СРОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ
ПО ТРЕБОВАНИЮ НАЛОГОВОГО ОРГАНА ПРИ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКЕ
По общему правилу документы, которые были истребованы в ходе выездной проверки, проверяемое лицо должно представить в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования (п. 6 ст. 6.1, п. 3 ст. 93 НК РФ). Они представляются в любой из этих дней, в том числе и на десятый день со дня получения требования. Причем если в рабочие часы последнего дня срока передать документы не удалось, то их можно отправить по почте до 24 часов (п. 8 ст. 6.1 НК РФ).
Например, требование о представлении документов получено 1 февраля 2017 г. Срок его исполнения истек в 24 часа 15 февраля 2017 г.
Течение срока представления документов начинается на следующий день после получения требования (п. 2 ст. 6.1, п. 3 ст. 93 НК РФ). Определяется этот день по-разному в зависимости от того, каким из способов передано требование (п. 4 ст. 31, п. 1 ст. 93 НК РФ):
- при его личном вручении день получения требования определяется по проставляемой на нем отметке (форма требования предусматривает специальное поле для проставления налогоплательщиком (его представителем) данной отметки);
- в случае направления требования в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи день его получения налогоплательщиком определяется по дате, указанной в квитанции о приеме требования (п. 13 Порядка, утвержденного Приказом ФНС России от 17.02.2011 N ММВ-7-2/168@). Такую квитанцию налоговому органу направляет налогоплательщик, принявший электронное требование (п. 17 Порядка);
|
|
|
- при направлении требования по почте оно считается полученным на шестой рабочий день с даты отправки заказного письма (п. 6 ст. 6.1, абз. 3 п. 4 ст. 31 НК РФ);
- если требование направлено через личный кабинет налогоплательщика, датой получения считается день, следующий за днем его размещения в личном кабинете (п. 4 ст. 31 НК РФ).
Примечание
Подробнее о передаче документов через личный кабинет налогоплательщика см. Справочник терминов .
Об адресе, по которому инспекция высылает налогоплательщику требование, вы можете узнать в разд. 13.4.2 "Направление требования о представлении документов для выездной проверки по почте".
О том, как определяется способ передачи налогоплательщику требования, читайте в разд. 13.4 "Вручение требования о представлении документов для выездной проверки".
На практике встречаются ситуации, когда письмо с требованием доходит до налогоплательщика раньше, чем истекут указанные шесть дней. Полагаем, что в этом случае десятидневный срок представления документов следует отсчитывать с момента, когда требование считается полученным согласно абз. 3 п. 4 ст. 31 НК РФ, независимо от того, когда письмо с ним фактически поступило налогоплательщику.
|
|
|
На то, что срок представления документов не зависит от даты фактического получения требования по почте, указали и чиновники Минфина России в Письме от 06.05.2011 N 03-02-07/1-159. Отметим, что в нем проанализирована недействующая редакция п. 1 ст. 93 НК РФ. Срок, по истечении которого направленное по почте требование считалось полученным, устанавливался данной нормой до того, как в соответствии с Законом N 248-ФЗ он был закреплен в абз. 3 п. 4 ст. 31 НК РФ. Тем не менее выводы чиновников актуальны и сейчас. Ведь Налоговый кодекс РФ по-прежнему не связывает момент получения требования по почте (а именно он согласно п. 3 ст. 93 НК РФ является началом десятидневного срока представления по нему документов) с датой фактического поступления письма.
Например, 13 марта 2017 г. инспекция направила в адрес налогоплательщика заказное письмо с требованием о представлении документов. Согласно п. п. 2 , 6 ст. 6.1 , п. 4 ст. 31 НК РФ требование считается полученным 21 марта 2017 г. (на шестой рабочий день с даты отправки письма).
Даже если фактически налогоплательщик получил письмо раньше (например, 17 марта 2017 г.), десятидневный срок представления документов по требованию начинает течь с 22 марта 2017 г. ( п. 2 ст. 6.1 , п. 3 ст. 93 НК РФ). Представить документы по требованию необходимо не позднее 4 апреля 2017 г.
|
|
|
Возможна и другая ситуация. Письмо может по независящим от налогоплательщика причинам не дойти до него или прийти позже истечения шестидневного срока. Формально срок представления документов по требованию исчисляется в том же порядке. Отсчитываться он начинает после того, как истечет указанный шестидневный срок (абз. 3 п. 4 ст. 31, п. 3 ст. 93 НК РФ).
Однако до тех пор, пока налогоплательщик не получит письмо, он не может исполнить требование. При этом десятидневный срок для представления документов может закончиться. Возникает вопрос: правомерно ли привлечение налогоплательщика к ответственности по ст. 126 НК РФ?
Полагаем, что при изложенных обстоятельствах ответственность по ст. 126 НК РФ к налогоплательщику применяться не должна. По нашему мнению, в данном случае исключается вина налогоплательщика в совершении правонарушения (ст. ст. 110, 111 НК РФ).
Однако отсутствие вины, скорее всего, придется доказывать в суде (пп. 4 п. 1, п. 2 ст. 111 НК РФ).
В связи с этим, если вы получили требование позже истечения шестидневного срока, наши рекомендации будут следующими:
|
|
|
- направьте в налоговый орган уведомление о невозможности своевременного представления документов. В нем нужно указать дату фактического получения требования и изложить просьбу о продлении срока представления документов.
Примечание
Подробнее о том, как составить уведомление и в какой срок подать в налоговый орган, читайте в разд. 13.7.1 "Продление срока представления документов по требованию налогового органа при выездной проверке";
- постарайтесь исполнить требование в кратчайший срок;
- подготовьтесь к тому, что придется документально подтверждать дату фактического получения требования;
- подберите веские аргументы в пользу того, что в установленный срок исполнить требование было невозможно (с учетом его позднего получения, объема запрошенных документов, трудозатрат и других подобных факторов).
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 305; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!