ЧАСТЬ I. КАМЕРАЛЬНЫЕ НАЛОГОВЫЕ ПРОВЕРКИ



 

Схема камеральной проверки

 

Приведенная ниже схема содержит в обобщенном виде информацию об основных вариантах развития событий при проведении камеральной проверки отчетности, представленной в налоговую инспекцию. В ней отражены и сведения о процессуальных сроках, установленных в отношении камеральных проверок.

Схема поможет вам быстро сориентироваться в Практическом пособии. Найдите на схеме этап или вопрос, который вас интересует, и перейдите по синей ссылке сразу в нужную вам главу или раздел.

 

Примечание

Общая информация о правах, которые налоговое законодательство закрепило за налогоплательщиком в связи с возможностью проведения камеральной проверки, содержится в гл. 7 "Права налогоплательщиков при проведении камеральной проверки".

 

Камеральная проверка

 

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│               1. Проведение камеральной проверки              │

└─────────────────┬──────────────────────────────────────┬────────────────┘

             │ Проводится в течение трех месяцев │

             │ со дня, следующего за днем подачи │

             │ декларации (расчета)            │

             V                                 V

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│  Автоматизированный контроль и сверка контрольных соотношений │

│                  по представленной отчетности                 │

└─────────────────┬──────────────────────────────────────┬────────────────┘

             V                                 V

┌──────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐

│ Нет оснований для углубленной │ │Есть основания для углубленной │

│  камеральной проверки, │ │камеральной проверки, например: │

│    ошибки не найдены   │ │- выявлены ошибки, противоречия, │

└─┬────────────────────────────────┘ │несоответствие декларации    │

│                               │(расчета) иным документам;   │

│            ┌──────────────────┤- заявлена сумма НДС к возмещению;│

│            │             │- заявлены льготы;           │

│            │             │- подана отчетность по налогам, │

│               │             │связанным с использованием   │

│            │             │природных ресурсов;          │

│            │             │- прочие                     │

│            │             └─────────────────┬────────────────┘

│            │                               │

│            │         и (или)          │

│            V                               V

│ ┌──────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐

│ │Мероприятия налогового   │ │ Сообщение о выявленных ошибках │

│ │контроля:                │ │ (противоречиях, несоответствии) │

│ │1) истребование документов у │ │ с требованием представить │

│ │налогоплательщика;       │ │  пояснения или внести  │

│ │2) истребование документов и │ │ соответствующие исправления │

│ │сведений у третьих лиц   │ │      в отчетность      │

│ │(встречная проверка);    │ └─────────────────┬────────────────┘

│ │3) допрос свидетелей;    │                │ Не позднее

│ │4) назначение экспертизы; │                │ пяти рабочих

│ │5) участие специалиста,  │                │ дней

│ │переводчика;             │                V

│ │6) выемка документов;    │ ┌──────────────────────────────────┐

│ │7) осмотр помещений,     │ │ Налогоплательщик представляет │

│ │территорий, документов и │ │       пояснения        │

│ │предметов;               │ │                             │

│ │8) другие                │ │                             │

│ └───────────────┬──────────────┘ └─────────────────┬────────────────┘

│            V                               V

│ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ │       2. Оформление результатов камеральной проверки      │

│ └───────────────┬────────────────────────────────────┬────────────────┘

│            V                               V

│ ┌──────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐

│ │ Нарушения налогового │ │ Обнаружены нарушения налогового │

│ │законодательства не обнаружены│ │    законодательства    │

│ └───────────────┬──────────────┘ └─────────────────┬────────────────┘

│            │                               │ Не позднее

│            │                               │ 10 рабочих дней

│            │                               │ после окончания

│            │                               │ проверки

V            V                               V

┌──────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐

│  Акт не составляется.  │ │ Акт камеральной проверки │

│ Решение по проверке не выносится │ │                             │

└──────────────────────────────────┘ └─────────────────┬────────────────┘

                                                    │ Не позднее

                                                    │ пяти рабочих

                                                    │ дней с даты

                                                    │ составления акта

                                                    V

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│      Вручение акта камеральной проверки налогоплательщику     │

└─────────────────┬──────────────────────────────────────┬────────────────┘

             V                                 V

┌──────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐

│     Налогоплательщик согласен │ │ Налогоплательщик не согласен │

│   с содержанием акта   │ │   с содержанием акта   │

│  камеральной проверки  │ │  камеральной проверки  │

└─────────────────┬────────────────┘ └─────────────────┬────────────────┘

             │                                 │ В течение

             │                                 │ одного месяца со

             │                                 │ дня получения

             │                                 │ акта

             │                                 V

             │               ┌──────────────────────────────────┐

             │               │    Возражения на акт   │

             │               │  камеральной проверки  │

             │               └─────────────────┬────────────────┘

             V                                 V

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│        3. Рассмотрение материалов камеральной проверки        │

└─────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┘

             │ Материалы должны быть рассмотрены и решение по проверке

             │ принято в течение 10 рабочих дней с даты окончания

             │ срока представления возражений по акту (один месяц со

             │ дня получения акта камеральной проверки) + один месяц

             │ при продлении срока рассмотрения материалов проверки

             V

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    Извещение о рассмотрении материалов камеральной проверки   │

└─────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┘

             V

┌──────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐

│ Подготовительные мероприятия │ │ Неявка ненадлежаще извещенного │

│                             │>>>│ налогоплательщика или лица, │

│Руководитель инспекции:        │ │ участие которого необходимо │

│- представляется и оглашает, │ └─────────────────┬────────────────┘

│материалы какой налоговой проверки│                V

│будут рассматриваться;       │ ┌──────────────────────────────────┐

│- проверяет явку лиц, приглашенных│ │  Решение об отложении  │

│на рассмотрение;             │ │ рассмотрения материалов проверки │

│- удостоверяется в полномочиях │ │                             │

│представителя налогоплательщика; │ │                             │

│- разъясняет участвующим     │ │                             │

│лицам их права и обязанности │ │                             │

└─────────────────┬────────────────┘ └────────────────────────────────┬─┘

             V                                                │

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │

│        Исследование материалов камеральной проверки       │ │

└─────────────────┬────────────────────────────────────┬──────────────┘ │

             V                               V           │

┌──────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────┐ │

│ В материалах камеральной проверки│ │ В материалах камеральной │ │

│недостаточно сведений для принятия│ │ проверки достаточно сведений │ │

│         решения        │ │для принятия итогового решения│ │

└───────┬──────────────────┬───────┘ └───────────────┬──────────────┘ │

   │             │                      │           │

   │ и (или) │                      │           │

   V             V                      │           │

┌──────────────┐ ┌───────────────┐              │           │

│ Решение   │ │ Решение │              │           │

│ о привлечении│ │ о проведении │              │           │

│ эксперта, │ │ дополнительных│                 │           │

│ свидетеля, │ │ мероприятий │              │           │

│ специалиста │ │ налогового │              │           │

│         │ │ контроля │              │           │

└───────┬──────┘ └───────┬───────┘              │           │

   V             V                      │           │

┌──────────────┐ ┌───────────────┐              │           │

│ Решение │ │ Решение │              │           │

│ об отложении │ │ о продлении │              │           │

│ рассмотрения │>>>│ срока │              │           │

│ материалов │ │ рассмотрения │              │           │

│ проверки │ │ материалов │              │           │

│         │ │ проверки │              │              │

└───────┬──────┘ └───────┬───────┘              │           │

   V             V                      │           │

┌──────────────────────────────────┐              │           │

│ Повторное рассмотрение │<──────────────────┼────────────────┘

│ материалов камеральной проверки │              │

└─────────────────┬────────────────┘              │

             V                               V

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│           Итоговое решение по камеральной проверке:           │

│                                                                    │

│- решение о привлечении к ответственности                           │

│или                                                                 │

│- решение об отказе в привлечении к ответственности                 │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                │ Не позднее пяти рабочих дней после

                                │ вынесения решения

                                V

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│            Вручение решения по камеральной проверке           │

└─────────────────┬──────────────────┬───────────────────┬────────────────┘

             V             │              V

┌──────────────────────────────────┐ │ ┌──────────────────────────────────┐

│ Налогоплательщик согласен │ │ │ Налогоплательщик не согласен │

│ с решением по проверке │ │ │ с решением по проверке │

└─────────────────┬────────────────┘ │ └─────────────────┬────────────────┘

┌────────────┘ По истечении │              V

│            одного месяца │┌───────────────────────────────────┐

│           после вручения ││Обжалование решения по проверке <1>│

│                  решения │└────┬────────────────────┬─────────┘

│                          V V               V

│                        ┌────────────────┐ ┌─────────────────┐

│ ┌─────────────────────────┤ Решение │ │ Решение │

│ │ ┌────────────────┐ │ по проверке │ │ по проверке │

│ │ │ Взыскание │ или │ вступило в силу│ │ не вступило │

│ │ │ налогов, пеней,│ │           │ │ в силу │

│ │ │ штрафов │<────┤           │ │            │

│ │ │(ст. ст. 45 - 48│ │           │ │            │

│ │ │ НК РФ) │ │           │ │            │

│ │ └────────────────┘ └────────┬───────┘ └────────┬────────┘

V V                             V               V

┌──────────────────────────────┐ ┌────────────────┐ ┌─────────────────┐

│  Налогоплательщик  │ │ Обжалование │ │ Обжалование │

│ исполняет решение по проверке│ │ решения │ │ решения │

│                         │ │ по проверке │ │ по проверке │

│                         │ │ в вышестоящий │   │ в вышестоящий │

│                         │ │ налоговый орган│ │ налоговый орган │

│                         │ │           │ │ в апелляционном │

│                         │ │           │ │ порядке │

└──────────────────────────────┘ └────────┬───────┘ └────────┬────────┘

/│\                              └──────────┬─────────┘

  │                               ┌──────────┴─────────┐

  │                               V               V

  │                      ┌────────────────┐ ┌─────────────────┐

  │                      │Налогоплательщик│ │ Налогоплательщик│

  └───────────────────────────┤ согласен │ │ не согласен │

                              │ с результатами │ │ с результатами │

                              │ обжалования │ │ обжалования │

                              └────────────────┘ └────────┬────────┘

                                                            V

                                                   ┌─────────────────┐

                                                   │ Обжалование │

                                                   │ решения │

                                                   │по проверке в суд│

                                                   └─────────────────┘

 

--------------------------------

<1> Заметим, что помимо обжалования итоговых решений по проверке вы также вправе обжаловать любые акты налоговых органов, а также действия (бездействие) их должностных лиц, которые они предпринимают в связи с проводимыми налоговыми проверками (ст. ст. 137, 138, 139 НК РФ). Подробную схему о порядке такого обжалования вы можете посмотреть в разд. 25.1 "Обжалование процедурных решений и действий налоговых органов при налоговых проверках".

 


Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 254; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!