Ст. 21 ФЗ «О межд. договорах РФ» 1995 - формы присоединения:

· Для договоров, которые требуют принятия новых ФЗ, либо затрагивают основные права и свободы человека, обороноспособность, вопросы территориального разграничения, участия РФ в союзах и международных организациях – в форме ФЗ (как для ратификации)

· Для всех остальных договоров от имени РФ – актом Президента РФ;
от имени РФ по вопросам ведения Правительства РФ – актом Правительства РФ

· Для договоров от имени Правительства РФ – актом Правительства РФ.

+ из ФЗ: предложения о присоединении к межд. договорам осуществляются в форме ФЗ.

Источники права межд. договоров:

· Венская конвенция о праве межд. договоров 1969

· Венская конвенция о праве договоров между государствами и межд. организациями или межд. организациями 1986

1. Толкование международных договоров: принципы, виды, способы (приемы). Толкование договоров, аутентичные тексты которых составлены на двух и более языках.

Толкование – выяснение действительности смысла и содержания договоров.

Общие правила толкования международных договоров регулируется Венской конвенцией о праве международных договоров 1969.

Правила (принципы):

1. Договор должен толковаться добросовестно. Терминам следует придавать обычное значение в их контексте и в свете объекта и целей договора. Термину может придаваться специальное значение, если участники имели такое намерение.

2. Текст должен толковаться в сочетании с преамбулой и приложениями, а также с любым соглашением, относящимся к договору:

а) любое соглашение, которое было достигнуто между всеми участниками в связи с заключением договора;

б) любой документ, составленный одним или несколькими участниками в связи с заключением договора и принятый другими участниками.

При толковании:

1)учитываются:

- любое последующее соглашение относительно толкования или применения договора,

-последующая практика применения договора,

-любые нормы МП, которые применяются в отношениях между участниками договора;

2)используется только такая практика применения договора, которая может рассматриваться как согласие участников относительно толкования договора в целом либо его отдельных положений.

Виды толкования:

1)аутентичное:

- осуществляется самими участниками договора,

-основывается на соглашении участников -> обладает наивысшей юридической силой,

-осуществляется в форме специальных соглашений, протоколов, в форме обмена нотами и т.д.

2)международное :

-осуществляется международными органами,

-может быть предусмотрено в самом договоре либо согласована его участниками особо; Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении 1993 - ее участники по взаимному согласию могут обращаться в Межд. Суд ООН в связи с возникновением между ними спора относительно толкования положений Конвенции.

3)внутригосаударственное (или одностороннее по Вылегжанину):

- органы государства, заключившего договор дают толкования договора или его отдельных положений;

-Оно связывает только то государство, чьи органы в соответствии с внутренним правом имеют право давать такое толкование.

- может иметь форму заявления, декларации и т.п., которые государства могут делать при подписании, ратификации, утверждении, принятии, присоединении или при применении вступившего в силу межд. договора.

4)неофициальное – толкование осуществляется научными коллективами, отдельными уче- ными и т.д.

Способы (приемы) толкования:

1)грамматическое (словесное)- уяснение значения отдельных слов и смысла договора на основе грамматических и иных правил;

2)логическое - толкование той или иной статьи договора на основе других его статей или сопоставления их друг с другом, используя при этом текст договора в качестве единого целостного документа;

3)историческое – толкование при помощи изучения исторической обстановки заключения договора, исследования подготовительных материалов, дипломатической переписки и т.д. из-за трудностей в уяснении его действительного содержания (целей, отдельных положений, терминов и т.д), т.к. с момента заключения прошло значительное время.

4)телеологическое – путем установления его объекта, целей и намерений сторон (п. 1 ст. 31 Венских конвенций 1969 и 1986 гг);

5)систематическое – путем сравнения его положений с другими связанными с ним договорами;

Использование дополнительных средств толкования (ст. 32 Венских конвенций 1969 и 1986) - обращение только в том случае, если толкование приводит:

· к неясным или двусмысленным выводам

· к результатам, которые являются явно абсурдными или неразумными

Многосторонние договоры, заключенные на двух или более языках, толкуются согласно общим принципам + особенности согласно ст. 33 Венских конвенций 1969 и 1986:

-Тексты на каждом языке равно аутентичны и имеют одинаковую силу. Текст на каком-либо языке может иметь преимущественную силу, если это предусмотрено договором или если об этом условились участники договора.

-Вариант договора на языке, на котором не была установлена аутентичность, считается аутентичным, если это предусмотрено договором или если об этом условились участники договора.

- Термины в договоре имеют одинаковое значение в каждом аутентичном тексте.

-При расхождении значений будет приниматься то значение, которое с учетом объекта и целей договора лучше всего согласовывает эти тексты.

1. Прекращение, приостановление действия международных договоров.

Прекращение договора – утрата им юр. силы или выход из него участника могут иметь место (Ст. 54 Венской конвенции о праве межд. договоров 1969):

-в соответствии с положениями договора

- в любое время с согласия всех участников по консультации с прочими договаривающимися государствами.

Основания прекращения действия межд. договоров:

1)истечение срока действия

Исполнение договора

3)существенное нарушение договора одним из участником.

Существенное нарушение состоит в:

-в таком отказе от договора, который не допускается Конвенцией.

-в нарушении положения, имеющего особое значение для осуществления объекта и цели договора.

Последствия:

1)Двусторонний договора –> другой участник имеет право прекратить или приостановить действие этого договора.

2)Многосторонний договор: - >другой участник может приостановить действие договора в целом или в часть или прекратить его:

-в отношениях между собой и государством, нарушившим договор,

-либо в отношениях между всеми участниками.

4)заключение последующего договора по тому же вопросу. Последующий договор  должен прямо предусматривать, что он заменяет предшествующий договор. Оба договора несовместимы друг с другом и их невозможно применять одновременно. Участники могут установить, что вопрос, являющихся обоих договоров, будет регулироваться последующим договором.

5)денонсация (выход из договора) - уведомление о расторжении договора. Осуществляется только на условиях, предусмотренных самим договором. Денонсация возможна без положений о ней в договоре, если:

-установлено, что участники намеревались допустить ее возможность.

-характер договора подразумевает права денонсации или выхода.

Денонсация иногда обозначается как (т.е. осуществляются путем денонсации или выхода из договора):

-Отмена - прекращение договора по соглашению между участниками.

-Аннулирование - односторонний отказ государства от договора (например, в случае существенного нарушения договора другим участником =  в сущности процедура признания договора недействительным).

6)возникновение новой нормы jus cogens - норма, отклонение от которой недопустимо и которая может быть изменена только последующей нормой общего МП, носящей такой же характер.

7)коренное изменение обстоятельств (клаузула rebus sic stantibus – оговорка неизменных обстоятельств) – прекращение договора государством по отношению к себе, когда:

- наличие таких обстоятельств составляло существенное основание соглашения участников,

- изменение коренным образом изменяет сферу действия обязательств.

На коренное изменение нельзя ссылаться, если:

-договор устанавливает границу,

-оно является результатом нарушения этим участником обязательства по договору или межд. обязательства по отношению к любому другому участнику договора.

Разрыв дипломатических или консульских отношений НЕ ВЛИЯЕТ на правовые отношения, установленные межд. договором между его участниками (кроме случаев, когда они являются необходимым условием для выполнения договора – тогда прекращение).

+ст. 61 Конвенции 1969: Последующая невозможность выполнения договора как основание для прекращения договора или выхода из него, если эта невозможность является следствием безвозвратного исчезновения или уничтожения объекта договора. Если невозможность временная, то основание для приостановления.

Участник не может ссылаться на невозможность, если она является результатом нарушения этим участником обязательства по договору или иного межд. обязательства по отношению к любому другому участнику договора.

Приостановление (Венские конвенции 1969 и 1986) - действие договора может прекратиться на какой-то промежуток времени; не влияет на правовые отношения, установленные договором.

Оно возможно только:

- в соответствии с положениями самого договора

- с согласия всех участников по консультации с прочими договаривающимися государствами.

Два или несколько участников многостороннего договора могут заключить соглашение о временном приостановлении действия его положений только в отношениях между собой, если:

*такая возможность предусмотрена самим договором

*либо им не запрещается и:

- не влияет на пользование другими участниками договора своими правами или на выполнение ими своих обязательств.

- не является несовместимым с объектом и целями договора.

Основания приостановления межд. договора:

1)Заключение последующего договора

2)Существенное нарушение договора одним из его участников. Последствия:

*участник может приостановить действие договора в целом или в части:

-в отношениях между собой и государством, нарушившим договор,

-либо в отношениях между всеми участниками.

*особо пострадавший участник может приостановить действие договора в целом или в части между собой и нарушившим договор.

3)Последующая невозможность выполнения (временная).

4)Коренное изменение обстоятельств (те же условия, что и при прекращении).

Во время приостановления действия договора стороны должны воздерживаться от действий, которые могли помешать возобновлению действия такого договора.

ФЗ «О межд. договорах РФ» 1995 - прекращение и приостановление действия межд. договора осуществляется в соответствии с условиями самого договора и нормами МП тем органом, который принимал решение о согласии на обязательность межд. договора для РФ. Если решение о согласии на обязательность договора принималось в форме ФЗ, то и прекращение либо приостановление действия договора также осуществляется в форме ФЗ.

Конституция РФ - ФЗ о денонсации подлежат обязательному рассмотрению Советом Федерации.

1. Основания недействительности международных договоров.

Венская конвенция о праве межд. договоров 1969 и Венская конвенция о праве договоров между государствами и межд. организациями или межд. организациями 1986 – презумпция действительности межд. договоров, т.к. действительность договора или согласие участника на обязательность договора может устанавливаться лишь на основе МП. Только действительный договор создает права и обязанности, которые в нем предусмотрены.

Ст. 42 Конвенций. Действительность договора или согласия государства на обязательность договора может оспариваться только на основе применения настоящей Конвенции.

Основания недействительности (Венские конвенции 1969 и 1986 – исчерпывающий перечень):

1)Недействительности согласия государств:

* Ошибка, относящаяся к факту или ситуации, которые представляли существенную основу согласия на обязательность договора;

*Обман – если государство заключительно договор под влиянием обманных действий другого участника.

*Подкуп представителя государства (прямой или косвенный).

2)Согласие государства не имеет юр. силы:

* Принуждение представителя государства действиями или угрозами, направленными против него.

3)Договор ничтожен:

*Принуждение государства посредством угрозы силой ее применения в нарушение принципов Устава ООН.

* Противоречие договора императивной норме общего МП ( jus cogens ) - норме, отклонение от которой недопустимо и которая может быть изменена только последующей нормой такого же характера + при возникновении новой нормы jus cogens, тогда любой договор, который противоречит ей, будет недействительным.

Ст 46. Если согласие государства на обязательность договора было выражено в нарушение какого-либо положения внутреннего права, касающегося компетенции заключать договоры, то оно не может ссылаться на это как на основание недействительности договора. Такая ссылка возможна лишь в том случае, когда это нарушение касалось нормы внутреннего права особо важного значения и было явным. Оно является явным, если оно будет:

- объективно очевидным для любого государства, действующего в этом вопросе добросовестно

-в соответствии с обычной практикой.

Ст. 27. Участник не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения им договора. Это правило действует без ущерба для статьи 46,

но:

-Нарушение конституционного права

-Нарушение обычного права

Ст. 45. Государство не вправе больше ссылаться на основание недействительности после того, как ему стало известно о фактах:

-оно согласилось, что договор действителен, сохраняет силу или остается в действии; либо

-оно должно в силу его поведения считаться молчаливо согласившимся с действительностью договора.

1. Понятие, виды и классификация международных организаций. Правосубъектность международных межправительственных организаций.

Право МО – совокупность международно-правовых принципов и норм, регулирующих порядок создания, структуры и деятельности МО.

Источники права МО: 


1)Договоры между государствами:

-учредительные акты определяют правовую природу МО, наделяют их правами и обязанностями, которые составляют их правосубъектность (уставы; Устав ООН закрепил основные принципы МП -> МО должны действовать в соотв. с принципами и нормами, закрепленными нем)

-договоры о привилегиях и иммунитетах – определен статут МО на территории государства (Конвенция о привилегиях и иммунитетах ООН 1946, Конвенция о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений 1947).

-договоры, регулирующие сотрудничество государств в специальных областях и отдельные аспекты деятельности МО (Венская конвенция о праве договоров между государствами и межд. организациями или между межд. организациями 1986, Конвенция о представительстве государств в их отношениях с межд. организациями универсального характера 1975).

-соглашения, устанавливающие нормы общего порядка для МО.

2)Договоры между государствами и международными организациями:

-о месте пребывания штаб-квартиры и ее представительстве в государства

-о сотрудничестве и партнерстве

-об ассоциированном членстве

-о финансовой, технической, военной помощи и др.

3)Договоры между международными организациями:

-договоры специализированных учреждений ООН

-договоры универсальных и региональных МО

- соглашения о сотрудничестве, о правопреемстве, о создании совместных органов и др.

Внешнее право МО - нормы, которые регулируют взаимоотношения МО с государствами - членами и нечленами, с другими организациями.

Внутреннее право МО - нормы, регулирующие «внутренние» отношения:

-правила процедуры органов (порядок работы органов и принятия решений),

-финансовые правила,

-решения органов (резолюции, рекомендации, регламенты)

-нормы, определяющие статус персонала.

Международная (межправительственная) организация (МО)– постоянное объединение государств (независимо от названия) с целью межд. сотрудничества в опред. областях.

Венские конвенциям 1969 и 1986: понятие «межд. организация» = межправительственная организация. Юрид. природа межд. неправительственных организаций отлична: они не основаны путем заключения межд. договора между государствами или между межправительственными организациями. МО являются вторичными (производными) субъектами МП.

Признаки МО:

1)Учреждение на основе МД  (учредительного акта) - как правило, называется уставом, но может иметь и др название (статут, конвенция), что не влияет на юр. природу организации;


2)Создание и действие в соответствии с общепризнанными принципами МП.

---

Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 206; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!