Договор перевозки груза, его заключение и исполнение.
Глава 2 Устава содержит в основном нормы и правила в отношении заключения договора перевозки груза и его содержания, а также условия изменения договора перевозки груза и его исполнения.
Заключение договора перевозки груза подтверждается накладной (часть 1 статьи 8). Как квалифицировать договор перевозки, из текста Устава определить невозможно. Очевидно, что договор перевозки может быть консенсуальным. Это следует из содержания части 5 статьи 8, которое указывает и на возможность заключения договора по форме акцепта оферты (посредством принятия перевозчиком к исполнению заказа), и в рамках бланкетного договора (при принятии заявки грузоотправителя). Возможность заключения реального договора перевозки груза Уставом также не отрицается. Поэтому при заключении договора перевозки следует опираться на возможные формы договора, предусмотренные российским законодательством (статья 434 ГК РФ).
Устав в явной форме не указывает на возмездный характер договора. Только часть 9 статьи 34 указывает на провозную плату, полученную перевозчиком за перевозку груза, в контексте возврата этой провозной платы грузоотправителю или грузополучателю вместе с возмещением ущерба за повреждение, порчу, полную или частичную утрату груза. Но перевозка груза обязательно за вознаграждение Уставом не определена.
Указание на то, что перевозчик оказывает услуги за плату, Устав в явном виде не содержит. Срочный характер договора вытекает, однако, из содержания некоторых норм и правил Устава, о которых будет сказано ниже.
|
|
|
Форма накладной и порядок ее заполнения устанавливаются правилами перевозок грузов (часть 2 статьи 8). Накладная составляется грузоотправителем. Как и в рамках CMR Конвенции, грузоотправитель обязан приложить к накладной документы, предусмотренные санитарными, таможенными, карантинными и иными правилами, установленными в Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами (часть 4 статьи 8).
Предоставление перевозчиком транспортного средства - необходимое условие для исполнения договора перевозки груза на любом виде транспорта. Это очевидное условие, определенное частью 1 статьи 9 Устава, отсутствует в нормах международного транспортного права. А вот обязательство предоставить в сроки, установленные договором, контейнеры, пригодные для перевозки груза, необычно для договорных отношений по перевозке груза. Контейнер - не транспортное средство, а один из видов транспортного оборудования. Присутствие в Уставе регламентирующих норм в отношении перевозок грузов в контейнерах необычно для транспортного права, потому что предоставление контейнера для перевозки больше относится к специфике договорных отношений по аренде транспортного оборудования.
|
|
|
Процедура предъявления и приема груза к перевозке начинается с подачи перевозчиком транспортного средства и предъявления водителем как служащим перевозчика путевого листа грузоотправителю (часть 1 статьи 10) <1>. С другой стороны, грузоотправитель обязан предъявить к перевозке груз, подготовив его таким образом, чтобы обеспечить безопасность перевозки и сохранность груза, а также не допустить повреждения транспортного средства (часть 2 статьи 10). При перевозке груза в таре или упаковке грузоотправитель обязан маркировать каждое грузовое место (часть 3 статьи 10).
--------------------------------
<1> Путевой лист не имеет непосредственного отношения к договору перевозки, но служит для учета и контроля работы транспортного средства и водителя. Перевозки без оформления путевых листов запрещаются (часть 2 статьи 6). Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере транспорта (часть 1 статьи 6), т.е. Минтрансом России.
Устав определяет ряд признаков, когда перевозчик может считать груз де-юре как непредъявленный к перевозке и взыскать с грузоотправителя штраф ( части 4 , 5 статьи 10 ). Груз считается непредъявленным к перевозке, если:
|
|
|
- он предъявлен к перевозке с опозданием <1>;
--------------------------------
<1> Что такое опоздание, как оно исчисляется, какое опоздание является существенным, а какое нет, Устав не определяет.
- предъявленный к перевозке груз грузоотправитель требует направить в иной пункт назначения;
- предъявлен к перевозке груз иной, чем указано в договоре;
- налицо несоответствие состояния предъявленного груза требованиям, установленным правилам перевозок грузов.
Размер штрафа за непредъявленный грузоотправителем к перевозке груз определяется по правилам части 1 статьи 35.
Если же перевозчик подает транспортное средство с опозданием или подает непригодное для перевозки соответствующего груза транспортное средство, грузоотправитель вправе отказаться от исполнения договора перевозки и взыскать с перевозчика штраф за невывоз груза (часть 2 статьи 9). Размер штрафа за указанные нарушения договора, именуемые невывозом перевозчиком груза, определяется по правилам части 1 статьи 34.
И в случае подачи перевозчиком непригодных для перевозки конкретных грузов транспортных средств, а также опоздания их предоставления, и в случае непредъявления грузоотправителем грузов другая сторона договора перевозки, кроме взыскания штрафа, имеет право потребовать возмещения понесенных убытков в порядке, установленном законодательством. т.е. в обоих случаях речь идет о штрафной неустойке, когда потерпевшая сторона имеет право и на получение неустойки, и на возмещение убытков.
|
|
|
Условием договора перевозки может стать объявление грузоотправителем ценности груза. Такое право предоставлено ему правилами пункта 6 статьи 10. Как и в каком размере грузоотправитель может объявить ценность груза, Устав не определяет <1>. Прием к перевозке груза с объявленной ценностью устанавливается Правилами перевозок грузов (часть 6 статьи 10).
--------------------------------
<1> Здесь принципиальным является вопрос: имеет ли право грузоотправитель объявить ценность груза выше его фактической стоимости и может ли перевозчик вмешиваться в контроль над этим процессом?
Частью договора перевозки являются сроки погрузки и выгрузки грузов в транспортное средство (статья 11). Если сроки погрузки и выгрузки не установлены сторонами договора, то следует руководствоваться сроками, указанными в Правилах перевозок грузов (часть 1 статьи 11). Срок погрузки начинает исчисляться с момента подачи транспортного средства. Для этого водитель должен предъявить грузоотправителю путевой лист и документ, удостоверяющий личность. Время подачи транспортного средства под выгрузку определяется временем предъявления водителем накладной грузополучателю (часть 2 статьи 11) <1>.
--------------------------------
<1> Подача перевозчиком контейнеров в пункты погрузки и выгрузки определяется правилами частей 3 и 4 статьи 11.
На грузоотправителе и грузополучателе лежит обязанность отмечать в путевом листе и в накладной время подачи транспортных средств в пункты погрузки и выгрузки (часть 5 статьи 11). Здесь обращает на себя внимание императивная обязанность грузополучателя отмечать время прибытия транспортного средства в пункт назначения. Это при том, что грузополучатель, наделенный лишь правами на получение груза от перевозчика (пункт 5 статьи 2), не является стороной договора перевозки груза. Данное положение не вытекает из правил пункта 1 статьи 785 ГК РФ и противоречит пункту 1 статьи 13 CMR Конвенции. Российский законодатель настаивает на том, что грузополучатель обязан зафиксировать прибытие в его адрес транспортного средства с адресованным ему грузом.
В отношении погрузки и выгрузки установлено диспозитивное правило, в соответствии с которым при отсутствии в договоре перевозки иных положений погрузка груза в транспортное средство должна производиться грузоотправителем, а выгрузка - грузополучателем (часть 8 статьи 11). Причем перечень и порядок осуществления работ по погрузке и выгрузке устанавливаются Правилами перевозок грузов (часть 10 статьи 11).
Для всех грузов в накладной должна быть указана их масса (часть 1 статьи 12) , а для тарных и штучных грузов - масса груза и количество мест (часть 2 статьи 12). Масса груза определяется при взаимном участии грузоотправителя и перевозчика: перевозчиком в присутствии грузоотправителя, если пунктом отправления является терминал перевозчика, и грузоотправителем в присутствии перевозчика - в остальных случаях (часть 4 статьи 12). Исключение составляют случаи, когда груз перевозится в опломбированном грузоотправителем транспортном средстве. В этих случаях масса груза определяется грузоотправителем (часть 5 статьи 12). Запись в накладной о массе груза и его количестве должна производиться грузоотправителем, если в договоре перевозки не указано иное (часть 3 статьи 12).
Обязательному опломбированию должны подлежать крытые транспортные средства, предназначенные одному грузополучателю (часть 1 статьи 13). Пломбирование является функцией грузоотправителя, если в договоре перевозки не указано иное (часть 2 статьи 13).
Устав обязывает перевозчика доставлять грузы в сроки, установленные договором перевозки (часть 1 статьи 14). Если такие сроки установлены не были, то перевозчику следует руководствоваться сроками доставки, указанными в Правилах перевозок грузов (часть 2 статьи 14). Устав определяет предельные сроки доставки, при наступлении которых грузоотправитель и грузополучатель <1> вправе считать груз утраченным (юридическая утрата груза) и потребовать от перевозчика возмещения ущерба как за полностью утраченный груз. Для перевозок в городском и пригородном сообщении - 10 дней со дня приема груза к перевозке, для междугородного сообщения - 30 дней со дня истечения срока доставки.
--------------------------------
<1> Устав определяет, что и грузоотправитель и грузополучатель вправе считать груз утраченным и могут требовать возмещения от перевозчика. Таким образом, и тот и другой могут предъявлять требования к перевозчику по этому основанию.
Таким образом, Устав устанавливает сроки исполнения перевозчиком обязательств по договору перевозки груза. Следовательно, договор перевозки следует считать срочным.
У перевозчика есть обязательства доставить груз не только в срок, но и по указанному в накладной адресу. После этого перевозчик обязан выдать груз грузополучателю. Наименование и адрес грузополучателя определяются соответствующими записями, сделанными грузоотправителем в накладной. Часть 1 статьи 15 в явном виде указывает на обязанность грузополучателя принять доставленный ему груз, несмотря на то что он не является стороной договора перевозки груза. У грузополучателя есть только одна установленная Уставом возможность не принимать груз от перевозчика: вследствие повреждения или порчи груза его невозможно использовать по прямому назначению (часть 2 статьи 15). В этом случае грузополучатель имеет право, однако, на возмещение ущерба по правилам, предусмотренным Уставом (часть 7 статьи 34).
Указанная правовая конструкция полностью противоречит принципам построения CMR Конвенции в отношении определения правового положения грузополучателя. Договор перевозки, заключенный по Уставу, обязывает третье лицо, не вступавшее в договорные отношения с перевозчиком, не только принять груз от перевозчика, но и нести ответственность по этому договору. По CMR Конвенции грузополучатель обладает правом вступать или не вступать в договор перевозки.
Устав, однако, рассматривает возможность непринятия груза грузополучателем (часть 3 статьи 15). В этом случае перевозчик вправе доставить груз по новому адресу, указанному грузоотправителем, или при невозможности такой доставки вернуть груз последнему, требуя от грузоотправителя возместить все понесенные в результате этого расходы (часть 5 статьи 15).
Выдача перевозчиком груза грузополучателю в пункте назначения производится по массе груза или по массе груза и количеству мест. Порядок проверки массы груза и количества мест в пункте назначения должен соответствовать порядку проверки массы груза и количества мест в пункте отправления (часть 7 статьи 15).
Если груз перевозился в исправном транспортном средстве или контейнере за исправными пломбами грузоотправителя, то выдача груза производится без проверки массы и количества мест (часть 8 статьи 15) <1>. Не проверяется масса тарных и штучных грузов, если груз был доставлен без повреждения тары и упаковки грузовых мест (часть 10 статьи 15).
--------------------------------
<1> В таких случаях обычно говорят об "ответственности перевозчика за сохранность пломбы".
Устав определяет случаи выдачи груза перевозчиком с обязательной проверкой массы, состояния груза и количества мест. Они поименованы в части 9 статьи 15.
Не считается недостачей груза разница между массой навалочных, насыпных или наливных грузов в пунктах отправления и назначения, не превышающая значений естественной убыли конкретных грузов, установленных нормативными правовыми актами (часть 11 статьи 15). Порядок определения размеров естественной убыли грузов определяется Правилами перевозок грузов (часть 12 статьи 15).
Проверка массы и состояния груза, а также количества грузовых мест в пункте назначения производится при участии перевозчика и грузополучателя. В случае обнаружения недостачи, порчи или повреждения груза они обязаны определить размер фактических повреждений и утрат (часть 14 статьи 15). Для этого грузоотправитель или перевозчик вправе воспользоваться экспертизой путем приглашения экспертов в соответствующей области. Любая такая экспертиза должна проводиться в присутствии заинтересованных сторон - перевозчика и грузополучателя. Результаты экспертизы, проведенной одной стороной без уведомления другой стороны, являются недействительными. В случае уклонения одной стороны от вызова экспертов или уклонения от участия в экспертизе другая сторона вправе провести экспертизу без участия уклоняющейся стороны, предварительно уведомив ее об экспертизе в письменной форме. Расходы, связанные с проведением экспертизы, оплачиваются лицом, заказавшим экспертизу. Эти расходы в последующем должны быть отнесены на лицо, виновное в недостаче, порче или в повреждении груза (часть 15 статьи 15).
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 227; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!