 3 апреля.
Рейтинг (топ-10) стран-лидеров по количеству изобретений <1> выглядит следующим образом (смотри таблицу).
--------------------------------
<1> Зернов Владимир. Негосударственным вузам отказывают в равноправии // Российская газета. 2008. 25 марта (спецвыпуск N 63). Экономика (образование).
| Страны | Место в рейтинге в 2002 - 2006 гг. | Прогноз места в рейтинге в 2007 - 2011 гг. |
| Япония | 1 | 1 |
| Швейцария | 2 | 2 |
| США | 3 | 3 |
| Швеция | 4 | 4 |
| Финляндия | 5 | 7 |
| Германия | 6 | 5 |
| Дания | 7 | 9 |
| Тайвань | 8 | 6 |
| Голландия | 9 | 13 |
| Израиль | 10 | 8 |
| Россия | 37 | 36 |
|
|
|
В то же время политика России в этом вопросе на официальном уровне исходит из того, что союз науки и практики является одним из обязательных условий успешной интеграции в мировую экономику. "В условиях жесткой международной конкуренции экономическое развитие страны должно определяться главным образом ее научными и технологическими преимуществами" <1>.
--------------------------------
<1> Путин В.В. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. 2006. 11 мая.
В 2004 году мировой объем экспорта высокотехнологичной продукции составлял около 1430 млрд. долларов, из них экспорт из: США - 216 млрд., Гонконга - 161, Германии - 131, Японии - 124, Китая - 80, Финляндии - 10, а из России - только 3 млрд. Это составило всего 0,02% от объема мирового экспорта. Необходимо отметить, что численность населения России составляет около 2% от общей численности населения на Земле.
В 2007 году доля отдельных государств в общем объеме производства высокотехнологичной продукции выглядела следующим образом: США - 36% (около 5% численности населения Земли); Европейский Союз - 18% (около 8%); Китай - 17% (около 20%); Япония - 16% (около 2%); Россия - 0,2 - 0,3% (около 2%) <1>. К техническому отставанию России следует добавить, что средний возраст работников на российских промышленных предприятиях в феврале 2009 года составлял более 50 лет, а износ основных фондов от 50 до 74%. Доля сырья в современном российском экспорте превышает 70%, а в СССР (1985 г.) - менее 54%.
--------------------------------
<1> Радзиховский Леонид. Послезавтра // Российская газета. 2009. 3 февраля.
В контексте излагаемого показателен и другой пример. Среди 500 крупнейших компаний мира в 2006 году находилось 37 нефтегазовых концернов. Из них три были российскими. Но среди ведущих компаний, производящих биотехнологии, компьютеры, ИТ-оборудование и программное обеспечение, российские фирмы отсутствуют.
В 2006 году доля России в мировом обороте наукоемкой продукции составляла 0,3%, а доля Китая - 6%. В то же время, по данным МИДа России, в нашей стране проживает 12% ученых всего мира. Не совсем удовлетворительное положение дел в микроэлектронной промышленности наиболее ярко иллюстрирует отставание России от других стран. В 1990 году эта отрасль на 100% удовлетворяла потребности гражданского и военного секторов экономики. В 2005 году доля импортной продукции составила 93,7%, а отечественной - только 6,3%.
Стремительно растут бюджетные расходы государств на исследования, проводимые в области нанотехнологий <1>. Впервые будущее этого революционного по своей сути научного направления предсказал еще в 50-х годах XX столетия лауреат Нобелевской премии физик Ричард Фейнман. Тогда это казалось фантастикой. Но уже в 1998 году на эти цели США выделили 200 млн. долларов, а Япония с Западной Европой - по 180 млн. долларов. В 2006 году безусловным лидером были США - 1351 млн. долларов. Япония на эти цели затратила 990 млн. долларов. Западная Европа - 1150 млн. долларов, а Россия - только 100 млн. долларов.
--------------------------------
<1> Главным фактором нанотехнологий считается атом, размер которого составляет одну миллиардную часть метра, или десять в девятой степени метра. От цифры девять (по-гречески "нано") пошло качественно новое научное направление - нанотехнология.
К 2012 году Россия планирует достичь сегодняшних расходов США (около 250 млрд. рублей). Эксперты предполагают, что к 2010 году мировой нанорынок должен превысить 1 трлн. долларов. Для реализации поставленных целей в области нанотехнологий в России стала формироваться соответствующая правовая база. Например, принят Федеральный закон о создании Российской корпорации нанотехнологий <1>. "Корпорация действует в целях содействия реализации государственной политики в сфере нанотехнологий, развития инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий, реализации проектов создания перспективных нанотехнологий и наноиндустрии" (ст. 3.1).
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 19 июля 2007 года N 139-ФЗ "О Российской корпорации нанотехнологий" // Российская газета. 2007. 25 июля.
Растущая импортозависимость в этой сфере имеет не только отрицательные экономические последствия, но и несет определенные угрозы аспектам обеспечения национальной безопасности. В основе такого положения дел лежат несколько факторов, среди которых аналитики <1> выделяют следующие:
--------------------------------
<1> Степанов Владимир. Государство не торопится поддержать российский чип // Коммерсантъ. 2006. 9 июня.
1. В середине 90-х годов XX столетия снижение государственного заказа, и прежде всего со стороны Министерства обороны России.
2. Отсутствие преференций для российских производителей на внутреннем рынке по сравнению с зарубежными поставщиками.
3. Жесткий налоговый гнет.
4. Отсутствие государственных капитальных вложений в модернизацию и строительство передовых производств. Весьма точно и остроумно по этому поводу высказался лауреат Нобелевской премии 2000 года, вице-президент РАН, директор Физико-технического института имени А.Ф. Иоффе Жорес Алферов. "Промышленность везде платит только за то, что нужно сегодня, а государство должно платить за то, что будет нужно завтра. Чтобы частные компании платили за перспективные разработки, это должны быть очень зрелые компании" <1>.
--------------------------------
<1> Алферов Жорес. Современная электроника - первоочередная задача государства // Коммерсантъ. 2006. 9 июня.
При анализе вопросов финансирования научных исследований 20-ти ведущих университетов США, которые входят в число 30-ти самых передовых в мире, ученый отметил следующую закономерность. Только 20 - 25% исследований финансируются из частных источников, а остальные - из федерального бюджета и бюджетов штатов. В Сингапуре доля государства в научных исследованиях составляет 90% вкладываемых средств.
Руководством России фундаментальная наука рассматривается как один из высших приоритетов государства. По крайней мере так говорится на самом высоком официальном уровне. Генерация знаний во всех сферах общественной жизни является главной задачей Российской академии наук (РАН). Без них и людей, ими обладающих, невозможно создание новых технологий.
Однако о благополучии в этой сфере общества говорить пока преждевременно. По-прежнему продолжается беспрецедентная "утечка мозгов". 17 эмигрантов-ученых из России являются членами Национальной АН США. За 1991 - 2005 годы из России уехало около 20000 научных сотрудников высшей квалификации.
Ведущая роль мирового лидера в экономике США базируется на мощном научном потенциале. Цифры свидетельствуют о следующем. Из 222 продолжающих работать лауреатов Нобелевской премии в области науки (сентябрь 2008 года) 155 (около 70%) работали в США. Остальные 67 лауреатов работали в следующих странах: 13 - в Великобритании; 11 - в Германии; 9 - в Швейцарии; 8 - во Франции; 4 - в Японии; по три - в Дании, Швеции, Италии, Израиле и Австралии; по одному - в Канаде, Китае, Нидерландах, Бельгии и на Тайване.
В России (2009 г.) работают два лауреата - это академики Алферов и Гинзбург. Для сравнения отметим, что в 1980 году в СССР работали семь нобелевских лауреатов в области науки (академики Капица, Семенов, Басов, Прохоров, Канторович, Франк и Черенков).
Из примерно 40 живущих в мире лауреатов Филдовской медали (аналог Нобелевской премии для математиков) 8 являются гражданами России. Это второй показатель после США. Однако 6 из них работают в США и 1 во Франции. Всего в США работает 21 лауреат Филдовской премии, 8 - во Франции, 5 - в Англии, 2 - в Японии, по одному - в ФРГ, Бельгии и России (Перельман).
На 1 января 2006 года в системе РАН было 413 организаций, в которых работало 112633 человека, в том числе научных работников - 55533 человека. Из них - 10008 докторов наук и 26226 - кандидатов наук. 14% сотрудников РАН - в возрасте 30 - 39 лет и 53% - в возрасте старше 50 лет.
Членами РАН являлись 1164 человека (467 академиков и 697 членов-корреспондентов). Их возрастные характеристики выглядели следующим образом <1>.
--------------------------------
<1> См.: Выжутович Валерий. Академическая задолженность; Медведев Юрий. Тайное становится явным; Медведев Юрий. Академический марафон // Российская газета. 2006. 24 мая; 2007. 30 марта; 2008. 28 мая.
┌─────────────────────┬────────────┬────────────┬────────────┬────────────┐
│ │ 1970 год │ 2004 год │ 2005 год │ 2008 год │
│ │(возраст) │(возраст) │(возраст) │(возраст) │
├─────────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┤
│ Академик │ 65 лет │ 72,2 года │ 72,9 года │ 70,7 года │
├─────────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┤
│ Член-корреспондент │ 59 лет │ 65,7 года │ 66,5 года │ 66,2 года │
├─────────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┤
│ Доктор наук │ - │ 60,8 года │ 61,7 года │ - │
├─────────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┤
│ Кандидат наук │ - │ 50 лет │ 50,5 года │ - │
├─────────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┤
│ Научный сотрудник │ - │ 40,2 года │ 41,6 года │ - │
│без ученой степени │ │ │ │ │
└─────────────────────┴────────────┴────────────┴────────────┴────────────┘
Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 109; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!