Глава 31. Правовое регулирование аудиторской деятельности



 

Общая характеристика правового регулирования аудиторской деятельности

 

Понятие аудита и аудиторской деятельности. Субъекты предпринимательской деятельности ведут бухгалтерский и налоговый учет, на основе которого они должны периодически представлять отчетность в налоговые и статистические органы. Правильность ведения учета и отчетности проверяется как самими предпринимателями, так и налоговыми органами при проведении проверок. Оценка учета может быть дана сторонними специалистами, чье квалифицированное мнение может оказаться весьма полезным для предпринимателя. Такие услуги получили название аудиторских услуг или аудита, а деятельность по их оказанию - аудиторской деятельностью. Слово "аудит" происходит от латинского audio, что означает "он слышит", "слушатель".

Ввиду важного значения аудита для сферы предпринимательства и экономики отношения, возникающие при оказании аудиторских услуг, подвергаются специальному правовому регулированию, вследствие чего сложился определенный блок законодательства об аудиторской деятельности. Центральное место в этом блоке занимает Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 119-ФЗ "Об аудиторской деятельности"*(288).

Согласно легальному определению, закрепленному в Законе (ч. 1 ст. 1), "аудиторская деятельность, аудит - предпринимательская деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей (далее - аудируемые лица)". В самом определении раскрыта сущность аудита как независимой проверки бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц.

Аудиторам разрешается также оказывать своим клиентам сопутствующие аудиту услуги, в частности: по постановке, восстановлению и ведению бухгалтерского учета, составлению финансовой (бухгалтерской) отчетности, анализу финансово-хозяйственной деятельности, разработке и анализу инвестиционных проектов, составлению бизнес-планов, оценке стоимости имущества, оценке предприятий как имущественных комплексов, а также предпринимательских рисков и др. Перечень сопутствующих аудиту услуг, предусмотренный в ч. 6 ст. 1 Закона, не является исчерпывающим, но в любом случае сопутствующие услуги должны быть связаны с собственно аудиторской деятельностью, т.е. с аудиторскими проверками систем бухгалтерского учета и финансовой отчетности.

Содержание Закона об аудиторской деятельности позволяет сформулировать основополагающие положения (принципы), которыми должны руководствоваться аудиторы в своей деятельности. По мнению К.М. Гильвановой и М.А. Ковалевского, таковыми принципами могут быть признаны следующие:

- принцип независимости аудиторов;

- принцип публичной значимости аудиторской деятельности;

- принцип доверия аудируемых лиц к аудиторам; с принципом доверия связан такой элемент правового режима аудиторской деятельности, как конфиденциальность, обеспечивающая сохранность аудиторской тайны;

- принцип профессионального характера аудиторской деятельности*(289).

Обязательный аудит. Аудит может проводиться как на добровольной, так и на обязательной основе. Проведение аудита обязательно для следующих субъектов (ч. 1 ст. 2 Закона):

- субъектов предпринимательской деятельности, функционирующих в организационно-правовой форме открытого акционерного общества;

- кредитных и страховых организаций, обществ взаимного страхования, товарных и фондовых бирж, акционерных инвестиционных фондов, государственных внебюджетных фондов, источниками образования средств которых являются предусмотренные законодательством обязательные отчисления, производимые физическими и юридическими лицами, фондов, источниками образования средств которых являются добровольные отчисления физических и юридических лиц;

- организаций и индивидуальных предпринимателей, у которых объем выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг) за один год превышает в 500 тыс. раз установленный законодательством минимальный размер оплаты труда в месяц (МРОТ) или сумма активов баланса превышает на конец отчетного календарного года в 200 тыс. раз установленный законодательством МРОТ;

- государственных и муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, если их финансовые показатели соответствуют показателям, названным выше (подп. 3);

для муниципальных унитарных предприятий эти финансовые показатели законом субъекта РФ могут быть понижены.

Также аудит может быть обязателен и для других видов организаций, но эти случаи должны быть предусмотрены федеральным законом.

Кроме того, могут быть и такие случаи, которые не предусмотрены законом как случаи обязательного аудита, но тем не менее коммерческая организация или индивидуальный предприниматель вынуждены заказывать проведение аудита, если представление аудиторского заключения является обязательным, например, для участия в каком-либо конкурсе, программе, проекте, когда лица, проводящие конкурс или организующие осуществление программы или проекта, объявляют среди иных условий участия обязательное представление аудиторского заключения о финансовом положении претендентов.

 


Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 299; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!