Комментарий к статье 4_1. Координация деятельности органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны
Комментируемая статья, введенная Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. N 448-ФЗ , регламентирует координацию деятельности органов управления ГО и сил ГО. Данная регламентация закреплена соответственно тому, как в п.5 ст.4_1 Закона 1994 г. о защите от ЧС регламентирована координация деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС и ГО. В свою очередь, указанная статья 4_1 Закона 1994 г. о защите от ЧС введена Федеральным законом от 2 мая 2015 г. N 119-ФЗ 
, принятым в рамках совершенствования деятельности органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий.
________________
pravo.gov.ru, 2015, 2 мая.
В соответствии с комментируемой статьей обеспечение координации деятельности органов управления ГО, управления силами и средствами ГО, организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области ГО, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области ГО осуществляется:
на федеральном уровне - органом повседневного управления (Национальный центр управления в кризисных ситуациях), находящимся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области ГО, в порядке, установленном Правительством РФ. Указанный порядок установлен постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2016 года N 1272 "Об утверждении Правил обеспечения на федеральном уровне Национальным центром управления в кризисных ситуациях координации деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органов управления гражданской обороной, организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций" ;
|
|
|
на межрегиональном и региональном уровнях - органами повседневного управления (центры управления в кризисных ситуациях), находящимися в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области ГО, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области ГО, т.е. МЧС России (см. коммент. к ст.11 Закона ).
Данные положения закреплены соответственно тому, как в упомянутом выше пункте 5 ст.4_1 Закона 1994 г. о защите от ЧС установлено, что обеспечение координации деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС и ГО (в т.ч. управления силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, силами и средствами ГО), организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО осуществляют:
|
|
|
а) на федеральном уровне - орган повседневного управления (Национальный центр управления в кризисных ситуациях), находящийся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС, в порядке, установленном Правительством РФ;
б) на межрегиональном и региональном уровнях - органы повседневного управления (центры управления в кризисных ситуациях), находящиеся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС.
|
|
|
Органами повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС согласно п.4 этой же статьи 4_1 Закона 1994 г. о защите от ЧС являются организации (подразделения), создаваемые федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями для обеспечения их деятельности в области защиты населения и территорий от ЧС, управления силами и средствами, предназначенными и выделяемыми (привлекаемыми) для предупреждения и ликвидации ЧС, осуществления обмена информацией и оповещения населения о ЧС.
В соответствии с п.5 ст.4_1 Закона 1994 г. о защите от ЧС и комментируемой статьей Постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2016 г. N 1272 утверждены Правила обеспечения на федеральном уровне Национальным центром управления в кризисных ситуациях координации деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органов управления гражданской обороной, организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления организаций 
.
|
|
|
________________
pravo.gov.ru, 2016, 2 декабря.
Названные Правила согласно их п.1 определяют порядок исполнения на федеральном уровне Национальным центром управления в кризисных ситуациях следующих функций:
а) обеспечение координации деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС (далее - единая система), в т.ч. управления силами и средствами единой системы, и органов управления ГО, в т.ч. управления силами и средствами ГО;
б) организация информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО.
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 509; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!