Договоры, опосредующие отношения по оказанию услуг связи

 

Согласно п. 1 ст. 44 Федерального закона "О связи" на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи. Таким образом, к отношениям сторон по договорам оказания различного вида услуг связи в полной мере применяются нормы, закрепленные в гл. 39 ГК РФ, с учетом характера оказываемой услуги.

Как следует из проведенной выше нормы, оказывать услуги связи на территории Российской Федерации могут только операторы связи, в качестве которых вправе выступать юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие указанные услуги на основании соответствующей лицензии. Наряду с операторами связи в сфере связи функционируют организации связи - юридические лица, осуществляющие деятельность в указанной сфере в качестве основного вида деятельности, а равно приравненные к ним индивидуальные предприниматели, основным видом деятельности которых является деятельность в области связи. Такие организации, индивидуальные предприниматели вправе оказывать услуги связи только после получения соответствующей лицензии. Однако они могут оказывать иные услуги, технологически связанные с услугами связи и направленные на повышение потребительской ценности последних, если для этого не требуется отдельной лицензии.

Пользователями услугами связи могут выступать как юридические, так и физические лица. Пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации, именуется абонентом.

По общему правилу (п. 1 ст. 45 Федерального закона "О связи") договор об оказании услуг связи, заключаемый с гражданином, является публичным договором, и на отношения сторон распространяются нормы, закрепленные в ст. 426 ГК РФ.

Для отдельных категорий пользователей услугами связи международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов РФ могут устанавливаться льготы и преимущества в части оказания услуг связи, порядка и размера их оплаты.

Отношения между оператором связи и абонентом (пользователем услугами связи) в рамках конкретного вида услуг регламентируются правилами оказания услуг связи, в которых устанавливаются порядок заключения договора об оказании того либо иного вида услуги, права и обязанности сторон при исполнении договора, ответственность сторон, особенности изменения и расторжения договора. Дадим краткую характеристику договоров оказания отдельных видов услуг связи.

Договор об оказании услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи. Анализ Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18 мая 2005 г. N 310*(259) (далее - Правила оказания услуг телефонной связи), позволяет дать его следующее определение: по договору об оказании услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи оператор связи обязуется оказать абоненту и (или) пользователю услуги телефонной связи, предусмотренные Правилами оказания услуг телефонной связи, а абонент (пользователь) обязуется оплатить эти услуги.

Договор является консенсуальным, взаимным и возмездным.

Существенными условиями договора являются: абонентский номер (дополнительный абонентский номер); оказываемые услуги телефонной связи; схема включения оборудования (для договора об оказании услуг местной телефонной связи без использования средств коллективного доступа); система оплаты услуг телефонной связи; порядок, сроки и форма расчетов.

Элементами договора выступают стороны, предмет, срок договора, цена, форма и содержание.

Сторонами договора выступают оператор связи и абонент (пользователь услугами телефонной связи).

В роли оператора связи выступают юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги телефонной связи на основании соответствующей лицензии.

Абонентом является пользователь услугами телефонной связи, с которым заключен договор об оказании услуг телефонной связи при выделении для этих целей абонентского номера. В роли абонента может выступать юридическое или физическое лицо. В договоре, предусматривающем коллективное использование оборудования, абонентом выступает гражданин, уполномоченный на то представителем от каждой семьи, проживающей в коммунальной квартире и имеющей намерение воспользоваться услугами телефонной связи.

Предметом договора является совокупность действий оператора связи, порождающая в том числе установление соединения пользовательского оборудования абонента с пользовательским оборудованием другого абонента или пользователя услугами телефонной связи.

Договор заключается на неопределенный срок. По желанию абонента может быть заключен срочный договор.

Оплата услуг местной связи может осуществляться по абонентской или повременной системе оплаты. Плата за местное (при повременном учете), внутризоновое, междугородное или международное телефонное соединение определяется исходя из его продолжительности, выраженной в количестве единиц тарификации телефонного соединения. Единица тарификации местного (при наличии системы повременного тарифа), внутризонового, междугородного или международного телефонного соединения устанавливается оператором связи, но не может быть более 1 минуты. В зависимости от срочности оказания услуг внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи с помощью телефониста применяются обыкновенный или срочный тарифы. Срочный тариф определяется путем применения к обыкновенному тарифу устанавливаемого оператором связи повышающего коэффициента, который не может быть более 2.

Особенности расчетов за оказанные услуги телефонной связи определены в п. 88-117 Правил оказания услуг телефонной связи.

Договор заключается в письменной форме в двух экземплярах, один из которых вручается абоненту, или путем осуществления конклюдентных действий. Путем осуществления конклюдентных действий заключается срочный договор об оказании разовых услуг телефонной связи с использованием таксофонов или средств коллективного доступа. Этот договор считается заключенным с момента осуществления абонентом и (или) пользователем вызова.

Содержание договора составляют права и обязанности оператора связи и абонента (пользователя).

Основной обязанностью оператора связи является оказание абоненту и (или) пользователю услугами связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Правилами оказания услуг телефонной связи, лицензией и договором. Другими обязанностями оператора связи выступают, в частности:

- устранение в установленные сроки неисправностей оборудования, препятствующих пользованию услугами телефонной связи;

- предоставление абоненту-гражданину возможности выбора системы оплаты местных телефонных соединений;

- извещение абонентов и (или) пользователей через средства массовой информации об изменении тарифов на услуги телефонной связи не менее чем за 10 дней до введения новых тарифов;

- создание условий для беспрепятственного доступа абонентов и (или) пользователей, в том числе инвалидов, к объектам связи, предназначенным для работы с пользователями, включая места оказания услуг телефонной связи и места их оплаты;

- назначение по согласованию с абонентом и (или) пользователем нового срока оказания услуг телефонной связи, если несоблюдение сроков было обусловлено обстоятельствами непреодолимой силы;

- обеспечение соблюдения тайны телефонных переговоров.

Оператор связи имеет право заменить выделенный абоненту абонентский номер, в случае если продолжение оказания услуг телефонной связи с использованием указанного номера невозможно. При этом оператор связи обязан письменно известить абонента и сообщить ему его новый абонентский номер не менее чем за 60 дней до даты замены, если необходимость замены не была вызвана непредвиденными или чрезвычайными обстоятельствами.

К обязанностям абонента относятся, в частности:

- внесение платы за оказанные ему услуги телефонной связи и иные предусмотренные в договоре услуги в полном объеме и в определенные в нем сроки;

- воздержание от подключения к абонентской линии оборудования, не имеющего документа о подтверждении соответствия установленным требованиям;

- содержание в исправном состоянии абонентской линии и оборудования, находящихся в телефонизированном помещении;

- соблюдение правил эксплуатации оборудования.

Обязанностями пользователя являются:

- внесение в полном объеме платы оператору связи за оказанные услуги телефонной связи;

- соблюдение установленных оператором связи правил пользования таксофонами и средствами коллективного доступа.

Абонент и (или) пользователь вправе:

- требовать предоставления преимуществ в области оказания услуг телефонной связи, предусмотренных для этого абонента и (или) пользователя международными договорами, законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов РФ;

- отказаться в любое время в одностороннем порядке от исполнения договора при условии оплаты фактически понесенных оператором связи расходов по оказанию этому абоненту и (или) пользователю услуг телефонной связи;

- отказаться от оплаты услуг телефонной связи, предоставленных ему без его согласия;

- назначать по согласованию с оператором связи новый срок оказания услуг телефонной связи, если несоблюдение сроков было обусловлено обстоятельствами непреодолимой силы, о которых абоненту и (или) пользователю было сообщено до истечения назначенного срока оказания услуг телефонной связи.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны несут гражданско-правовую ответственность, основания и виды которой определены правилами гл. 25 ГК РФ. Специальные нормы об ответственности оператора связи и абонента (пользователя) закреплены в разд. VI Правил оказания услуг телефонной связи.

Так, оператор связи несет ответственность перед абонентом и (или) пользователем в случае:

- необоснованного отказа от заключения договора или уклонения от его заключения;

- нарушения сроков обеспечения доступа к сети местной телефонной связи;

- нарушения установленных в договоре сроков оказания услуг телефонной связи;

- оказания не всех видов услуг телефонной связи, указанных в договоре;

- некачественного оказания услуг телефонной связи, в том числе в результате ненадлежащего содержания сети связи;

- нарушения тайны телефонных сообщений;

- нарушения установленных ограничений на распоряжение сведениями об абоненте-гражданине, ставшими известным оператору в связи с исполнением договора.

Оператор связи за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в соответствии с договором несет следующую имущественную ответственность:

- в случае нарушения сроков предоставления доступа к сети местной телефонной связи уплачивает неустойку в размере трех процентов за предоставление доступа к сети местной телефонной связи за каждый день просрочки вплоть до начала обеспечения доступа к сети, если более высокий размер неустойки не указан в договоре, но не более размера указанной платы;

- в случае нарушения установленных сроков оказания услуг телефонной связи уплачивает неустойку в размере 3% стоимости услуг телефонной связи за каждый час просрочки вплоть до начала оказания услуги, если более высокий размер неустойки не указан в договоре, но не более стоимости услуги телефонной связи.

В случае нарушения оператором связи установленных сроков оказания услуг телефонной связи абонент и (или) пользователь вправе требовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением указанных сроков.

Абонент и (или) пользователь несут ответственность перед оператором связи в случаях:

- неоплаты, неполной или несвоевременной оплаты услуг телефонной связи;

- несоблюдения правил эксплуатации оборудования;

- несоблюдения запрета на подключение к абонентской линии оборудования, не соответствующего установленным требованиям.

В первом случае абонент уплачивает оператору связи неустойку в размере 1% стоимости неоплаченных, оплаченных не в полном объеме или несвоевременно оплаченных услуг телефонной связи, если меньший размер не указан в договоре, за каждый день просрочки вплоть до дня погашения задолженности, но не более суммы, подлежащей оплате. Во втором и третьем случаях оператор связи вправе обратиться в суд с требованием о возмещении причиненных такими действиями абонента убытков.

Оператор связи освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, если докажет, что их неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Договор оказания услуг телефонной связи может быть изменен или расторгнут по правилам, установленным ст. 450-453 ГК РФ. Специальные случаи изменения или расторжения указанного договора определены в разд. IV Правил оказания услуг телефонной связи. Так, согласно п. 118 указанных Правил в случае нарушения абонентом требований, связанных с оказанием услуг телефонной связи и установленных Федеральным законом "О связи" и договором, в том числе нарушения сроков оплаты оказанных абонентом услуг телефонной связи, оператор связи имеет право приостановить оказание услуг до устранения нарушения, уведомив об этом абонента. В случае неустранения такого нарушения в течение 6 месяцев с даты получения абонентом от оператора связи письменного уведомления о намерении приостановить оказание услуг телефонной связи оператор связи в одностороннем порядке вправе расторгнуть договор.

Договор об оказании услуг почтовой связи. Согласно ст. 16 Федерального закона "О почтовой связи" по договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату, а пользователь услугами почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Отношения, складывающиеся по договору оказания услуг почтовой связи, регламентируются Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. N 221*(260).

Договор является консенсуальным, взаимным и возмездным. Договор об оказании услуг почтовой связи, заключаемый с физическими лицами, является публичным договором.

Элементами договора выступают его стороны, предмет, срок договора, цена, форма и содержание.

Сторонами договора выступают оператор почтовой связи и пользователь услугами почтовой связи.

Операторами почтовой связи являются организации почтовой связи и индивидуальные предприниматели, имеющие право на оказание услуг почтовой связи. В роли организаций почтовой связи могут выступать юридические лица любых организационно-правовых форм, оказывающие услуги почтовой связи в качестве основного вида деятельности.

Пользователями услуг почтовой связи могут быть граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

Предметом договора является совокупность действий оператора почтовой связи по пересылке почтового отправления или осуществлению почтового перевода и доставке (вручению) их адресату.

Срок договора определяется сроком оказания услуг почтовой связи, представляющим собой совокупность сроков и нормативов, установленных для выполнения отдельных технологических операций, составляющих конкретную услугу почтовой связи.

Цена договора определяется размером платы за оказание услуг почтовой связи, взимаемой с пользователя в соответствии с тарифами. Так, плата за оказание услуг почтовой связи взимается с отправителя при приеме почтовых отправлений и почтовых переводов в соответствии с тарифами, действующими на дату приема, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи. Для подтверждения оплаты услуг почтовой связи по пересылке простой и заказной письменной корреспонденции, оказываемых организациями федеральной почтовой связи, применяются государственные знаки почтовой оплаты, в качестве которых используются:

- почтовые марки, наклеиваемые на письменную корреспонденцию или наносимые типографским способом на почтовые конверты и почтовые карточки;

- оттиски государственных знаков почтовой оплаты, наносимые франкировальными машинами;

- иные знаки, установленные Федеральным агентством связи.

Для оплаты услуг по пересылке международной письменной корреспонденции могут быть предъявлены международные ответные купоны, выпускаемые Международным бюро Всемирного почтового союза.

Почтовые отправления дипломатических и консульских представительств иностранных государств, международных межправительственных организаций и представительств иностранных государств при этих организациях в Российской Федерации для пересылки в пределах Российской Федерации, а также почтовые отправления, посылаемые в адрес указанных учреждений, оплачиваются как внутренние, но обрабатываются, пересылаются и доставляются в порядке, предусмотренном для международных почтовых отправлений.

Договор заключается в письменной форме в виде отдельного документа либо в виде квитанции, описи вложения или иного документа, удостоверяющего факт заключения договора.

Содержание договора составляют права и обязанности пользователя услугами почтовой связи и оператора почтовой связи.

Согласно разд. IV Правил оказания услуг почтовой связи до выдачи адресату (его законному представителю) регистрируемого почтового отправления или выплаты почтового перевода отправитель имеет право в порядке, установленном оператором, на основании своего письменного заявления:

- распорядиться о возврате своего почтового отправления или почтового перевода;

- распорядиться о выдаче почтового отправления или выплате почтового перевода другому лицу и по другому адресу или о доставке (выплате) его тому же адресату, но по другому адресу;

- продлить срок хранения почтового отправления или почтового перевода;

- распорядиться, как поступить с международной посылкой в случае ее невыдачи адресату (его законному представителю), сделав отметку на сопроводительном бланке к ней.

Отправитель, кроме того, имеет право получить обратно регистрируемые почтовые отправления или почтовые переводы, еще не отправленные по назначению, на условиях возврата, установленных оператором почтовой связи.

Адресат (его законный представитель) имеет право отказаться от поступившего в его адрес почтового отправления или почтового перевода, сделав отметку об этом на почтовом отправлении или извещении.

Пользователи услугами связи обязаны выполнять требования, установленные Правилами оказания услуг почтовой связи.

Оператор почтовой связи имеет право задерживать внутренние почтовые отправления, содержимое которых запрещено к пересылке. О факте обнаружения таких отправлений оператор обязан незамедлительно поставить в известность соответствующие органы, уполномоченные производить изъятие запрещенных к пересылке предметов и веществ. Об изъятии или уничтожении предметов и веществ, запрещенных к пересылке, оператор почтовой связи обязан информировать в десятидневный срок отправителя или адресата, за исключением случаев, когда по факту обнаружения указанных предметов и веществ правоохранительными органами принимается решение о проведении оперативно-розыскных мероприятий.

Оператор почтовой связи обязан:

- пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки;

- обеспечивать сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений и почтовых переводов;

- обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора;

- оказывать содействие правоохранительным органам при проведении оперативно-розыскных мероприятий и процессуальных действий;

- бесплатно удостоверять доверенности граждан на получение их представителями адресованных им почтовых отправлений и почтовых переводов;

- соблюдать тайну связи.

За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услугами почтовой связи. Операторы почтовой связи несут ответственность за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение сроков пересылки почтовых отправлений и осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Размеры убытков, возмещаемых операторами почтовой связи и причиненных при оказании услуг, определены в разд. VII Правил оказания услуг почтовой связи.

Возмещение вреда, причиненного при осуществлении деятельности в области почтовой связи, производится добровольно либо по решению суда.

Правилами оказания услуг почтовой связи установлены случаи освобождения операторов почтовой связи от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию указанных услуг.

Согласно п. 58 Правил оказания услуг почтовой связи операторы не несут ответственности за:

- утрату, порчу (повреждение), недоставку почтовых отправлений или нарушение контрольных сроков их пересылки, если будет доказано, что таковые произошли вследствие обстоятельств непреодолимой силы;

- повреждение вложения почтового отправления, принятого в закрытом виде и выданного под расписку адресату с соблюдением требований, устанавливаемых Правилами оказания услуг почтовой связи, при отсутствии внешних повреждений его упаковки и соответствии массы почтового отправления массе, определенной при его приеме;

- задержку, изъятие или уничтожение почтового перевода в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- нарушения, не связанные с исполнением договора об оказании услуг почтовой связи;

- содержание таможенных деклараций, в какой бы форме они ни были составлены отправителем, и решения, принятые таможенными органами при таможенном контроле международных почтовых отправлений.

Договор об оказании услуг почтовой связи может быть изменен или расторгнут по правилам, установленным ст. 450-453 ГК РФ. Специальных случаев изменения и расторжения указанного договора Правила оказания услуг почтовой связи не предусматривают.

 

---

Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 472; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!